Hf'. 81. Tweede blad.
7"* Jaargang.
Woensdag 16 September 1908.
BINNENLAND.
AMERSFOORTSCH DAGBLAD
ABONNEMENTSPRIJS:
fer 3 maanden voor Amersfoortf l.OO.
Idem franco per post1.50.
Afzonderlijke nummers - 0.05.
Deze Courant verschijn dagelijks bohalv op Zon- en Feest
dagen.
Advertentiënmodedeelingen enz.gelieve men vóór 11 uur
's morgens bij de Uitgevers in te zenden.
Uitgevers: VALKHOFF C°.
Utreehtschestraat t. Interconim. Telephoonnummer 66.
PRIJS DER ADVERTENTIËN:
Van 15 regels f 0.50.
Elke regel meer - O.IO.
Dienstaanbiedingen en aanvragen 25 cents bij vooruitbetaling
Groote letters naar plaatsruimte.
Voor handel en bedrijf bestaan zeer voordeelige bepalingen tot
het herhaald advorteeron in dit Blad, by abonnement. Eene
circulairebevattende de voorwaarden, wordt op aanvraag
toegezonden.
Kameroverzicht
Eerste Kamer.
Om drie uur gisterenmiddag vergaderde
de Eerste Kamer.
De Griffier deed voorlezing van het
Koninklijk besluit, waarbij tot voorzitter
der Eerste Kamer is benoemd J. E. N. baron
Schinimelpenninck van der Oye.
De Voorzitter hield hierop onge-
\eer de volgende toespraak
Mijne Heeren
Door het vereerende vertrouwen van H
M. de Koningin op de voordracht van
Z.Exc. den Minister van Bihnenlandsche
Zaken, wederom geroepen Uwe vergaderin
gen te leiden, is het mij een hoog voorrecht
aan Hare roepstem gehoor te geven, weten
de dat het ook Uw streven zal zijn, den ar
beid, ons opgelegd, te volbrengen op eene
wijze, in overeenstemming met het gewicht
van die taak. Wij wenschen ons goede re
kenschap te geven van de wetsontwerpen,
aan ons oordeel onderworpen, het voor en
tegen nauwgezet te overwegen en dienover
eenkomstig onze stem uit te brengen, ge
bruik makende van ons parlementair recht
aan de Regeering kenbaar te maken de be
zwaren, die ons eventueel zouden weer hou
den onze goedkeuring daaraan te verleenen,
en daarbij niet uit het oog verliezende de
eigenaardige en gewichtige positie, welke de
Eerste Kamer inneemt in ons staatsbestel en
met stipte inachtneming haver grondwettige
bevoegdheden. Met een beroep op uw aller
medewerking om onze beraadslagingen zich
te doen kenmerken door ernst, waardigheid
en orde een beroep, reeds een zevental
malen niet te vergeefs geweest, verklaar ik
het voorzitterschap te aanvaarden (braivo's).
Na het verrichten van de gewone huishou
delijke bezigheden als 'benoeming vaar com
mission, voorzitter^ en ander-voorzitters van
aifdleelingen en het trekken van afdeel ingen
ging de Eerste Kamer uiteen, vermoedelijk
tot Maandag 28 September, des avonds te
half 9.
Tweede Kamer.
De Tweede Kamer vergaderde 's middags
3 uur onder voorzitterschap van den heer
Lieftinck (als oudste in jaren.)
De heer Lieftinck opende de vergadering
en zeide ongeveer het. volgende:
Mijne HeerenNiet zonder leedwezen
neem ik deze plaats in. Ik had haar zoo
gaarne zien vervuld door ons pas afgetreden
medelid Van Alphen, hem dien wij om zijn
scherp oordeel hoogachten en om zijn karak
ter zoo zeer waardeeren. Ik hoop dan ook
van harte dat hij spoedig geheel hersteld
en genezen moge zijn en nog langen tijd
van zijn welverdiende rust mog)e genieten
(teekenen van instemming).
Aan den anderen kant ben ik hoogst
dankbaar voor het groote voorrecht mij ge-
Schonken om als oudste in jaren tijdelijk
uwen voorzitter te mogien zijn. Er valt weder
om veel voor ons te doen. Wij hebben het
reeds een paar uur geleden mogen vernemen.
Uit de openingsrede is gebleken, dat veel
van onze krachten zal worden gevergd. Aan
lust en ijver zal het ons thans ook niet ont
breken. Het zittingjaar zal slechts kort zijn.
Laat ons geheugen ons dit bij de d'isicussien
en het debat steeds herin neren en laat onze
arbeid strékken tot zegen voor ons Lama
(applaus).
Bij het opmaken van een nominatie voor
het voorzitterschap werden uitgebracht
75 stemmen, waarvan op den heer
Roell (aftredend voorzitter) 66, op den heer
Van Dedem 2, op de heeren Van Bylandt,
De Beaufort en Loeff ieder 1 stom. Blanco
5. Eerste candidlaat is alzoo mr. J. Röell.
Tot tweeden candidaat voor het voorzit
terschap werd gekozen de heer Goeman Bor-
gesius met 42 van de 76 stemmen en tot
derden candidaat de heer Loeff, met 61 van
de 75 stemmen. De nominatie zal H. M.
de Koningin op het Loo worden toegezon
den. De Kamer ging daarna naar de afdee
lingen tot het kiezen van voorzitters en on
dervoorzitters. Donderdag 1 uur is er sectie-
onderzoek van verschillende ontwerpen.
De Millioenennota.
Aan de Nota betreffende den toestand
van 's lands financiën, waarvan de Staats-
begrooting vergezeld gaat, wordt het vol
gende ontleend
Het dienstjaar 1906, waarin de ontvang
sten f 181.976.431.01 en de uitgaven
f 177.910.018.34 bedroegen, wijst een voor-
deelig saldo aan van f 4.066.412.67, welk
overschot f 1.715.073.93 meer bedraagt dan
ten vorigen ja-re werd verwacht, doordat de
uitgaven f 128.421.77S minder en de ont
vangsten f 486.652.15S meer hebben bod ra
gen, gunstige verschillen wat de ontvang
sten betreft, grootendeels liet gevolg van de
talrijke suppletoir© aanslagen van de ver
mogens- en bedrijfsbelastingen, voor zoovee1
de uitgaven betreft, van de belangrijke be
dragen, in hoofdzaak voor waterstaat- en
spoorweg werken, welke niet meer ten laste
van den dienst 1906 konden worden ge
bracht.
De uitkomsten van het dienstjaar 1907
noemt de Minister alleszins bevredigend.
Voor zoover daaromtrent thans reeds te
oordeelen valt, zullen de ontvangsten over
dat jaar f 183.085.025.86 en de uitgaven
f 182,913.729.17 bedragen, zoodat er ver
moedelijk een overschot zal zijn van
f 171.296.69.
De verwachting ten vor igen ja re uitge
sproken, dat de gewone dienst zonder te
kort zouden sluiten, is dan niet slechts
verwezenlijkt, doch de buitengewone uit
gaven ad rem f 4 millioen, voor zoover niet
reeds door ongeveer 4| ton aan buitengewone
ontvangsten gedekt, zullen waarschijnlijk
geheel door het overschot op den gewonen
dienst worden opgewogen.
Deze gunstige afloop is het gevolg zoowel
van het medevallen van de ontvangsten
waarbij een belangrijke rol wordt gespeeld
door de bankwinst, die voor 1907 ruim
f 1995.000 meer bedroeg dan de raming -
als door het buitengewoon groot bedrag aan
kredieten, waarvan geen gebruik werd ge
maakt.
Onder het bedrag der vermoedelijke uit
gaven is niet begrepen f 4.100.000 vooi
1907, suppletoir aangevraagd tot dekking
van het tekort van de Rijksverzekeringsbank
over 19031907. Verblijdend mag het ech
ter heeten, dat het thans geraamde over
schot over den gewonen dienst 1907 reeds
van zoodanigen omvang is, dat, vallen de
ij fors nog eenigszins mede, genoemd aan
zienlijk bedrag alsnog ten laste van den
gewonen dienst kan worden gebracht, zon
der dat deze daardoor met een noemens
waard tekort zal komen te sluiten.
Uit ©er overzicht van de uitkomsten der
dienstjaren, welker saldo nog niet zijn af
geboekt, blijkt als einduitkomst over de 16
jaren 18921907 een tekort van
f 2,785,696,41, hetwelk het resultaat is van
een oveischot op den gewonen dienst van
f 57,43^,395,32 en een tekort op den, als
buitengewoon aangemerkte»dienst van
£•60,.218,091,713. 'Eene becijfering, waarbij
ook ter. opzichte van de jaren 18921906
do splitsing der ontvangsten en uitgaven is
gevolgd, welke voor 1907 werd aangenomen
en door den minister ook weder voor
1909 is gebezigd, geeft als resultaat dat
de eindcijfers worden voordeelig saldo ge
wonen dienst f24,754,938,541, nadfcelig sal
do buitengewonen dienst f 27,540,634,95.1,
zoodat blijft als nadeelig saldo van don ge-
heelen dienst f2,785,696,41. Onder deze cij
fers is niet begrepen de transactie van
f40.000,000, welke in 1905 plaats vond, te
welen het sluiten van eene leening van
f 42,365,600 nominaal en het schenken va.n
de opbrengst daarvan aan Nederlandsch
Indië, welk© transactie in de Staatsbegroo-
ting.en en -rekeningen geen uitdrukking
heeft gevonden.
Omtrent de vermoedelijke uitkomsten van
het dienstjaar 1908 valt neg slechts een on
zekere voorspellinq te doen. De afloop laat
zich verre van gunstig aanzien. Het .tekort
op den gewonen dienst door 's ministers
ambtsvoorganger bij de indiening der be
grooting na aftrek van de vermoedelijk©
besparing op f 4i millicen geraamd, steeg
ten gevolg© van de verhooging der gewone
uitgaven gedurende de behandeling tot ruim
fö£ ImiWüoen. Vermits de opbrengpt der
middelen A.L. (de opcenten buiten reke
ning gelaten) f 1,400,000 beneden de ra
ming voor 1908 bleef, kon genoemd tekort
slechts verdwijnen wanneer de opbrengst
over 190S die van 1907 met ongeveer
f 6,700,000 overtreffen mocht.
Intusschen, wel verre van de opbrengst
ever 1907 belangrijk te overtreffen, bleef
de opbrengst over 1908 in de eerste 8 maan
den een belangrijk bedrag daaronder, zoo-
dat, tenzij de middelen MZ do raming
verre achter zich laiten of er in den loop
dier Voornaamste müddjelen in de laatste
maanden des jaars ©en volkomen ommekeer
komt, do gewone dienst van 1908 met een
zeer groot te kort. sluiten zal.
Voor het dienstjaar 1909 worden de uit
gaven geraamd op f 200.576.140.65, de
middelen AL op f 162.753.940, de overige
op f 21.974.411, te zanten f 184.728.351.
Derhalve wordt een tekort berekend van
f 15.847.789.65.
Vergeleken bij het totaal bedrag van do
13 hoofdstukken, gelijk die aanvankelijk
voor 1908 werden vastgesteld, wijst het to
tale thans aangevraagde lied rag een ver
meerdering aan van f 6.380.935.24, welke
het gevolg is van een hoogere raming van
hoofdstuk II (hooge collegiën) ad f 4655.62',
Hoofdstuk IV (Justitie) f 1.457.265.50,
Hoofdstuk V (Binnenlandsche Zaken)
f 2.518.631.32, Hoofdstuk VI (Marine)
f 1.355.299.51*. Hoofdstuk Vila (Nationale
Schuld) f 199.928.02; Hoofdstuk Vllb (Fi
nanciën) f 930.986.72, Hoofdstuk X (Land
bouw enz.) f 471.783.25, Hoofdstuk XI
(Koloniën) f 347.986.50, waartegenover
staat een lagere raming van Hoofdstuk I
(Huis der Koningin) ad f 63.750, Hoofd
stuk III (Buiteni. Zaken) f 11.888.86,
Hoofdstuk VIII (Oorlog) f 442.358.35,
Hoofdstuk IX (Waterstaat) f 387.586.
De minister merkt op, dat het eindcijfer
over 1908 voor Hoofdstuk Justitie f 593.789
hooger en voor heb Hoofdstuk Oorlog een
gelijk bedrag lager is aangenomen. Genoem
de som vertegenwoordigt gedeelte van de
kosten over 1908 voor het wapen der maré
chaussee geraamd, welke kosten in 1909
voor de eerste maal over ten laste van
Justitie zijn gebracht. Het hoogere eindcij
fer voor Justitie spruit grootendeels voort
uit de Kinderwetten. Voorts hangt zij in
sterke mate samen met de zg. achterstands-
ontwerpen. Eindelijk zijn nog hooger de af
doeling gevangeniswezen f 56.000) en de
afdeoling kosten van Rijkspolitie f 116800.
De belangrijke verhooging van Hoofdstuk
Binnenlandsche Zaken is tot een bedrag van
f 1.885.000 het gevolg van de stijging van
de posten voor de verplichte bijdragen aan
openbaar en bijzonder lager onderwijs. Ove
rigens vordert het lager onderwijs nog on
geveer f 100.000 meer, voornamelijk benoo-
digd voor buitengewone subsidies voor
schoolbouw aan te zwaar belaste gemeenten,
terwijl voor het hooger onderwijs ruim
f 232,500 meer wordt aangevraagd, waar
van f 85.400 voor gebouwen, f 83,200 voor
het hulppersoneel en f 62,300 voor het.
materieel der Universiteiten en der Techni
sche Hoogeschool. Eindelijk wordt rond
f 77,000 meer aangevraagd voor het vakon
derwijs en eischt de afdeeling pensioenen,
wachtgelden en gratificatiën f 170.900 meer
Eenigszins lager konden slechts geraamd
worden de afdeelingen Binnenl. bestuur en
kunsten en wetenschappen.
De hoogere raming van Marine ad
f 1,355,299.514 komt voor f 1,200,500 ten
laste van de militaire en voor f 154,800 ten
laste van de niet-militaire uitgaven. Do
stijging van eerstgenoemde spruit voort uit
een hoogere raming van aanbouw van .sche
pen met f 1,385,000, verband houdende met
hrt uittrekken van eerste termijnen voor
den noodzak©1 ij'k ge achten aanbouw van twee
torpedojagers voor Nederl.-Indië en van een
onderzeeboot voor Nederland, alsmede voor
de kosten van verwapening van twee pant-
serschepen, waartegenover voor overige kos
ten van materieel ongeveer f 298,000 min
der kon worden uitgetrokken. Voor perso
neel is f 53,700 en voor pensioenen enz.
f 65,000 meer geraamd. De niet-militaire
uitgaven zijn hoofdzakelijk hooger door het
ramen van hooger bedragen voor de verbete
ring van de kustverlichting.
De hoogere raming van Hoofdstuk Na
tionale Schuld is geheel het gevolg van do
overgangsbepalingen van de wet op de Con
signatiekas. Van het bedrag, dat op Hoofd
stuk Financiën meer noodig is, komt
f 212,000 op de uitkeeringen aan de ge
meenten en f 300,000 op de voorschotten
ingevolge de woningwet., terwijl er voorts
f 10,900 meer noodig is voor de administra
tie der directe belastingen, invoerrechten en
accijnzen en f 297,500 meer wordt aange
vraagd met. het oog op de stichting van oen
nieuw muntgebouw.
Van de verhooging van het Xe Hoofdstuk
betreft f 219,500 de afdeeling Landbouw,
hoofdzakelijk tengevolge van de invoering
van de verplichte keuring van voor uitvoer
bestemd vleesch (waar intusschen een nage-
noeg gelijke ontvangst tegenover staat), als
mede tengevolge van de invoering van de
gewijzigde Boterwet. Do afdeeling Nijver
heid vordert., hoofdzakelijk wegens hoogeie
raming voor stoomvaartsubsidiën, f 153,300
meer, welk bedrag aanmerkelijk hooger zou
zijn ware het niet dat, o.a. voor hot Staats
mijn wezen, met. een lager bedrag kon vol
staan. Voorts eischen meer do afdeelingen
Handel f 21,000, Arbeid f 13,000 en Ar-
bc ids verzekering f 60,400.
Het hoogere eindcijfer van Hoofdstuk Ko
loniën is too te schrijven aan liet uittrekken
van 4 ton meer voor den Lawaspoorwog,
van f 27,000 meer voor de landmacht in
Suriname on Curacao en van een bijdrage
van f 25,000 in de kosten van een kazerne
voor de kolonialereserve, welke verhoog in -
gen slecht® gedeefltelij'k worden opgewogen
door de lagere raming van de bijdragen aan
de koloniale geldmiddelen van Suriname en
Curasao, respectievelijk met f 45,900 en
f 53,500.
Wat de verminderingen betreft is op
Hoofdstuk Huis der Koningin f 63,750 min
der noodig voor den bouw van stallen op
Het Loo.
De vermindering van II oaf stuk B uiten-
l&ndsohe Zaken is liet gevolg van het ver
vallen van den post. voor den bouw van een
gezant&chapsgebouw te Peking, welke ver
laging intusschen bijna geheel te niet- wordt
gedaan door het ramen van f 87,000 meer
voor den oonsulairen dienst-, onder meer in
verband met eeu gewijzigde regeling van de
verblijfsvergoedingen in de dienstuitgaven
der coflsulaire ambtenaren en een post voor
toelagen aan onbezoldigd© consulaire amb
tenaren.
Het lagere eindcijfer van Oorlog spruit
voort (afgezien van de overbrenging van de
kosten der maréchaussee) uit het. vervallen
van den post voor „premies voor vrijwillig
verblijf onder de wapenen" en van de lagere
raming van den post voor dekking van de
uitgaven voor het vesting-Stelsel met
f 250,000. Minder is voorts noodig voor be
zoldiging van het personeel, kosten van voe
ding, voor kleeding en uitrusting, enz.
Meer echter voor bezoldiging van het perso
neel der administratie, voor den geneeskun
digen dienst, voor de oprichting van twee
compagnieën wielrijders, voor pensioenen,
voor de maréchaussee en voor gebouwen
f 182,500, zijnde o. a. meer benoodigd voor
de voortzetting van den bouw van de ka
zerne voor de genietroepen te Utrecht en
het bouwen van een kazernement voor een
regiment cavalerie in Noord-Brabant.
De lagere raming van het Hoofdstuk Wa
terstaat- is het gevolg van het lagere eind
cijfer der afdeeling „Waterstaat" met
f 122,200, we'ke eene verhooging met
f 61,600 zoude zijn, viel niet de post voor
de verbouwing van de landsdrukkerij groo
tendeels vrij, en van de afdeeling spoorwe
gen met f 367,900, doordat hetgeen minder
behoeft te worden geraamd voor het weste
lijk viaduct te Amsterdam, om renteloos»
voorschotten voor tramwegen en voor eenige
gereedkomende werken, niet wordt opgewo
gen door hetgeen meer moet worden ge
raamd, o.a. voor het rentegeveud voorschot
van de Noordooster Locaalspoorwegmaat-
schappij. Hooger zijn de afdeelingen „Kos
ten van Departement" en „Posterijen" res
pectievelijk f 13,300 en f 91,200.
De middelen, met inbegrip van de
f 1,200,000 welk© worden verwacht van de
tot stand gekomen wijzigingen van de regis
tratie- en van de zegelbelasting, zijn te ra,-
men op f 184,728,351, terwijl de raming
voor 1908 bedroeg f 183,077,171, dus meer
over 1909 f 1,651,180, hetgeen slechts
f451,180 zoude bedragen, indien er op de
ihateln uit de genoemde wijzigingen niet.
kon gerekend worden. Beschouwt men de
middelen AL alleen, dan blijkt, dat deze
met inbegrip van de genoemde nieuwe ba
ten f 336,345 hooger, doch zonder die baten
f863,615 lager zijn geraamd dan voor 1908.
Lager zijn geraamd de invoerrechten met
f IOC,000, loodsgelden met f150,000, gedis
tilleerd accijns met 2 ton, bieraccijns met
f 150,000, bedrijfs- en vermogensbelasting
met resp. f 130,000 en f 100,000. Het hoo
gere eindcijfer is behalve na de bedoelde
middelen dan ook slechts het uitvloeisel
van het hooger ramen der middelen MZ -
Zij konden, al wordt er 1 ton minder ver
wacht van de spoorwegen, f249,000 minder
wegens bijdragen van gemeenten in de koe
ten van het middelbare onderwijs en 1 ton
minder als rente-restitutie van Indië, toch
f 1,315,500 hooger worden geraamd, waar-
ouder echter de bijdrage van het fonds voor
koopprijzen van domeinen met 2 ton en de
Staatsmijnen niet f325,000 begrepen zijn.
Verder becijfert de minister dat daar de
totaic raming der inkomsten f 184.728,351,00
bedraagt, weldra de gewone middelen te
stellen zijn op f 183,057,891,00, hetgeen in
vergelijking met de gewone uitgaven ad
f 193,772,540,65 een geraamd tekort op den
gewonen dienst geeft- van f 10,714,649,65.
Dit tekort kan nog verminderd worden
met het bedrag dat de werkelijke uitgaven,
den gewonen dienst betreffende, vermoede
lijk zullen b'ijven beneden de oorspronke
lijke raming een besparing, welk© te stellen
is op ruim 6 ton, zoodat het tekort daalt
op rond f 10,100,000.
De Min. ontveinst zich geenszius, dat dit
cijfer op een weinig bevredigenden toestand
van 's Lands financiën wijst, een toestand,
die tot buitengewone maatregelen aanleiding
moet geven. Vooraf gaat hij de oorzaken
van het tekort na, betoogende dat het be
langrijk accres der voornaamste middelen
eerst in stilstand, later zelfs in een dtecres
is veranderd, terwijl voort® de omstandig
heden willen, dat de verhoogingen van de
eindcijfers der hoofdstukken, welke onver
mijdelijk zijn, omdat zij het uitvloeisel zijn
yan wettelijke voorschriften, ditmaal ecu
buitengewonen omvang aannemen.
Zoo vorderen de kosten van de jongste
lager onderwijsnovelle f 1500.000, do jaar-
lijksche subsidie aan de Koninklijke Hol
la ndsche Lloyd f 300.000, de overgangs-
kosten, ingevolge de wet op de consignatie
kas f 200.000; de kosten van de nieuwe
mailcontracten (in zake de stoomvaart op
Indië, alsmede van Vlissingen op Engeland)
f 300.000; de z.g. achterstandsontwerpen
(met inbegrip van de pensioenen voor be
jaarde rechters f 38900, waarbij te voegen
zijn do onvermijdelijke verhooging uit reeds
vroeger tot stand gekomen wettelijke bepa
lingen voortvloeiende, te ramen ad
f 150.000, welke gevoegd bij het accres ten
gevolge van nieuwe wettelijke maatregelen,
een onvermijdelijk accres geven van
f 3839.000, waardoor het tekort op den ge
wonen dienst stijgt op f 9100.000. Hiervan
kan slechts in mindering worden gebracht
f 1200.000 aan hoogere opbrengst van de
gewijzigde zegel- en registratiéwetten, zoo
dat een geheel onvermijdelijk tekort over
blijft van ruim f 7900.000.
Bovendien verkeert het. budget voor 1909
eveneens in ongunstige conditie, tengevolge
I van werken, waartoe in vorige jaren door
het toestaan van eerste termijnen is beslo
ten. De Minister geeft ook hiervan ©enige
voorbeelden, verklarende er prijs op te
stellen ditmaal deze becijferingen in deao
Nota op te nemen, om reeds terstond te
voorkomen, dat de meening post vatte, dat
willekeurige opvoering van de uitgaven door
het tegenwoordig kabinet het ongemeen
groote tekort heeft veroorzaakt. Integendeel
zijn er dit jaar zeer vele uiterste wensche-
lijke nieuwe posten en verhoogingen van
bestaande achterwege gebleven, om het te
kort nog zooveel mogelijk te beperken. On
mogelijk is het echter alles van de begrooting
weg te laten, wat niet ingevolge wettelijke
maatregelen of beslissingen van vorige jaren
daarop moet voorkomen. Het spreekt even
wel van zelf, dat in een tekort van zoodani
gen omvang als voor 1909 moet worden ge
raamd, niet mag worden berust; het laat
zich immers aanzien dat ook het dienstjaar
1908 een zeer aanzienlijk tekort op den go-
wonen dienst zal opleveren en wat de toe
komst betreft, kan er bezwaarlijk op ge
rekend worden, dat een zoo groot tekort als
zich thans voordoet, in de volgende jaren
geheel of zelfs gedeeltelijk zal verdwijnen,
uitsluitend door het accres der middelen.
Onder die omstandigheden is er afge
scheiden nog van hetgeen de in bewerking
zijnde maatregelen van socialen aard zullen
vorderen aan blijvende versterking der
middelen niet te ontkomen.
Waar nu de Regeering voor de dekking
van de kosten der bedoelde sociale maatre
gelen het- oog heeft op de meerdere inkom-
stej, welke door eeuo herziening van het
tarief van invoerrechten te verkrijgen zijn,
komen voor de dekking van het tekort, voor
zoorer dit gerekend moet worden blijvend
te zijn, in aanmerking eene verhooging van
de successierechten, alsmede de invoering
van een algemeen© inkomstenbelasting, met
afschaffing van de bedrijfsbelasting en om
werking van de vermogensbelasting tot eene
aanvullingsheffing. Een wetsontwerp tot
verbooging der successiebelasting zal bannen
niet al te langen tijd ter indiening gereed
zijn; aan do inkomstenbelasting is de hand
geslagen. Ofschoon ook deze na al den ar
beid reeds aan de samenstelling van het ont
werp van het vorige kabinet besteed, be
trekkelijk spoedig gereed zal kunnen zijn,
laat het zich toch geenszins verwachten, dat
van genoemde maatreigelen reeds het dienst
jaar 1909 de vruchten zal kunnen plukken.
Vandaar dat is omgezien naar middelen bot
tijdelijke dekking van het tekort. Daartoe
zijn verschillende maatregelen noodig. Door
tijdolijke verhooging der directe belastingen
is slechts een zeer bescheiden bedrag te ver
krijgen. Het grootste deel zal dan ook nood
zakelijk moeten worden gevonden door ver
hooging van indirecte belastingen. De tijde
lijke dekking kan verkregen worden door
verhooging van den accijns op het gedistil
leerd ©enigen tijd te doen voorafgaan aan
de verlaging van den suikeraccijns. wat te
vens het onmiskenbaar voordeel heeft de
Tisico, welke de belasting-verschuiving voor
de schatkist mede brengt, in hooge mate te
verminderen
Tc einde vast te leggen, dat de verhoo
ging van den gedistilleerd-accijns slechts tij
delijk tot dekking van een begrootingstekort
zal dienen, doch op den duur zal kunnen
strekken om een verlaging van den suiker
accijns mogelijk te maken, is in het desbe
treffend wetsontwerp bepaald, dat uitslui
tend in 1909 hetgeen de gedistilleerd-accijns
mee: opbrengt dan bij den bestaanden voet
heffing voor 1909 zou worden verwacht,
rechtstreeks zal worden toegevoerd aan do
middelen tot goedmaking der uitgaven, doch
dat meerdere in volgende jaren gereserveerd
zal worden en de bestemming daarvan bij
de wet zal moeten worden geregeld. De be
doeling is, dat dit een op zich zelf staande
wet zij en niet de Middelenwet. De gedistil
leerd-accijns zal verhoogd worden met f 27
per H.L., dus tot f 90, hetgeen bij een ver
bruik van circa 5 millioen liter f 6,6 millioen
meer zal opleveren. Tegelijkertijd met dit
ontwerp zal een ontwerp de Kamer bereiken
tot heffing van 10 opcenten op de Vermo
gens- en Bedrijfsbelasting over bet belasting
jaar 1909/1910. Hiervan zal ongeveer
f 1 130.000 aan het dienstjaar 1909 ten
goede komen, zoodat in totaal aan tijdelijke
middelen f 7.730.000 is te verwachten, waar
door het geraamde tekort wordt terugge
bracht op f 2,370,000, een bedrag waarmede
naar 's Ministers oordeel onder de bestaande
omstandigheden kan worden berust.
Ten slotte een enkel woord over den stand
der kas. Op 12 September was voor 6 mil-
iioen aan schatkist papier in omloop. Het
renteloos voorschot van de Nederl andsche
Bank bedroeg 14 millioen, te zamen dus 20
millioen aan vlottende schuld tegen 10 mil
lioen verleden jaar. Aan Ned.-Indië was dien
dag een voorscnot verstrekt van f 1.800.000,
tegen f 400.000 verleden jaar. Er bestaat
alleszins uitzicht, dat tegen het einde dos
jaars alle schatkist-promessen zonder uitgifte
voor nieuwe zullen kunnen worden afgelost.
I
