Geen opheffing
Universiteiten
DE BERAAMDE
MAATREGELEN
Se BLAD PAG. 2.
AMERSFOORTSCH DAGBLAD
BEPERKING AANTAL
SCHOLEN
Wijziging subsidieregeling
Ziekte- en ongevallenwet
FINANCIEN
VERDEELING OVER
DE DEPARTEMENTEN
Algeinecne aanpassings
maatregelen
Yoorloopigc pensionecring van
onderwijzers op CO.jarijjcn
leeftijd
Hef is, op zichzelf genomen, zeker wen-
scheliik dut kinderen, daarvoor geschikt eu
die niet naar hoogere burgerschool of gyui-
nasiuni overgaan, het ulo kunnen volgen.
Echter vallen in de ontwikkeling van het
ulo enkele verschijnselen waar te nemen,
«lie dat onderwijs duurder maken dan noo-
dig is, cn waartegen maatrogclcu moeien
worden genomen.
Verschillende malen wordt het ulo verder
uitgestrekt, dan door zijn aard en doel
wordt geboden. Zoo zijn er scholen voor ulo,
•lie trachten, niet do H.B.S. met 5-j. c. tc
concuiTCcron, enz. Daaróm is het gewenscht,
den duur van den cursus voor uio tot ten
hoogsle vier jaren te beperken.
In het belang van het ulo zelf is liet voorts
noodig, dat nict-geschikle kinderen niet tot
de ulo scholen worden toegelaten.
Er kan geen bezwaar bestaan tegen een
regeling, die in het algemeen voor het be
zoeken van de ulo-scholen een maximum
leeftijd \nststelt on die hot bovondion moge-
lijk 'maakt om b.v. te bepalen, dat leerlin
gen, die voor de tweede maal niet kunnen
worden verhoogd, do school moeten verla
ten.
Verdere belangrijke bezuiniging op dc
kosten van het I. o. is volgens do regeering
alleen te bereiken, hetzij door belangrijke
verlaging van dc salarissen, hetzij door her
nieuwde wijziging van de lecrlingenschaal.
Wanneer van een drastische salarisverniin-
dering wordt afgezien, is dus wijziging van
de leerlingohschanl niet tc ontgaan. Bij ver
dere verhooging van do lcciTmgenscliaal
z.ou hot resultaat zijn, dat op groote schaal
ouderwijzers werden vervangen door kwee-
kelingen met akte, zonder dat voor de
rechtspositie dozer laaUten ook maar iets
wcrcl gedaan. Veel meer aangewezen schijnt
liet, het instituut van kweckcling met akte
een wettelijke basis to geven; hem een be
paalde bolooning te verzekeren; maar clan
ook gelijktijdig te regelen, in welken om
vang hij geleidelijk voor den gewonen on
derwijzer in dc plaats moet treden. Wordt
deze weg ingeslagen, dan is ook een nieuwe
verhooging van de cijfers der leerlingen-
schaal niet noodzakelijk, tnaar kan niet be
houd der geldende getallen, althans in
hoofdzaak, het vercischtc resultaat worden
bereikt.
Voorts zal voortaan hij het gewoon lager
onderwijs do aanstelling van z.g.n. boven
tallige leerkrachten niet meer mogelijk zijn,
maar zal versterking vo oh taan ullceu (loör
aanstelling van een kwcekeling mogelijk
zijn.
Op her oogenblik is het totale salaris der
nog in dienst zijnde boventallige leerkrach
ten ongeveer 5Vs millioon: dit zal geleidelijk
in den vorm van wachtgeld van de gemeen
ten naar het Rijk worden overgeheveld.
Onder deze omstandigheden was een keus
te doen uit twee maatregelen: een voorzie
ning om de wachtgelden van boventalligen
ten laste der gemeenten tc brengen, dc
aanstelling van boventalligen, met daaraan
verbonden het perspectief van aanzienlijke
wachtgeldlasten voor het lijk, onmogelijk
maken. Do laatste weg is gekozen, omdat do
eerste z.ccr onbillijk zou zijn tegenover do
gemeenten.
Beperking aantal scholen
voor bijz. g.l.o.
Deze paragraaf beoogt, een uettelijken
grondslag te geven voor de maatregelen tot
vermindering van het gelal scholen vqop
bijzonder lager onderwijs, waar dit, zonder
dat afbreuk wordt gedaan aan constitulio-
ncelc beginselen, mogelijk is.
Dc regccring heeft betrouwbare aanwijzin
gen, dat, zooilra de voorgestelde voorzienin
gen zullen zijn lot stand gekomen, waardoor
liet risico van verlies der waarborgsom, in
geval van sdioolopheffing om rodenen van
doelmatigheid, van de schoolbesturen zal
zijn afgenomen, in een aantal gevallen tot
vrijwillige opheffing van bijzondere scholen
zal worden overgegaan.
Ook nadert het oogenblik, dat verschillen
de scholen gedurende drie achtereenvolgen
de jaren bezocht zijn door minder dan do
helft, van het aantal leerlingen, waarvoor
zij beslcmd waren volgens dc opgave, hij
dc aanvraag tot stichting overgelegd. Vrij
willige opheffing .van «leze scholen zal sterk
worden bevorderd, als daardoor, mits zij tij
dig tot stand komt, de eigendom der waar
borgsom kan blijven behouden.
Tóch heeft dc regeering ernstig ovct wo
gen, of geen maatregelen moeten worden
genomen om op ruimere schaal tot meer
doelmatige verdeeling van het getal bijzon
dere scholen te geraken. Aan zulke maat
regelen zijn ernstige bezwaren verbonden,
maar zij hebben toch ook het voordeel, dat
zij dc besturen, die.de rcgecring willen steu
nen in haar strijd voor Jict budgetair even
wicht, vcrslorkeu in hun positie tegenover
de besturen, die tot eiken prijs dc eigen
scholen willen behouden.
Ton slotte heeft zij echter gemeend, zich lo
moeten onthouden van maatregelen, die een
rechlstrcckschc bemoeiing met dc dislocatie
van liet bijzonder onderwijs zouden beieeko-
nen. Het voorstel gaat niet verder, dan iiat
liet aan dc scholen, die in vroeger jaren zijn
opgericht, voor wat de aanspraak op vergoe
dingen uit de openbare kassen aangaat, de
normen w il zien aangelegd, wolke sedert het
tot stand komen van de wet van I Augus
tus 1933 voor de oprichting van nieuwe bij
zondere scholen gelden. Ken school m. a. \v
die na het tot stand komen van genoemde
wet niet had kunnen worden opgericht, zal,
als het ontworpen voorstel kracht van wet
verkrijgt, in den vervolgo op vergoedingen
uit de openbare kassen niet langer recht
hebben. Dezelfde uitzonderingen op den re-
gri, die do aangehaalde wet hooit gesteld
voor dc oprichting van nieuwe scholen, zul
len ook moeten golden voor het behoud der
flan<uirakcn OP vergoeding van bestaande
scholen, namelijk te verwachten belangrijke
bevolkingsvermeerdering 011 andere gew ich
tige omstandigheden.
De rcgecring is er zich van-bewust, dat do
voorgedragen regeling geen bevrediging zal
schenken aan wie oen geheel uniforme be
handeling van het openbaar cn hel bijzon
der onderwijs verlangen. Zij herhaalt hier
echter nogmaals, dat h. i. gelijke behande
ling onder ongelijke omstandigheden geen
recht, maar onrecht is. dat 111. a. w. het ver
schil in positie van liet openbaar en het
bijzonder ouderwijs verschil in behandeling
een eisclt van récht doet zijn.
Kou it de voorgedragen regeling lot stand,
dan zuilen, afgezien van de bovenaatigedui-
dc gewichtige omstandigheden, naar gelang
van de grootte der gemeenten, bijzondere
scholen voor g. I. o. met minder dan 60, 90,
120 of 150 leerlingen in don regel geen aan
spraak hebben op vergoedingen uit dc open
bare kassen.
Bezuiniging op onderwijs
zersopleiding
Van dc bezuinigingsplannen der regeering
vormt de bezuiniging op dc onderwijzersop
leiding een onmisbaar clement. Nu liet niet
meer mogelijk is. Tijdig een bevredigende
regeling tot stand tc brengen nopens de ver
mindering van het. getal kweekscholen, is
deze bepaling aldus ontworpen, dat de gc-
heete opleiding van onderwijzers tijdelijk
wordt geremd cn dus alle kweekscholen uls
gevolg daarvan een snel afloopcnd subsidie
bedrag zullen ontvangen.
Pensionneeering 60- jarige
onderwijzers
Het is wel zeker, dat. indien dc jonge on
derwijzers eerst vele jaren na liet' behalen
van de onderwijzersakte voor het eerst voor
de klasse komen te staan, zii voor het geven
van onderwijs minder geschikt zullen zijn
geworden. Ditzelfde geldt voor de onderwij
zers op wachtgeld. Het komt der regeenng.
voor, dat liet verkieselijkste systeem is de
pe.nsif neering der oudere leerkrachten cn
wel van hen. die den leeftijd van zestig jaar
hebben bereikt.
Ook om financieelo redenen is het wen*
schelijk, de grens voor vervroegde pension-
neering niet lager dan zestig jaar to stellen.
Hot aantal onderwijzers van zestig iaar en
ouder was op 1 Januari van het vorige jaar
1322. Voegt men daarbij de 304 waclilgeldei -
van 00 jaar en ouder, dan blijkt, dat, als
geen uitzonderingen bobneven te worden ge
maakt. onomiddellijk 1620 personen voor
voorloopigo pensionneering in aanmerking
komen. De. 1322 plaatsen kunnen alle door
wachtgelders worden ingenomen. Her vel
schil tussehen jaarwedden en wachtgelden
eenerziids en de voorloonijrp neusiooncn an
derzijds vormt een reclitstreokseho bate Er
blijven dan nog rond 1100 waeb'gelders over.
Onder wie er een zeker aantal is. dat niet of
uiterst moeiliilc voor een herplaatsing in
aanmerking komt.
Voorgesteld wordt, als regel aan de go,-
meenten en schoolbesturen geen Rijksver»
goeding wegens onderwijzersiaarwedden
meer lo vorloenon voor onderwijzers van zes-
lig jaar en ouder, en dc wachtgeldregeling
aldus to wijzigen, dal geen wachtgeld zal
worden toegekend aan lien, oor wie aan
spraak op voorloonirr pensioen bestaat.
De maatregel zal tot 1 September 1910 gel
den.
Voorgesteld wordt, de uitvoering van de
zen maatregel in handen van den pensioen
raad te leggen.
Eind-examen H.B.S.
liet uniforme eind-examen der Uöogece
burgerschool leidt tot noodelooze verhooging
van de kosten van het onderwijs. Dc voor
gedragen regeling beoogt dus:
a. de gelegenheid tc scheppen het eind
examen af Ie leggen uitsluitend voor de vak
ken, waarin do leerlingen het onderwijs ten
oindo toe hebben gevolgd;
l). voor de afgifte van einddiploma's aan
andere leerlingen een regeling hij algemee-
uen maatregel van bestuur mogelijk tc ma
ken;
c. het reeht tot afleggen van academische
examens alleen te verhinden aan het bezit
van een einddiploma met. bepaalde cijfers
voor de in verband met de gekozen studie-
richting belangrijkste vakken. Een der meest
sprekende voorbeelden van hetgeen hierme
de wordt beoogd is liet .stellen van den eiscli
van het bezit van een einddiploma niet be
paalde cijfers aoor de wiskundige vakken
voor hen, die aan dc Technische Hooge-
school te Delft examens wcnschen af tc
leggen.
Bijzondere H.B.S. en
Gymnasia
De tegenwoordige subsidieregeling der bij
zondere hoogcrc burgerscholen en gymnasia
maakt het mogelijk, dat. subsidie wordt ver
kend wegens niet gedane uitgaven of niet
bestaande lasten. Deze regeling heeft, het
onmiskenbaar voordeel, dat zij het begun
stigen van de bijzondere scholen door par
ticulieren in do hand werkt, omdat dezen
welen, dat wat zij schenken of vermaken,
inderdaad nan de school zelf oil uitsluitend
aan (leze ten goede. komt. Dl tijd van nood
mag deze overwoging or echter niet toe lei
den. dat Timor wordt gegeven dan strikt
noodzakelijk is.
Eindexamengelden H.B.S.
en Gymnasia
Volgens de bestaande wetgeving zijn de
genen die zich onderwerpen aan het eind
examen H.B.S. voor extraneï vrijgesteld voor
dc betaling van examengeld, terwijl dege
nen, die zich onderworpen aan het eind
examen gymnasia voor extraneï oen bedrag
van 10 moeten storten.
Dit verschil is niet wel verdedigbaar. Ra
tioneel is. dat beide groenen van candldaten
belale.n. Mede in verband niet de vaak snel
wisselende omstandigheden schijnt het niet
wenschclijk het verschuldigde -bedrag in do
wet vast to leggen, doch verdient, het. aan
beveling dit bij koninklijk besluit te regelen,
gelijk zulks ook geschiedt ten aanzien van
dc akte-examens middelbaar onderwijs.
Vermindering aantal
klassen
H.B.S. en Gymnasia
Het voorstel beoogt de omzetting van ver
schillende lioogere burgerscholen.in. scholen
niet driejarigen cursus mogelijk tc {naken
cn levens, voor wat het bijzondere onder
wijs aangaat (het rijk heeft geen gymnasia
of lycea), in bepaalde gevallen ook mogelijk
tc maken, dat scholen voor voorbereidend
hooger onderwijs die niet ver van andere
dergelijke scholen zijn gelegen, slechts vier
klassen zullen omvatten.
Nijverheidsonderwijs
Dc ervaringen met verscheidene twee
jarige ambachtsscholen hebben uitgewezen,
dut deze scholen zeer goed in staat zijn, het
aanvankelijk vukondorvvijs tc geven aan
leerlingen, die voldoende gescbiklhcid voor
dit onderwijs bezitten cn die o.a. lichame
lijk tegen den arbeid in de schoolwerk-
plaatsen zijn opgewassen. Een verkorting
van den cursusduur yau vele dagnijver
heidsscholen voor jongens, gelijk hier wordt
voorgesteld, zal minder iKideélig zijn, in
dien zij gepaard gaat niet een verhooging
van den toclatïngslecfliiri (tot 13 jaar). Ken
dergelijke verhooging zal ook in andere op
zichten en voor andere soorten van nijver-
lieidsondorwiis verbetering brengen.
Hooger onderwijs
Ons hoogorondorwijsapparaat is wel zeer
omvangrijk. Desniettemin heeft de regee
nng nu ruk beraad ervan afgezien om een
voorstel te doen tot opheffing van een dor
universiteiten. Zn kan niet over het hoofd
zien, dat dezo aanzienlijke instellingen door
een lange traditie zoo sterk niet de bcvol
king van de onderscheidene «loeien des
rijks zijn saanigegroeid. dat alleen organi
satoiisch overwegingen hier niet den door
slag -mogen geven. Deze zelfde overwegin
gen heeft ook op het laatste oogenblik nog
doen afzien van hot subsidiaire denkbeeld
om hiér on daar oen of meer faculteiten oj>
te heffen. Wel is dc regeering er op be
dacht. het aantal leerstoelen, waar moge
lijk, tc beperken. Dc beslissing in dezen zin
werd haar -gemakkelijker gemaakt, toen
het uitzicht werd geopend, dat het rijks
aandeel in «Ie kosten van liet stads- en aca
demisch ziekenhuis tc Groningen zooveel
verlaagd zal kunnen worden dat een bo-
sparing van eircu t 70.000 zal worden be
reikt. Hiermede wordt dun tevens verkre
gen dat het onderwijéaahdeel in de zieken
huiskosten te Groningen ongeveer evenveel
daalt als hoi onlangs te Utrecht is vermin
derd.
Nog een aantal andere bezuinigingen op
liet hooger oiidp.rw ijs. wuarvoor eelt' Wette
lijke regeling niet noodig is. acht de rogec-
riiig mogelijk en te verantwoorden. Daar
naast blijven nog oen naar maatregelen
over. waarvoor een wettelijke voorziening
wel noodig is. In de eerste plaats wordt
liet wejiseheliik geacht om analoog aan de
nndiirtsi.Dioiding r|e (inleiding tot apothe
ker on één plaats (Leiden) tc eoncentrce-
icn.
Ook zal bezuiniging worlen bereikt door
het treffen van niretregelen tot samenwer
king tussehen de rijksuniversiteiten. (Ie go
to enteliike universiteit ie Amsterdam, de
Lrndbouwhoo "eschóoU de Technische Hon-
ge-chool en de Nf-deiland-cpe Handelshoo-
"eschool, waarbij in bet' bh/onder zM wor
den gestreefd na*«\ henerbing van b"t de
'elfde matei'*n dn „•ron-l n°rsoneel det
aan deze ge/'menin"»* inrichtingen van
hooger onderwijs wel /arm is.
Verlichting vjn lasten
Deze paragraaf beoogt verlichting van
lusten, welke uil de sociale verzekering voor
net bedrijfsleven voortvloeien.
Het totaal der lasten, voortvloeiende uit
dc verplichte ongevallenverzekering, ziekte
verzekering en invaliditeitsverzekering ke"
worden gesteld op een bodrug van rond 77
millioon per jaar.
Verlichting van deze lusten kan on voor
de betrokken groepen van verzekerden
minst gevoelige wijze worden verkregen
door liet percentage' von liet loon. dat als
geldelijke uilkecring wordt genoten in ge.
vol van ziekte en in geval van ongeval
over dc eerste zes woken, thans bedragende
ISO, tc verlagen lol 70. In totaal zou dc hier
door verkregen lastenvermindering bedra
gen 2.475.000.
De. lasten vermindering voor (Ic ziekte
verzekering zou. aangezien de normale nre
mie voor deze verzekering voor de helft op
het loon van de. arbeiders n-iag worden ver
haald, voor ongeveer dc helft derhalve voor
rond 800.000 ten bate komen van dc ver
zekerden ingevolge de Ziektewet.
In aansluiting aan bot medegedeelde in
liet algemcene gedeelte kan ter toelichting
worden volstaan niet de opmerking, dat dc
daling van den rentestand tot uitdrukking
dient tc komen in den rentevoet der Na
tionale Schuld. Zoodra zich een geschikto
gelegenheid daartoe voordoet zal derhalve
langs den weg van conversie een vermin
dering van de uitgaven wegens staats
schuld lot stand moeten worden gebracht,
liet j-, daarom gewenscht. dat de bevoegd
heid voorhanden is, krachtens welke de mi
nister van financiën zonder verwijl de noo-
digc stappen kan doen. Welke leeningen
voor coversie in aanmerking zullen komen,
is thans niet niet kans op volledigheid
bepalen, waarom de vermelding ervan is
achterwege gelaten en dc bevoegdheid zoo
ruim mogelijk is gesteld.
Reeds eerder is de vraag aan de orde
geweest, of er geen aanleiding was, de ren
teopbrengst van het Xederlandscho Munt-
fonds aa 1 den Gewonen Dienst ten goede
te doen komen. Tegen een tijdelijke stop
zetting van de rentebijsch rij ving. (geduren
de de jaren T93G tot en met 1940) behoeft
gezien den Iniidigen omvang van hét fonds
geen bezwaar te bestaan. Per saldo wordt
\un de opheffing sehattingscommissiën In
komstenbelasting oen besparing van onge
veer 20.000 verwacht,
Tn de openbare registers, berustende aan
de liypothcekkantoron, wordt tot dusverre
dc inhoud van verschillende aldaar inge
diende stukken letterlijk overgeschreven,
hetgeen niet ten onrechte meermalen ecu
verouderd systeem is genoemd. Bovendien
is deze werkwijze voor den Staat opoecono-
mlscli, daar aan de z.g. bladschrijvers jaar
lijks ongeveer 100.000 aan loon wordt uit
betaald, een bedrag, dat bij aanneming van
het voorstel zal worden bespaard.
Voor een gedeelte der voorge.
stelde wijzigingen wordt geen
speciale wettelijke voor-,
ziening gcëischt
Het te bezuinigen bedrag van ƒ77 millioon
dat staat naast de besparingen tot dek
king mui het begrootingstekort 1935 aange
wend is als volgt over de verschillende
dc part om enten verdeeld:
Algemeen, voor alle departemen
ten 15.000.000
Bujlenlaiulpcho Zaken f 2;20.000
Justitie'f 530.000
Binnenlamlschc Zaken 600.000
Ondcrw. Kunsten cn Wetensch. 14.000.000
Financiën9.650.000
Defensie f 5.500.000
Waterstaatlf.150000
Occonomiscbc Zaken500.000
Sociale Zaken17.000.000
Totaal ƒ77.150 000
Teneinde de bovenstaand© resultaten le
kunnen verkrijgen, heeft men voor een deel
wetswijziging noodig; e en ander deel kan
worden verkregen door gebruikmaking van
thans reeds aan de rcgecring toekomende be
voegdheden cn een deel eindelijk komt
alleen in de bgroofing tot uitdrukking en
wordt «lus door don bcgrootingswctgcvcr be-
(''"chtigd.
Terw ijl de henoodigde wetsvoorstellen stuk
vuur stuk nador worden toegelicht volgt
vooraf een beknapt overzicht van die maat
regelen waarvoor. althans in hoofdzaak geen
speciale wettelijke Voorziening wordt vor-
oisclil.
l)e algemcene voor alle departementen ge
zamenlijk geldende maatregelen, welke ce.n
besparing van 15 millioon moeten opleveren
zullen voor 10 millioon moeten worden ver
kregen uit do Rijkssalarissen en -loonen. De
regeering, zich ervan bewust, dat in de laat
ste jaren reeds zeer belangrijke offres van
het Rijkspersoneel zijn gevraagd, is niet dan
zeer noode tot het besluit gekomen dat de
salarissen opnieuw moeten worden vermin
derd. De toestand van 's lands geldmidde
len maakt dit echter onvermijdelijk.
Van de restcorende 5 millioen zal een
der-I verkrégen moeten worden uit een om
rekening van de loopende pensioenen. Nu de
liikss-alerissn bij herhaling verlaagd moes
ten worden, acht de regcering het niet on
billijk, dot dc pensioenen van hen, die het
voordeel hebben genoten naar een vroégoren
on bet. hoog salarispeil berustenden grond
slag te zijn gepensionneerd, worden omge
rekend naar «lep i e gen woord i gen lageren
grondslag. De. hieruit voortvloeiende pen
sioensverlaging zal in geen geval meer dan
10 net. bedragen.
Het laatste bestanddeel van de bovenge
noemde f 15 millioen wordt geleverd door
een maatregel met betrekking tot de wacht
gelders Nominate de inkrimping van den
Staatsdienst voortgaat, stijgt het aantal
wachtgelders. Een deel van hen moet voor
herplaatsing beschikbaar blijven, maar velen
zijn er. die jaar in jaar uit wachtgeld blijven
trekken en van wie met zekerheid kan wor
den gezegd, dat zij nimmer voor herplaat
sing in aanmerking zullen komen. Het ligt
in dc bedoeling, deze laatste Categorie onder
nader te formuleeren voorwaarden naar liet
pensioenfonds over te brengen. Tegelijkertijd
moet dan echter het pensioenfonds wordon
ontlast.
Om dit tc bereiken is aan de. bovengenoem
de commissie tevens opgedragen, teneinde
tot en vereenvoudiging te konten van het
zeer ingewikkelde pensioenrecht, een verdere
unificatie van pensioenaanspraken voor 1c
bereiden en voorts na te gaan of niet onder
de Pensioenwet 1922 ambtenaren of groepen
\nn ambtenaren zijn gebixacht. die daardoor
volgens den aard van hun dienstverband
niet thuis behooren; bij bevestigende beant
woording van deze vraag, zal onderzocht
moeten worden, of het mogelijk zal zijn liet
Pensioenfonds te ontlasten van de. aanspra
ken van de reeds in dienst zijnde tot deze
categorie beboerende ambtenaren (b.v. door
uitkeering van de te hunnen behoeve co-
kweekte wiskundig reserve of door terugbe
taling van de eigen bijdragen of door voor
liep tc roserveeren het heil rag. dat zij zouden
hebben ontvangen, indien zij op 1 Januari
1936 gepensioneerd waren of op cenige an
dere wijze.
Financiën
De wijzigingen in dit hoofdstuk zijn voor
400.090 rep gevolg van verschillende op de
begrooting voor 1936 tot uitdrukking komen
de besparingen, voor 3.250.000 een gevolg
van (Je tijdelijke wijziging van de Muntwet
en voor een bedrag van f 6.000.000 een gevolg
van een tijdelijke voor de bedrijven.
Waterstaat
i) bfsparlng van rond 11.000.000 op hoofd
stuk IX oinvnt o.m. (dc nrtlkclcn verwijzen
nanr dc Begroeting van 1935):
Art. 31. Terugbetaling aan Zuiderzcofonds
f 390.000) is restant, vervalt, cn bespaart dus
J 300.000.
Art. 42. Bijdrage cnlamiteuze polders van
f 100.000 te brengen op 300.000, bespaart
100.000.
Art, 00. Bijdrage afwatering Zccuwseh-
Vlaanderen f 123.000 is restant, vervalt, be
spaart dus f 123.000.
Art. 01. Winter- en stormschade van
1300.000 tc brengen oji f200.000, bespaart
100.000.
Art. 107. Uitkeering van Zuidorzcefonds
van ,f 3SO.OOO te brengen op j 160.000, be
spoort ƒ200.000.
Art. 108. Idem van Zulderzeestounwet van
1.802,000 op f 1.602.000, bespaart f 200,000.
Art. 109. BUtlrsge aan Zuiderzcefopds at'
/ÖiOAOO; van de U termijnen (zie memorie
tan toelichting Zqiderzeefonds 1926) zijn
reeds 10 betaald; de overige i kunnen cenige
jaren worden uitgesteld, bespaart G3G.000.
in totaul 1.669.500.
Art. 98. (Bijdrag Hilversum—Vecht)
115.000 naar kapitaaldienst overbrengen.
Spoorwegen. Opschoning afschrijvingen
4.000.000. Verlaging rente belegging gel
den pensioenfonds in bedrijf 700^)00. Con
versie 600.000. Voijnjndering personeel be
zet ting 700.000. Loonsverlaging 1 Aanuavi
1935 3.200.000. Opheffing verliesgeven.clo
lijnen 800.000 In totaal lü.000.000.
Verlaging openbare uitgaven
Tramwegen 500,000.
Tn totaal op waterstaat en verkoor
f 13.996.500 of rond 14.000.000, tc vermcer-
dcren niet de verdere besparingen, in dc bij
lage vermejd, te zamen bedragende f 150.000.
Dc besparing van 500.000 op de Tram
wegen ontstaat door afloopcn van de sul>-
sidierecc'/ig.
In hot Spoorwegbedrijf zal de afschrijving
noodgedwongen eenigo jaren beperkt moe
ten worden tot hot bedrag van het exploi
tatiesaldo. Deze vermindering van afschrij
ving zal bet spoorwegtekort met 4.000.000
doen dalen, indien de exploitatie-uitkomsten
van 1932 ook voor volgende jaren als maat
staf worden genomen.
Geen inkrimping van
gemeenten
Van tal van zijden wordt aandrang ge
oefend om liet aantal gemeenten in ons
land belangrijk in te krimpen. Ofschoon er
gevallen bestaan, waar die samenvoeging
zonder bezwaar kan geschieden, en waar zij
dan ook reeds heeft plaats gehad, blijkt
toch in den regel, dat de gemeentenaren
op historische en op andere gronden te zeer
aan het behoud der zelfstandigheid ge
hecht zijn, dan dat door samenvoeging een
pewenschtc toestand verkregen zou worden.
De Regeering is don ook niet bereid on
groote schaal in de richting stappen tc
doen.
Algemcene aanpassing
De voorschriften van het wetsontwerp be
perken zich niet golieel tot de maatregelen
met betrekking tot de publiekrechtelijke
huishoudingen. Daarnaastworden cenige
wettelijke voorzieningen getroffen, die alge
mcene aanpassing moeten bevorderen. In
de eerste plaats worde gewezen op bet
streven naar een vorder voortgezette daling
van den rentevoet en voorts naar verlaging
van do voor het bedrijfsleven belemmeren
de belastingen.
Verlaging van den rentevoet, welke trou
wens reeds in belangrijke mate heeft plaats
gehad kan op geen betere wijze worden
bevorderd, dan door versterking van bet
vertrouwen in dc publieke financiën. De
regeering zal niet nalaten, zooveel in haar
vermogen ligt inede to werken aan doling
der rentevoet. Zij vraagt in het hierbij bc-
hooronde wetsontwerp de machtiging, dia
zij behoeft om daartoe tc ailcn tijde paraat
tc zijn.
Op bet stuk der loonen is in de achter ons
liggende jaren reeds veel aanpassing ver
kregen. Dc zeer verschillende positie, waar
in de onderscheidene bedrijven verhoeren,
brengt echter met zich, dat de loondaling
niet overal even ver is voortgeschreden. Ge
lijk reeds meermalen werd uiteengezet, is
dc rochtstrccksche invloed der regiering
hier beperkt.
Zij zal middel ijken invloed oefenen door,
ingeval zij in eenigérlei vorm steun ver
leent aan ecuigen bedrijfstak, daaraan, in
dien zij zulks noodig acht, voorwaarden,
met betrekking tot de loonen te verbinden.
Ook zal de rogoering gerechtigd zijn, onder
bepaalde omstandigheden steun te onthou
den aan vverklooze arbeiders, behoorende tot.
bedrijfsgroepen, waarin de loonen niet of
niot voldoende aangepast zijn aan de tegen-
woordigo verhoudingen cn daardoor de
werkloosheid in de hand werken. Recht
streeks ingrijpen in de loon verhoudingen
in liet particuliere bedrijf zal echter tot ern
stige moeilijkheden leiden en de overheid
brengen oj> een terrein, waarvan zij zich af
zijdig heeft te houden..
Do rogeoiing heeft zich beijverd de te tref
fen regelingen zooveel mogelijk in de ont
worpen wettelijke voorschriften volledig uit
te werken. Op dit sommige punten was dit
echter niet mogelijk. Daar heeft zij een
•neer algemcene machtiging nan den wet
gever moeten vragen. Zij heeft dit gedaan
in den vorm van een aan dc Kroon voor
behouden bevoegdheid om al dan niet bit
algemccnen maatregel van bestuur van be
staande wettelijke bepalingen tc mogen af
wijken.
De bijzondere bevoegdheden voor dezo ge
vallen door de rcgecring gevraagd, zullen
voorts mot uitzondering van die op het
terrein vun het verkeer, waarvoor een kor
toren termijn wordt voorgesteld worden
"ehondon aan een termijn van uiterlijk vijf
ia'vn.
Voor de regelingen betreffende de coördi
natie van hot verkeer worden dc bijzondere
bevoegdheden gebonden aan een termijn
van uiterlijk twee jaren.
VERLAGING JAARLIJKSCHE
BIJDRAGEN HANDELSREGISTER
Dc tijdsomstandigheden maken het noodig
ook dc ingevolge de Handelsregisterwet
1918 op handel cn nijverheid drukkende
geldelijke lasten te verlagen.
In overeenstemming met de zienswijze
van den Nijvorheidsraad is de regeering
van gevoelen, dat, zal oen bezuiniging van
eenigo beteekonis worden bereikt, bedoelde
jaartijksohc bijdragen dienon te worden ge-
liülveerd.
Dit denkbeeld is in bijgaand ontwerp be
lichaamd, met dien verstande evenwel, dat
voor de laagste klasse de biulrago van f2.50
op 2 is gebracht, zijnde djt wel het mini*
mum, (jat Jaar)Ijks voor do administratie
kosten ook ven de minst onjvangrilkc in
schrijving noodiff moet worden geacht.
Het Iaat zich aanzien, dat op deze wijze
aan handel en nijverheid jaarlijks een totaal
van rond 1 ton zal kunnen worden bespaard.