27 september 1967.
fende het bestuur van het samenwerkingsorgaan. Hij zou het op prijs stel
len als de burgemeester in dat bestuur zitting zou nemen.
De heer DE BRUIN zegt dat zijn fractie op grond van het feit dat
er in het kader van de ontwikkeling van de wereld steeds grotere concentra
ties komen, op het standpunt staat dat Soest in de toekomst aan deze werk
groep moet deelnemen. Dit neemt niet weg dat er punten zijn die deze fractie
niet erg aanstaan.
Sprekers fractie vindt het een bezwaar dat de gemeente Amersfoort
in de werkgroep een zeer dominerende rol speelt. Deze fractie kan zich niet
geheel onttrekken aan de indruk, dat de gemeente Amersfoort de hoofdrol
wil spelen en tot op zekere hoogte voor de schijn wat omliggende gemeenten
heeft uitgenodigd aan de werkgroep deel te nemen. Vérder vindt zij de uit
drukking "werkgroep" tot op zekere hoggte misleidend. Bij lezing van hetgeen
thans voorligt zou men kunnen denken dat het hier betreft een groep waarin
verschillende problemen worden besproken zonder dat daar een bestuursdaad
aan ten grondslag ligt of zonder dat een bestuursdaad zou kunnen worden
uitgevoerd. De minister van binnenlandse zaken heeft laatst naar voren ge
bracht, dat hij niet graag vierde bestuurslichamen ziet. Misschien is dat
een van de redenen waarom in het onderhavige geval de uitdrukking "werkgreep"
wordt gebruikt. Anderzijds staat óp bladzijde 25 van het rapport van de
werkgroep: "Ten einde de coördinatie van het beleid tot haar recht te doen
komen, nemen de gemeenten enkele verplichtingen op zich. Die komen er op
neer, dat de gemeenten van de belangrijkste plannen op het gebied van de
ruimtelijke ordening en alle andere aangelegenheden die voor de ontwikke
ling van het gebied of de intergemeentelijke verhoudingen van belang zijn,
kennisgeven aan het orgaan. Zij verstrekken het orgaan daarover alle gewenste
inlichtingen en gegevens fen schorten het nemen van een definitief besluit
op tot na het verstrijken van een bepaalde termijn. Mogelijkheden om de
nakoming van deze verplichtingen af te dwingen zijn niet genoemd; op de
goede trouw van de deelnemers mag worden gerekend. Wanneer het orgaan een
aangelegenheid tot onderwerp van gesprek in zijn vergadering maakt en tot
de conclusie komt, dat dit niet in het belang van de intergemeentelijke
verhoudingen of de ontwikkeling van het gebied is, kan het dit in een ver
klaring ter kennis brengen van de betrokken gemeente."
Na deze passage volgt naar de mening van sprekers fractie het
belangrijkste: "Die gemeente blijft ook dan vrij in de uitvoering van haar
voornemen, maar zal sterke argumenten moeten hebben om tegen de wensen van
de groep in haar plannen tot uitvoering te brengen. Deze bepaling is te
zien als een mogelijkheid om in het belang van het geheel morele dwang op
een gemeentebestuur uit te oefenen."
Dit komt er in wezen op neer, dat een gemeentebestuur wel tegen
iets kan zijn en wel graag iets kan willen, maar van heel goeden huize moet
zijn, wil het zijn plannen kunnen doordrijven.
Op pagina 3 van bijlage 4 staat deze eindconclusie':' "Het komt
ons voor dat deze conclusie logisch voortvloeit uit de opzet van de struc
tuurschets. Met zoveel woorden is in de toelichting gesteld, dat de nieuwe
vleugels met Amersfoort en Soest als behorend tot één stedelijke eenheid
moeten worden gezien.
Deze conclusie heeft de VVD-fractie zeer gefrappeerd. Deze
fractie zou het ten zeerste op prijs stellen als er, wanneer deze werkgroep
tot stand komt, van de zijde van de gemeente Soest naar werd gestreefd een
iets grotere vrijheid in deze samenwerking te brengen. Zij meent dat deze
werkgroep tot op zekere hoogte een zekere uitholling in de gemeentelijke
autonomie brengt.
De heer DE GROOT zegt dat zijn fractie het eens is met de opvat
ting dat de gemeente Soest wel aan de gemeenschappelijke regeling moet
deelnemen, doch daarbij de grootst mogelijke voorzichtigheid dient te be
trachten. Deze fractie kan ermee instemmen dat Soest hieraan deelneemt,
242 -