27 september 1967.
Deze regeling wordt echter niet alleen aangegaan om elkaar te in
formeren. Zij heeft ook tot doel om af te tasten, of er punten zijn waarop
bij een gezamenlijk optreden meer kan worden bereikt dan wanneer men als ge
meente alleen te werk gaat. Men denke b.v. aan de kwestie van het onderwijs,
waarover reeds overleg wordt gepleegd. Het college is van oordeel dat wanneer
men tot een behoorlijke spreiding en ontwikkeling van de verschillende school
types wil komen, men niet alleen moet kijken naar Soest, maar dat men de zaak
ruimer moet zien. En hetzelfde geldt voor andere punten. Men denke aan de
Amersfoortse Muziekschool, de werkplaatsen enz.
Komt er uit dit overleg iets te voorschijn, dan is een bestuursdaad
nodig om tot een bepaalde regeling te komen. Deze bestuursdaad kan het on
derhavige orgaan niet verrichten. Het kan de zaak alleen voorbereiden en be
studeren. Wil men tot een bepaalde beslissing komen, dan móeten de gemeente
raden worden ingeschakeld. Het betreft hier derhalve een zeer lichte vorm van
samenwerking. Het is eigenlijk de allerlichtste vorm. Het is alleen een
kwestie van elkaar informeren en bereid zijn met elkaar te praten. De naam
"Rijnmond" is even gevallen. Dat betreft juist een heel zware vorm van samen
werking. Daarbij heeft men te maken met een orgaan, dat heel veel bevoegd
heden heeft gekregen, die aan de raden van de betrokken gemeenten zijn ont
nomen. In het onderhavige geval echter is aan de raden geen enkele bevoegd
heid ontnomen.
Spreker is er overigens van overtuigd, dat in het overleg de menin
gen wel eens zullen botsen. Uit de in de diverse notulen naar voren komende
voorgeschiedenis blijkt, dat men het in de werkgroep ook lang niet altijd
met elkaar eens is geweest. Tenslotte is men echter tot een redelijk resultaat
gekomen, zij het met uitzondering van één gemeente.
Voor een avontuur behoeft men niet bang te zijn. In feite is de
gemeente tot niets gebonden. Het zou mogelijk zijn, dat alle gemeenten behal
ve één voor of tegen iets zijn. Dan wordt op de gemeente die als enige een
eigen koers vaart, een zware druk uitgeoefend. Een dergelijke gemeente zal
zich dan ook terdege naar binnen en naar buiten moeten verantwoorden over de
koers die zij vaart. Maar wanneer een gemeente de overtuiging heeft, dat die
koers de enige is die zij kan varen, dan wordt dat gerespecteerd. Alleen:
het zal niet zo gemakkelijk gaan; men zal zich er terdege rekenschap van
moeten geven. Dat is op zichzelf overigens helemaal geen kwade zaak.
Spreker is het er niet mee eens, dat Amersfoort zo sterk in het or
gaan vertegenwoordigd zal zijn. Het voorzitterschap berust bij Amersfoort.
Aangenomen moet echter worden, dat de voorzitter een neutrale figuur is, die
niet het Amersfoortse standpunt verdedigt. Daarvoor zijn de Amersfoortse leden
in het ojgaan aangewezen. De voorzitter zal de vergaderingen moeten leiden.
Het normaal dat de grootste gemeente de voorzitter levert.
Mevrouw Polet heeft erop gewezen dat de samenstelling van het or
gaan is gekoppeld aan het mogelijke aantal wethouders in de diverse gemeenten.
Het is echter bepaald niet de bedoeling dat de vertegenwoordigers van de ge
meenten ook de wethouders zullen zijn. Integendeel. Vóór het onderhavige ont
werp, had men een ander ontwerp met een kleiner orgaan. Men is echter tot de
conclusie gekomen, dat het daarbij te veel een zaak zou worden van de colle
ges van burgemeester en wethouders en dat de gemeenteraden te veel buiten de
zaak zouden blijven. Daarom is gezegd: Laten wij het orgaan wat groter maken.
Daardoor wordt het orgaan natuurlijk wat logger. Dit is echter juist geschied
met de bedoeling om raadsleden in het orgaan te benoemen en ze bij het werk
te betrekken.
De heer de Bruin heeft bijlage 4 aangehaald. Die bijlage is een rap
port van het N.E.I. Dat rapport is geheel voor de verantwoording van de N.E.I.
Wanneer men alle stukken doorleest, is er heus wel iets bij waar men het niet
mee eens is. Een en ander is echter het materiaal, dat in de afgelopen jaren
bij elkaar is gebracht. Het is echter helemaal niet zo, aldus spreker, dat
wij daarop overal "ja" zeggen.
- 244 -
