paald bedrag uitgetrokken Is daarbij ook een budget
in uren voor het betrokken bureau beschikbaar? Dat zou
de raad ook een inzicht kunnen geven in de uurprijs
die berekend wordt Bovendien zou het voor de raad
prettig zijn uit bedoelde rapporten te kunnen zien,
welke voortgang er met betrekking tot de zaak wordt
gemaakt,
Met genoegen heeft spreker gezien, dat er deze maand
een projectgroep geformeerd zal worden Hij zou die
projectgroep willen zien als een soort staforgaan voor
het college Bij een opgezette planning is het namelijk
ook voor het college van belang, dat het door een onaf
hankelijk staforgaan geadviseerd kan worden omtrent
de voortgang, Planning en voortgangscontrole zijn on
verbrekelijk met elkaar verbonden,
Een essentieel punt van de netwerkplanning is de ver
snelling van de informatie. Bij netwerkplanning heeft
men twee oogmerken Enerzijds is het een middel om
de voorcalculatie duidelijk analytisch voor te stellen.
Anderzijds is het een middel om de afwijkingen van
de voorcalculatie sneller te signaleren. Duidelijk
springt dit in het oog bij de bewaking van de tijdsduur
(voortgang in de tijd) en bij de kosten en het capaci
teitsgebrek van de projecten
Op grond van een en ander neemt spreker aan, dat
met deze methode van planning de mogelijkheden
voor een meerjarige planning thans geschapen kunnen
worden Hierdoor zal ook de raad in een veel vroeger
stadium op de hoogte kunnen worden gesteld van de
projecten en de voortgang van de projecten,
Het is ook voor de raadsleden van bijzonder groot be
lang zich dan tijdig te kunnen realiseren dit vooral
in verband met de moeilijke financiële situatie, waar
mede men vaak te maken heeft - wat er ten aanzien
van de financiering moet gebeuren.
Ten slotte wil spreker het college nogmaals adviseren
de projectgroep of ambtelijke stuurgroep als een staf
orgaan in het leven te roepen, omdat daardoor de on
afhankelijkheid van de adviseurs van college en raad
duidelijk gediend zou worden
De heer OLDENBOOM betuigt bijzondere instemming
met dit voorstel
Hij gelooft niet - in dit opzicht verschilt hij met de
vorige spreker van mening - dat men hiervan op korte
termijn resultaten moet verwachten in de vorm van
stroomdiagrammen enz, Dat komt er op de duur wel
uit, Het belangrijkste is dat men gewoon leert denken
in deze methodieken
Spreker meent dat de heer Ebbers een fout maakt,
wanneer hij een stuurgroep wil omvormen tot een
staforgaan In de leer van de organisatie bestaat tussen
beide begrippen namelijk een zeer essentieel verschil.
De VOORZITTER zegt dat de raad thans voor een
bijzonder belangrijk besluit staat Dit besluit houdt na
melijk in, dat men als gemeentebestuur een geheel
nieuwe weg inslaat door niet alleen plannen te maken
en die in onderdelen uit te werken, maar door ook via
de thans voorgestelde planning te komen tot een con
trole op de voortgang van de ontworpen plannen. Daar
door zal men ook tijdig knelpunten, bottle necks e,d.
kunnen signaleren en zal men op een eenvoudige ma
nier direct kunnen vaststellen aan welke factoren het
te wijten is als er ergens vertraging ontstaat,
Als antwoord aan de heer Ebbers zij medegedeeld, dat
het college in eerste instantie heeft gedacht vijftien
ambtenaren (zowel van de secretarie als van gemeen
tewerken) bij deze planning te betrekken
Het is echter niet zo dat alleen deze vijftien mensen
met de planning te maken hebben, Die planning moet
het gehele apparaat doordrenken, Andere ambtena
ren moeten hierop weer aansluiten en erbij betrokken
worden, Zij behoeven echter in de gehele planning
niet zo veel inzicht te hebben als de vijftien die daar
bij het meest betrokken zijn
Het aantal van vijftien lijkt misschien heel groot.
Maar juist vanwege het feit dat het voor het slagen van
een planning noodzakelijk is dat het gehele apparaat,
in zijn verschillende facetten, daaraan meedoet, is het
nodig een behoorlijk aantal mensen direct bij de plan
ning te betrekken,
Er wordt thans een krediet gevraagd voor een halfjaar,
Na dat halQaar zal met het bureau Berenschot worden
nagegaan, in welke mate en op welke wijze dit bureau
nog hulp zal moeten verlenen Het is bepaald niet de
opzet en ook niet de wens van het bureau Berenschot
om deze zaak blijvend te begeleiden. Daarop is het bu
reau niet ingesteld en daarvoor heeft het ook niet de
mankracht. Het bureau wil alleen maar de start mogelij
maken,
De planning betreft niet alleen het ontwerpen van
nieuwe wijken, de voorbereiding van uitbreidingsplan
nen, grondverwerving, het onderhandelen met bou
wers e.d, De planning heeft evenzeer te maken met
de gehele financiering, en dan financiering op zeer lan
ge termijn. Het gemeentebestuur heeft in het verleden
wel investeringsprogramma's gemaakt, maar de onder
havige planning reikt veel verder en zal ook een dieper
inzicht moeten geven in de financiële positie en de fi
nancieringsbehoeften op langere termijn. Het gaat
daarbij niet alleen om wat er geïnvesteerd moet wor
den; in de planning komt evengoed tot uiting wat er
weer terugkomt. Dan zullen dus wel kortlopend geld
en langlopend geld uit elkaar gehaald moeten worden,
De gehele planning heeft evenzeer hiermede te maken
als met het ontwerpen van woonwijken e,d,
Het betreft een methode die het gehele gemeentelijke
apparaat moet doordrenken, zodat men vanuit die
planning verder gaat werken, Dat betekent derhalve
een geheel nieuwe denkwijze bij het maken van plan
nen,
Hoe nu de groep die zich hiermede gaat bezighouden
(en die natuurlijk een waardevolle adviseur van het
college zal zijn) genoemd moet worden, acht spreker
volkomen bijzaak De ambtenaren van deze groep mot
ten de gehele planning in de vingers zien te krijgen.
Zij moeten op grond van hun wetenschap het college
op bepaalde feiten en factoren attent maken en het
college snel informatie kunnen geven omtrent zaken
die onderhanden zijn en die niet lopen overeenkomstig
de planning.
Deze zaak zal van de ambtenaren heel veel eisen. Vooi
het al dan niet slagen van de planning is van doorslag
gevende betekenis, of de ambtenaren zich op een be
hoorlijke manier in deze planning kunnen inwerken en
er ook naar zullen handelen. Men moet natuurlijk niet
na een halfjaar deze hele zaak op zij leggen en zeggen:
Het was wel interessant en wij zullen er zo nu en dan
wel eens gebruik van maken Neen: Het moet een
voortdurende richtlijn zijn bij het hele verdere werken
De heer EBBERS merkt op dat hij heeft betoogd, dat
op deze wijze ook de raad sneller informatie kan krij
gen, Dat is van bijzonder groot belang, juist met het
oog op de financiële aspecten.
Ook de gehele capaciteit van het ambtenarenappa
raat moet uit deze planning rollen. Deze planning heel
naar alle kanten betekenis. De voorzitter noemt nu de
financiële zaken De planning betreft echter ook de
voorbereiding van projecten en al dergelijke zaken
158
