worden omdat er voldoende ruimte was in de gewone
dienst. De gemeente Soest heeft vanaf 1945, toen ze er in
financieel opzicht relatief slecht voorstond, altijd sober ge
leefd en zich vele beperkingen opgelegd.
Het resultaat is geweest, dat het mogelijk is geweest om voor
de inwoners allerlei belangrijke investeringen te doen waar
van nu profijt wordt getrokken. Het resultaat is ook geweest,
dat Soest, in tegenstelling met veel andere gemeenten, een
financieel gezonde gemeente is Spreker gelooft dat het juist
daardoor mogelijk is, dat Soest ook in de toekomst de nodi
ge investeringen doet en de uitbreiding van de gemeente be
geleidt met allerlei noodzakelijke voorzieningen waarvan de
rente en de aflossing toch weer moeten worden betaald.
Daarom zou hij het voldoen aan de verschillende verzoeken
om nota's toch wel heel kritisch willen bekijken en willen
afwegen of de desbetreffende financiële consequenties ver
antwoord zouden zijn.
Het instellen van commissies ex artikel 61 van de gemeente
wet is maandagavond naar voren gebracht in deze geest:
Dat zouden wij nu toch eens moeten gaan doen, dat zou de
oplossing kunnen betekenen voor diverse vraagstukken en
problemen. Het college staat positief achter deze gedachte
wanneer er ontwikkelingen, problemen of behoeften zijn die
door de instelling van zo'n commissie op de beste wijze kun
nen worden behartigd Het college wordt in deze opvatting
gesterkt door het feit dat de gemeente Soest in het verleden
op deze manier ook veel en met vrucht gewerkt heeft, zij
het niet op basis van artikel 61 van de gemeentewet (omdat
dat toen niet mogelijk was), maar door de oprichting van
stichtingen met een bestuur waarin raadsleden en niet-raads
leden zitting hebben Bijv. de stichting tot het beheer van
het Soester Natuurbad en de sportstichting werken als een
commissie ex artikel 61 van de gemeentewet. De werkwijze
als zodanig is dus niet nieuw; ze is in Soest in het verleden
ook toegepast, zij het met een andere juridische structuur.
Wanneer er andere sectoren zijn die zouden kunnen worden
gediend door de instelling van een commissie ex artikel 61
van de gemeentewet met een bepaalde opdracht en met be
paalde bevoegdheden, staat het college daar positief tegen
over. Het moet dan alleen duidelijk zijn, dat er in dit op
zicht een bepaalde behoefte is, het moet een concrete zaak
zijn, het moet niet een mode worden om nu ineens maar
commissies ex artikel 61 van de gemeentewet te gaan instel
len. Ze hebben in Soest bijzonder goed, nuttig en bevredi
gend gewerkt.
Ten aanzien van het verzoek om een ambtenaar ter beschik
king te stellen ten behoeve van bepaalde activiteiten die uit
het particulier initiatief naar voren komen en een aspect
van de samenleving belichten en misschien bevorderen,
waardoor het algemeen belang wordt gediend, zegt spreker
dat het college het onjuist acht wanneer ambtenaren die hun
taak in het gemeentelijke bestel hebben, een tweede baas
krijgen in de vorm van een bestuur of een stichting waaraan
zij worden toegevoegd. Het is, zoals ook in het verleden tel
kens weer is gebleken, duidelijk dat particuliere groepen die
wat willen ondernemen, maar niet goed op de hoogte zijn
van alle voorschriften, mogelijkheden, circulaires van minis
teries enz. en zich daarom tot de gemeente wenden, van het
gemeentebestuur en het gemeentelijk apparaat alle hulp,
medewerking en voorlichting krijgen, opdat hun het werk
mogelijk zal zijn en opdat zij dat werk op de meest efficiën
te en doeltreffende wijze zullen kunnen verrichten. Maar het
lijkt het college een organisatorisch onjuiste gang van zaken
dat ambtenaren uit het verband van de secretarie worden
gelicht en een tweede baas krijgen, Zo'n gang van zaken zou
bovendien bestuurlijk verwarring kunnen geven, aangezien
dat dan toch ambtenaren zouden zijn die op de hoogte zijn
van de betrokken materie. Hierbij zij te denken aan het vol
gende: de vereniging in kwestie, de organisatie in kwestie of
wat die tweede baas ook zou zijn, zal zich tot het ge
meentebestuur wenden; de desbetreffende brief zal dan wel
moeten worden opgesteld door zo'n ambtenaar; diezelfde
ambtenaar moet dan vervolgens b. en w. van advies dienen
over die brief. Dan ontstaan er een vermenging van bevoegd
heden en een onduidelijkheid bij de oordeelsvorming die
ongewenst zijn. Spreker weet niet of het zo bedoeld is,
maar hij kreeg maandagavond af en toe de indruk dat men
deze gedachte toch wel had Hij acht het niet uitgesloten
dat men ook iets anders op het oog had Hij denkt dan met
name aan hetgeen de heer Pieren heeft gezegd over het
dorpshuis. Het is natuurlijk ook mogelijk dat een organisa
tie, zoals het dorphuis, behalve haar bestuurssecretariaat
nog zoveel ander administratief werk te doen heeft, dat niet
verwacht kan worden van het bestuur dat het dat allemaal
in zijn eigen tijd kan doen, vooral als dat bestuur wat be
heert. Dat heeft men gezien bij de Federatieve Raad voor
het Bejaardenwerk Soest; daar werd het voor het betrokken
bestuur te zwaar en moest er iemand voor worden aange
trokken Het is voorstelbaar dat andere organisaties die in
het algemeen belang werken, zoals het dorpshuis er duidelijk
een is, behoefte hebben aan een hulpkracht die administratief
werk doet, die misschien de boekhouding bijhoudt en der
gelijke. Dan moet een zodanige administratieve kracht als
een onderdeel van de kosten van het bedrijf dat men voert,
worden aangemerkt. Kan dat bedrijf dat niet betalen, dan
is het veel juister dat er eens met het gemeentebestuur over
wordt gesproken of er misschien hulp kan worden verleend,
maar dan een financiële hulp en niet een hulp in die zin dat
er een van de ambtenaren van de gemeente Soest, die toch al
allemaal op het randje van hun werkkracht leven, voor moet
worden uitgetrokken Dan worden de verhoudingen zuiver
gehouden. Wanneer de een of andere maatschappelijke orga
nisatie te kort zou komen bij de uitoefening van haar bedrijf,
hetgeen kan liggen in de omvangrijke administratieve bezig
heden, dan is het veel zuiverder dat men tegen de gemeente
zegt: Dit gaat ons zoveel geld kosten, kunt u daar niet wat
aan doen? En daar kan dan overleg over worden gevoerd.
De door verschillende sprekers naar voren gebrachte wens
van de openbaarheid der commissievergaderingen is heel be
grijpelijk en ligt ook erg in de lijn van het moderne denken.
De vervulling van deze wens heeft ook wel enige nadelen.
Velen der raadsleden hebben nu ongeveer drie maanden het
werk der commissies gadegeslagen. Spreker stelt zich voor
dat men daar nog eens drie maanden mee doorgaat en dat men
dan bijv. in het seniorenconvent deze kwestie en, wanneer
men er voor voelt, ook de verschillende voorwaarden die er
aan verbonden moeten worden, eens bespreekt. Hij zou dit
probleem dus nog even willen uitstellen totdat de raad ter
zake nog wat meer ervaring heeft
Wat de door de heer Van Ee gevraagde beleidsnota voor
de zeventigerjaren betreft, zegt spreker dat een beleidsnota
voor tien jaar wel wil zeggen, dat voor elk jaar dat verderaf
ligt het speculatieve element in die nota groter wordt. Wan
neer men zich zou voorstellen dat men vijf jaar geleden een
beleidsnota zou hebben gemaakt en wanneer men die nota
nu op tafel zou leggen, zou men hartelijk moeten lachen,
omdat er zo ontzettend veel veranderd is, terwijl vijfjaar
geleden die nota toch serieus en met zorgvuldigheid zou
zijn samengesteld. Tien jaar is dan nog weer twee keer zo
ver en het speculatieve wordt daardoor veel groter. Toch is
de gedachte van deze beleidsnota op zich zelf juist, zij het
dat het college het niet ziet en het ook niet mogelijk acht,
dat dat één nota is. Het college meent dat moet worden
gekomen tot een serie beleidsnota's op de onderscheidene
deelaspecten.
Een belangrijk onderdeel van het beleid wordt gevormd
door de stedebouwkundige planning Men werkt in Soest
in.
Oc
ba
ref
er$
tei
hit
ha
er
He
fu:
236
