io 3uil rsoi
Wat is nu uw beleid. Als ik het vraag, dan wordt het gekontroleerd en
mag het niet en als ik het niet vraag wordt het oogluikend toegestaan.
Heer MENNE Er zullen best voorbeelden zijn waar dat inderdaad plaats
heeft. De inspecteurs hebben natuurlijk niet alles meteen in de gaten.
Wij doen ons best en wij zullen inderdaad optreden als wij ontdekken
als er meer dan in de lijn ligt woonruimte wordt onttrokken. Dat wil
ik hierbij wel toezeggen. Ik dacht dat het in het verleden ook al zo
gebeurd was.
Heer BLAAUW Ik dacht van niet, maar dat doet hier verder niet terzake.
Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen.
30. Voorstel van de commissie beroepschriften tot het nemen van een beslissing
op een door Beerepoot Handelmij BV en de heer R. Blok, ingesteld beroep
tegen het besluit van burgemeester en wethouders geen gebruik te maken
van hun bevoegdheid vrijstelling te verlenen van de voorschriften van
het uitbreidingsplan Amersfoortsestraat om het gebruik als tennishal/
sporthal van de bedrijfshal Dijkhuisstraat 23 mogelijk te maken.
30a. Voorstel reaktie van burgemeester en wethouder op het voorstel van
de commissie voor de beroepschriften betreffende het door Beerepoot
Handelmij b.v. en de heer R.Blok ingestelde beroep.
Heer BEIJEN Het is nog niet eerder voorgekomen, dat een kwestie zo
langdurig en uitgebreid in de beroepschriftencommissie is geweest als
de weigering om de heer Beerepoot vergunning te geven om zijn hal te
gebruiken voor sportdoeleinden. Niet alleen het belang voor de belang
hebbende, ook de Soesterbergse bewoners die indoorsport bedrijven hebben
er belang bij. Kenmerkend is geweest de ingewikkelde juridische verhoudingen
die uiteindelijk hebben geleid tot het advies van de commissie aan de raad.
Eén lid van de commissie schaart zich niet achter het advies wat de commis
sie aan de raad heeft gestuurd. Het gaat in deze kwestie vooral om de toe
passing van de zogenaamde toverformule. De Kroon eist tegenwoordig, dat
aan gebruiksvoorschriften in bestemmingsplannen een vrijstellingsmogelijk
heid met imperatief karakter is gekoppeld en die imperatieve vrijstelling
luidt, dat burgemeester en wethouders vrijstelling verlenen van de voor
schriften indien strikte toepassing van deze voorschriften leidt tot een
beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende
redenen wordt gerechtvaardigd. Deze toverformule heeft er toe geleid,
dat er èn via de Kroon èn via de Hoge Raad èn via de Raad van State,
afdeling rechtspraak, een flinke hoeveelheid jurisprudentie is opgebouwd
over de toepassingsmogelijkheden en onmogelijkheden van deze toverformule.
Als er één ding duidelijk is geworden voor de beroepschriftencommissie
is het, dat de imperatieve vrijstellingsbepaling gekoppeld aan gebruiks-
bepaling minder blijkt te laten toveren dan de aanduiding toverformule
doet vermoeden. In deze zin bevestigt de commissie de opmerking van het
college, dat er geen bestemmingsplanwijziging doorgevoerd kan worden via
de vrijstellingsmogelijkheid. Maar de commissie is in redelijkheid gekomen
tot een Salomo-oplossing en vindt in tegenstelling tot het college, dat de
bevoegdheid om vrijstelling te verlenen wel verder moet strekken dan de
mogelijkheid om beperkingen binnen de bestemming op te heffen, want anders
is in feite de toverformule zinloos. De bevoegdheid om vrijstelling van
de gebruiksbepaling te verlenen mag er ook, volgens de commissie, echter
niet toe leiden dat de facto definitieve bestemmingswijziging plaatsvindt.
In de redenering van de beroepschriftencommissie, die is gebaseerd op
studies en jurisprudentie die daaraan ten grondslag heeft gelegen, is
het mogelijk om ook zonder gevaar voor precedentwerking juist in dit
geval van Beerepoot vrijstelling te verlenen voor een gebruik van sport,
mits deze vrijstelling voor een beperkte termijn wordt verleend. De
beroepschriftencommissie adviseert de raad om de vrijstelling alsnog te
geven. Als de gemeenteraad dit voorstel overneemt staat er voor het
college de weg open om vernietiging van dit raadsbesluit bij de Kroon
aan te vragen.
-16-
