- 11 -
16 juni 1983
Die burger moet weten wat zijn recht is en waartoe hij in een bepaalde
situatie gehouden is, anders ontstaat rechtsonzekerheid in plaats van
rechtszekerheid, anders dreigt ongelijkheid in plaats van rechtsgelijkheid.
Rechten en plichten van de burger moeten duidelijk zijn, daar heeft
elke burger - ook in Soest - recht op.
Elk politieke partij heeft in zijn program staan, dat een bestuur duidelijk
helder en open moet zijn. Als dat bestuur dan strafrechtelijke bepalingen
nodig acht, moeten ook deze bepalingen niet in vage bewoordingen, maar
in klare taal gesteld zijn. Geen normen, geen criteria, zoals in de
onderhavige artikelen, kunnen betekenen dat bf praktisch elke vorm van
geluidshinder wordt vervolgd, bf praktisch alles wordt door de vingers
gezien. Waar zijn we dus mee bezig? Niemand weet het.
Wij pleiten dus voor objectieve normen die niet verder gaan dan noodzakelijk
is, zodat iedereen weet wanneer de grenzen bereikt worden.
Objectieve normen verdienen de voorkeur boven een subjectief oordeel
van het college -dat overigens soms in samenstellingen daarmee van oordeel
wisselt- of het subjectief oordeel van een politie-agent. Het is zeker
niet in de eerste plaats het college dat beoordeelt of sprake is van
onevenredige hinder, het college komt er alleen aan te pas als ontheffing
wordt gevraagd en alle artikelen kennen geen ontheffing. Het is de politie
die zal moeten afwegen - in deze verordening zonder normen of criteria -
of al dan niet zal worden bekeurd. Wij achten dat onjuist, we moeten deze
normen zelf aangeven.Bovendien ontgaat ons waarom in sommige gevallen
wel ontheffing - met een beroepsrecht op de raad - kan worden verleend
en in andere gevallen niet, zodat de burger dan geen recht van beroep heeft.
Wij willen er daarom ook voor pleiten dat in deze vergadering de artikelen
1 t/m 13 worden aanvaard, maar dat de artikelen 14 en 18 terug worden
genomen, om te bezien op welke wijze aan onze bezwaren kan worden tegemoet
gekomen
Heer KRIJGER: Het is een goed betoog van de heer Bolhuis, maar wij vinden
het naar evenredigheid niet lang genoeg, wij willen namelijk een hele
korte opmerking maken. Wat is onevenredig? Normen aangeven betekent dat,
wanneeer je met geluid werkt, je waarschijnlijk met decibel gaat werken
en naar mijn mening zal dat nooit voldoende oplossing bieden voor het
gebruik maken van deze regeling. Een simpel voorbeeld: een brommer maakt
een afgrijselijke herrie, maar tussen andere brommers valt die ene niet
meer op; een druppelende kraan in een grote stilte is hinderlijker dan
het lijkt te zijn als je het gaat meten. Een aantal dingen kun je niet
