- 11 -
20 december 1985
de werkzaamheden ter voorbereiding en uitvoering van het beleid, hoofd van
de gemeentesecretarie en verbindingsman tussen bestuur en ambtenaren.
Levert dit in een rustige, stabiele gemeenschap voldoende werk op, in een
dynamische tijd met vele veranderingen is het nauwelijks mogelijk om aan
al deze taken te voldoen. Ik ben vooral in de laatste jaren steeds meer tot
de overtuiging gekomen dat de diverse taken van de secretaris niet meer
in één persoon zijn te vertegenwoordigen. Hierbij komt dat met name de
coördinerende rol die in deze tijd steeds meer -en terecht- als belangrijk
wordt gezien, steeds moeilijker te vervullen is. De beleidsvoorbereiding is
immers niet meer uitsluitend zoals voorheen aan de gemeentesecretarie opge
dragen, maar ook aan andere diensten. De dagelijkse bestuurders van de
gemeenten, voorheen part-time werkzaam, gedeeltelijk,en vooral betrokken
bij het nemen der beslissingen, zijn nu veel meer betrokken ook bij de
voorbereiding, bij de uitvoering van de besluiten. Maar vooral de verplich
ting tot coördineren is niet gepaard gegaan met het toekennen van bevoegd
heden daartoe. En het is nu eenmaal uitermate moeilijk om een plicht te
vervullen, een taak te vervullen, zonder dat de middelen ter beschikking
worden gesteld. Ik heb dat de laatste jaren steeds meer als een gemis
ervaren, vooral nu de problemen intenser en groter worden en allerwege
wordt aangedrongen op integrale beleidsvoorbereiding. De mogelijkheden om
goed te coördineren mis je dan zeer. Veel gemeenten zijn tegemoet gekomen
aan de eisen van de secretaris en aan zijn toenemende werkdruk door het
gemeentesecretariaat te verlengen, hetzij door de aanstelling van een
adjunct-secretaris, hetzij door de aanstelling van een ambtenaar in algemene
dienst of op andere wijze. In Soest heeft men dit probleem wel onderkend,
men heeft er wel over gesproken, maar helaas zijn -om het nu maar in ons
vakjargon te zeggen- adequate en strukturele maatregelen achterwege ge
bleven, U heeft besloten de gemeentelijke organisatie te heroverwegen en
de eerste stappen zijn reeds gezet. Ik acht dit een verstandig besluit.
Wat ook de resultaten van deze heroverweging mogen zijn, ik zou u dringend
willen aanbevelen om in ieder geval een goede regeling te treffen voor het
secretariaat van de gemeente en met name voor de coördinerende rol van het
secretariaat
Mijnheer de voorzitter, u en mijnheer Verheus als nestor van de raad,
hebben waarderende woorden gesproken over mijn persoon en over mijn
funktioneren. Dat hebben eveneens gedaan de direkteur van gemeentewerken
en de heer Nieuwenhuijzen.Ik ben u daarvoor zeer erkentelijk, maar ik ben
mij er tevens van bewust dat ik echt niet iedere dag en steeds de goede
secretaris ben geweest, de goede adviseur of het hoofd van dienst, of de
goede verbindingsman. Dat u ondanks dat falen en dwalen uw oordeel mild
