- 22 -
bestemmingsplan er gaat liggen, waarmee de rechtszekerheid voor meerdere
partijen in lengten van jaren aan de orde gaat komen. Die randvoorwaarden
zijn voor een deel bepaald -ik benadruk: voor een deel- in een zogenaamd
herenakkoord. Dat herenakkoord bepaalt niet de vormgeving, geeft wel aan
waar meerdere partijen naartoe willen werken, ieder voor zich, ieder met de
inzet en de mogelijkheden die hij heeft. Daarbij zijn de mogelijkheden van
een gemeente iets beperkter dan van een zomaar willekeurige contractant.
Als je een afspraak maakt met een andere contractant, kun je hem houden aan
zijn afspraken. Het wordt wat moeilijker met een gemeente. Als een gemeente
afspraken maakt moet hij rekening houden met procedures, met wettelijke
beperkingen en belemmeringen en voorschriften waarop gelet moet worden.
Maar een herenakkoord is een intentie en je mag best kijken in hoeverre de
intentie kan worden vorm gegeven in gebouwen zus of gebouwen zo. Daar zijn
heel wat modellen voor ontstaan. En natuurlijk, in zo'n procedure val je
wel eens terug op wat misschien kort voordat het herenakkoord werd geslo
ten, de zienswijze van de gemeente op dat moment was. Daar zijn ook
zienswijzen gekomen, bezwaren beter gezegd, dat mensen verwachtingen hadden
met betrekking tot bouwen daar, die enige maanden later niet meer pasten
bij een intentie van het herenakkoord. Dat was jammer, als zulke mensen in
dat gebied zitten, dan zijn er procedures voor dat men kan worden schade
loos gesteld, als je uit die nieuwe besluitvorming schade kunt aantonen.
Die mensen zijn er ook en ik neem aan dat dat in normaal overleg zal
plaatsvinden, die schadeloosstelling.
Een andere zaak die mee gaat spelen is wat je daar nu wilt gaan doen,
passend bij eerdere ontwikkelingen met betrekking tot het realiseren van
een winkelcentrum. Dat heeft wat lucht nodig. Er zijn intenties uitgespro
ken in de structuurvisie, dat is geen bestemmingsplan, wel een visie. Het
heeft er ook mee te maken dat men vindt dat het gebied daar een afronding
moet gaan krijgen. Afronding, zakelijk, en altijd zeggen wijals je let op
het ouderenbeleid, ouderenwoningen, seniorenwoningen moeten in de buurt van
de voorzieningen. Het is heel correct, heel concreet dat bij het ontwikke
len van een plan, je bij winkelvoorzieningen en andere voorzieningen ook
woningbouw probeert te plannen. Dat is gebeurd. In de ontwikkeling van de
plannen tot nu toe zijn allerlei mogelijkheden verwerkt. Alleen, bij de
vormgeving kun je natuurlijk rekening houden met allerlei zienswijzen. Nu
zijn er drie elementen die we er even uithalen.
De pleinwand. Wij denken dat die pleinwand, na allerlei discussie, nog niet
de vaste vorm heeft gekregen. Het kan nog wat platter aan de ene kant en
wat hoger aan de andere kant of net andersom. Maar één situatie speelt zich
daar wel voorbij de pleinwand, een wat conflicterende situatie met betrek
king tot Kolonieweg 5. Daar kom ik zo meteen op terug met betrekking tot
het reactie geven op uw voorstel in de brief over dit agendapunt. Want u
vraagt aan de raad een bepaalde uitspraak.
Het tweede punt is 't Driftje. Daar zijn randvoorwaarden voor gesteld en in
het bestemmingsplan is niet opgenomen een bouwplan. Er zijn wel tekeningen
geweest, wel plannen geweest, maar op dit moment ligt er geen concreet
bouwplan. Als je toch de inzichten van vandaag de dag wilt vastleggen in
een bestemmingsplan voor wat langere tijd, dan moet je wel je randvoorwaar
den gaan vastleggen. Dat doen we dan nu. In dit bestemmingsplan denken wij
dat er binnenkort -vanavond- randvoorwaarden zijn vastgesteld waaraan in te
dienen bouwplannen moeten gaan voldoen.
Het derde element is het Randstadterrein. Het is een terrein waar al vaker
over gesproken is, waar al jaren historie over kan worden geschreven. Maar
de situatie zoals die er nu ligt er bij laten liggen, de intentie tot
woningbouw onderstrepen wij, de juridische mogelijkheden of belemmeringen
erkennen wij zoals door het college bij monde van de wethouder naar voren
gebracht en wij denken dan ook dat zoals het nu is voorgesteld, het juist
is. Het komt in de toelichting te staan, de toelichting geeft de intentie
aan, maar niemand kan aan de toelichting rechten ontlenen. Dat zou u wel
krijgen als je iets scherper gaat formuleren, meer gaat formuleren dan nu
eigenlijk ons voorstel is.
Een paar andere zaken. Natuurlijk, de gemeente heeft op de terreinen daar
soms wat makkelijker iets te doen dan anderen. Wat zo terloops werd gezegd,
maar het staat wel op papier ook van de inspreker, dat een aantal zaken een
rot gezicht zijn in het gebeuren. Het is niet belangrijk, wel als je er
vlak bij zit. Die zandhopen moeten echt weg.
18 oktober 1995