18 november 1999
- 11 -
ingrijpend is, deze fusie, dat men daar nog niet aan toegekomen is, maar
het is denk ik wel heel belangrijk dat men met Spullenhulp om de tafel gaat
zitten en daar, naast bijvoorbeeld het inzamelen van textiel gaat nadenken
over het inzamelen ook van andere zaken.
We zijn heel erg blij dat het goed gaat met onderhandelingen over het
sociaal statuut. Daar hebben we in de commissie erg op aangedrongen, dat we
dat heel erg belangrijk vinden. Ik vind het ook een absolute voorwaarde.
Het moet heel duidelijk zijn dat dit helemaal afgerond is voordat er
besluiten genomen worden. Dat is het.
Heer KONING (CDA)Het gaat vanavond om iets, het gaat om de afvalinzame
ling en dat is één van de kerntaken van de overheid van de gemeente. Met
kerntaken ga je zorgvuldig om. Uit de inbreng van de vorige sprekers heb ik
ook duidelijk het gevoel dat iedereen dat zo opvat en dat ook beseft, dat
het om een belangrijke zaak gaat. Dat vindt het college gelukkig ook, want
het college heeft een uitstekend rapport op tafel laten leggen met alle
informatie die maar mogelijk is en met alle afwegingen die maar bedacht
zouden kunnen worden. Dat is zuiver voorzitter, en dat waarderen wij ten
zeerste. We beschikken over voldoende informatie om vanavond tot een
afgewogen standpunt te komen. In het raadsvoorstel staat dat het vanavond
gaat om een go/or no-go beslissing. Dus het betekent dat alles nog open
ligt. En veronderstellingen dat we al heel lang hiermee bezig zijn en
daarom maar ja moeten zeggen, dus go, dat achten wij niet aan de orde. U
zult altijd een duidelijke afweging moeten maken tussen de voordelen en de
nadelen van deze samenwerking die voorgesteld wordt door het college. Wat
is de huidige situatie? Wij beschikken over een zeer goed functionerend
organisatie-onderdeel als het gaat om de afvalinzameling. Het zal ongetwij
feld altijd nog wel efficiënter kunnen en het zal ook wel beter kunnen,
maar in grote lijnen ziet het er goed uit. Dan moet je heel sterke argumen
ten hebben en overwegingen om iets goeds uit handen te geven. Ik heb ooit
vroeger geleerd dat je alle dingen moet onderzoeken en dat is dus gebeurd,
maar dat je het goede moet behouden. Dat is belangrijk. Dat wou ik eventjes
als opmerking hiertussen plaatsen. Wat zijn onze bezwaren, want in de
commissievergadering zijn we daar al uitvoerig over bezig geweest en hebben
alle argumenten op tafel gelegd die wij konden bedenken.
Wat is ons bezwaar? Dat is dat wij de reiniging op afstand zetten. En dat
kan ten koste gaan van de directe dienstverlening, en ten koste van de
klantvriendelijkheid. Als gemeenteraad kun je dan moeilijk bijsturen. De
bedrijfsvoering is immers dan in handen gelegd van een gemeenschappelijke
regeling en niet meer in handen van de gemeenteraad. Dat moeten we beseffen
en dat moet je ook wel accepteren. Maar hoe hou je controle op het geheel?
Dat is een moeilijk punt in een gemeenschappelijke regeling. Natuurlijk is
er een mooie oplossing gevonden door nu te zeggen dat de inbreng van Soest
en Zeist gelijkwaardig is. Maar ik hoor ook van diverse andere fracties dat
men streeft naar een uitbreiding van de GR, zodat andere gemeenten toege
voegd moeten kunnen worden. Dat zou misschien moeten leiden tot een SOZEIBA
of een SOZEIBU en op dat moment, zo staat dat ook in de stukken van het
college, is er niet meer sprake van gelijkwaardigheid, maar dan gaat het
aantal inwoners dat de betreffende gemeente heeft een rol spelen. Op dat
moment heeft Soest weinig meer in te brengen in de GR. Een ander aspect dat
ons ook verontrust zijn de bevoegdheden die het dagelijks bestuur van de GR
heeft. Ik zal niet specifiek meer noemen welke bevoegdheden ons verontrus
ten, maar in de commissievergadering is dat al duidelijk aan de orde
geweest. Ik heb in de commissievergadering ook gesproken over de wurgcon
tracten. Uiteindelijk zullen de betreffende gemeenten contracten moeten
sluiten met de GR. En dat zal op basis moeten zijn van de kosten die de GR
maakt. En als dat niet zo is, komt daar een financieel negatief resultaat.
En dat financieel negatieve resultaat viordt weer ten laste gebracht van de
gemeenten die deelnemen aan de GR. Dus men is verplicht om met harde
contractonderhandelingen te komen, want anders dan loop je het risico dat
het financieel resultaat negatief is. En je kunt niet zeggen als gemeente,
als Soest, die tarieven die de GR hanteert zijn ons te hoog, die betalen we
niet, we passeren de GR. Dat kun je wel doen, maar nu leidt dat tot een
negatief resultaat en kijk eens naar de personele gevolgen van de GR.
Uiteindelijk ben je toch als gemeente weer verantwoordelijk voor dat
negatieve resultaat. Als er geen overeenstemming komt tussen die jaarcon
tracten tussen de GR en de betreffende deelnemende gemeenten,
Heer BOERKOEL (PvdA)Voorzitter, mag ik de heer Koning iets vragen? U
