DE MILLIOENENNOTA VERSCHENEN
TEKORT VAN 92 MILLIOEN
WEGGEWERKT
Woensdag 19 September 1934
AMERSFOORTSCH DAOIBEAD
Een verhooging der middelen ten bedrage
van 22 millioen. Bezuiniging op
onderwijs, defensie, pensioen
regeling enz.
IIOE HET TEKORT AD
92 MILLIOEN WORDT
WEGGEWERKT
Verschenen is de nota betref»
feilde den toestand van 's Rijks
financiën (millioencnnota), waar»
aan het onderstaande is ontleend:
Allereerst worden enkele modcdcclingcn
gedaan betreffende het loopende dienstjaar
1934. Het oorspronkelijk geraamd nadeelig
saldo beliep ruim 191 millioen. Hiertegen
over kan gesteld worden een vermindering
\an uitgaven ad ruim GS millioen, en een
opbrengst van nieuwe heffingen van ruim
92 millioen. Wordt het nadeclig saldo met
deze bedragen verminderd, dan blijft over
1934 een tekort van iets meer dan 30 mil
lioen.
Jntusschen mag niet onvermeld blijven,
dat naar het zich laat aanzien het werke
lijk tekort voor het dienstjaar 1931 grooter
zal zijn, dat bovenstaand cijfer aangeeft,
omdat de opbrengst der middelen in het
bijzonder doordat de omzetbelasting nog
niet tot haar volledige werking is gekomen
bij de raming ten achter zal blijven.
Dan wordt overgegaan tot een bespreking
van het
dienstjaar 1935.
Gewone dienst:
in uitgaven 724*357.807
in inkomsten - G31.3Gi.921
zoodat een nadeclig saldo is
geraamd van - 92.992.S8G
Evenals zulks ten vorigen jare is geschied
is de begrooting ontworpen overeenkomstig
den toestand, die zou intreden indien geen
wettelijke voorziening zou worden getrof
fen. Voorzoovcr derhalve in het verleden
tijdelijke maatregelen zijn getroffen, die,
zonder de nadere tusschcnkomst van den
wetgever, hun invloed op het bcgrootings-
jaar 1935 niet of niet meer ten volle zullen
doen gelden, is de begrooting ingericht als
of deze maatregelen op het daarvoor thans
bepaalde tijdstip zullen afloopen, ook al
ligt het in het voornemen der Regeering
ter zake nadere voorzieningen voor te stel
len. an deze nadere voorzieningen wordt
dan evenals dit bij de indiening der be
grooting voor 1931 geschiedde, in het dek
kingsplan meiding gemaakt. Tot deze maat
regelen hehooren de tijdelijke korting op de
uitkecringen uit het gemeentefonds, de tij
delijke heffing van opeenten op do gemeen-
tefondshclasting en de vermogensbelasting
en de tijdelijke vermindering der bijdragen
Aan het Invaliditeitsfonds en het Ouder-
domsfonds.
MAATREGELEN TOT DEKKING VAN
HET TEKORT.
Verlaging van uitgaven.
1. Een vermindering der op het Rijks
budget drukkende lasten ter zake van pen-
sionneering van het Overheidspersoneel ten
bedrage van 3.000.000.
Deze vermindering betreft in de eerste
plaats een verlaging van de ingevolge art.
168a der Pensioenwet aan het Pensioenfonds
a erschuldigdc annuïteit, Avelke voor 1935
opnicuAv Avcttclijk dient te Avorden vastge
steld.
In afAvachting hiervan is zij voor 1935 uit
getrokken op een bedrag van 28.100.000.
In de tweede plaats betreft deze vermin
dering een verlaging a'an de door de con-
tribualcn van bet Pensioenfonds aan dit
fonds verschuldigde bijdrage voor gezins
pensioen, Avaartcpen over ten bate van het
Fonds door de gepcnsionnccrden een bijdra
ge aoor gezinspensioen verschuldigd zal
worden.
In dc laatste jaren zijn de sala*
rissen der ambtenaren meermalen
verlaagd. Waar voor de pensioe*
nen een annuïteit en een door*
loopende bijdrage zoowel voor
het gezins* als het eigen pen*
sioen aan 't Pensioenfonds moet
worden betaald, welke betaling
een belangrijk bedrag vordert,
acht de Regeering ook een ver*
laging van deze uitgaven nood*
zakelijk. De Regeering meent, dat
het niet onredelijk is ook de ge*
pensionneerden eenigszins tot
deze verlaging van uitgaven te
doen bijdragen. Naar haar mee*
ning zou dat ook kunnen geschie*
den door te bepalen, dat de bij*
drage voor gezinspensioen, waar*
I van zij, na pensionneering thans
zijn vrijgesteld, blijft doorloopen.
Gevolg van dezen maatregel is,
dat de door de contributabelcn
van het fonds te betalen bijdrage
voor het gezinspensioen kan wor*
den verlaagd, welke verlaging uit
den aard der zaak ook op het
budget van de gemeenten, pro*
vincicn, enz. van invloed zal zijn.
Ken wetsontwerp tot regeling van dc bei
de boven aangehaalde ondenverpen zal
binnenkort worden ingediend.
Het ondonvijs.
2o. Verschillende besparingen op Hoofd
stuk VI (Onderwijs) o.a. Acrmindcring van
uitgaven ter zake Aan Avachtgcld aoor het.
O.L.O. en B.L.O., bezuiniging op dc onder-
Avijsopleiding, Acrhooging Aan den toela
tingsleeftijd en concentratie van scholen
voor bijzonder en openbaar lager onderwijs
10.200.000.
Deze besparingen, Avelke gedeeltelijk ge
volg zullen zijn van het vervallen Aan
Avachtgcldcn en overigens van liet gedeel
telijk doorwerken van maatregelen, welke
haar uitwerking nog niet volledig hebben
gehad of van maatregelen welke binnen
zeer korten tijd in Avcrking zullen treden,
moeten derhalve, voor een groot deel als
perspectief-bezuinigingen Avorden bc-
schouwd.
Alles Avat mogelijk is zal echter Avorden
gedaan om dc wachtgelden zeer spoedig te
doen verdwijnen en het nuttig effect van
dc hierboven in het kort aangegeven maat
regelen te bereiken.
3. Het ingediende Avctsont\Vorp tot a\ ij-
ziging van dc financioclc verhouding tus-
sclicn het Rijk en de gemeenten zal een
verlaging geven van liet op dc Rijksbc-
grooting voor 1935 uitgetrokken bedrag ad
31.424.05i met 20.270.12S.
Verkecrsfonds.
io. Maatregelen icr vermindering van
het tekort van het in te stellen Verkccrs-
fonds:
a. Middelen: verhooging heffing op dc
motorrijtuigen 7.500.000
b. uitgaven: vermindering
van liet spoonvegtekort - 10.000.000
17.500.000
Zooals reeds ten vorigen jare uitvoerig is
medegedeeld, is het tekort op de exploita
tie der Ncd. Spoonvcgen een. voortdurende
bron van zorg a oor do regeering. De welcn-
schap, dat spoorwegtekortcn een internatio
naal verschijnsel zijn cn dat in een klein
land met betrekkelijk geringe afstanden en
veel waterwegen dergelijke tekorten nog
verklaarbaarder zijn dan in grooto landen
zonder veel waterwegen, vermindert die
BEZUINIGING op:
VERHOOGDE INKOMSTEN:
pensioenregeling 3 millioen
onderwijs 10.2
defensie 5
Wijziging verhouding
Rijk en Gemeenten 20
Verkeersfonds 17.5
Verlaging annuïtei
ten inval, en ouder
domsfonds 14
Opcenten rijks-
inkomsten- cn
vermogenbelasting 19.2 millioen
doode hand
belasting 3
69.7 millioen
22.2 millioen
MINISTER GUD.
zorg niet. Deze geweldige tekorten verkla
ren is echter gemakkelijker dan ze te dek
ken.
Dc instelling van hel „Vcrkecrsfonds",
nadat hot desbetreffende Avctsontwcrp ook
door dc Eerste Kamer zal zijn aangenomen,
zal, zooals de regcering blijft hopen, door
het bijeenbrengen van alle inkomsten en
uitgaven inzake liet verkeer, een veel over
zichtelijker beeld geven van liet geheel cn
ile coördinatie Aan het verkeer in de hand
Averkcn. zoodnl althans dc factoren, die het
bovengenoemde tekort zoo hardnekkig doen
zijn, beter in bet oog geVat en zoover moge
lijk bestreden kunnen Avorden.
Tot nog toe is c!c besparing,
verkregen door dc maatregelen,
die in het loopende jaar zijn ge*
nomen om op het spoorwegte*
kort. dat op het budget van 1935
zal komen te drukken, een gun*
stigcr invloed uit te oefenen, bc*
langrijk overtroffen door den
achteruitgang in ontvanstcn Van
dc in 1934 voorgenomen vermin*
dcring van uitgaven is rond 9
millioen verkregen door dc voor*
loopigc stopzetting van dc bijbc*
taling in 't tekort van het spoor*
wegpensioenfonds; (Wet van 2S
December 1933). Deze had van
den aanvang af de bctcckcnis
van een tijdelijkciTtnaatrcgcl. Zij
kan thans nog niet worden ge*
mist, nu vermindering van het
tekort nog niet is bereikt. Dat
deze uiteindelijk tot stand moet
komen, is duidelijk. Waar intus*
schcn meerdere maatregelen, als
afsnijden van verliesgevende bc*
drijfstakken cn afvloeien van
personeel eerst langzaam door*
werken, wil de Regeering dc noo*
dige voorzichtigheid betrachten
door haar verwachtingen te dien
opzichte in een in verhouding tot
het tekort betrekkelijk bcschei*
den bedrag, n.l. 10 millioen, uit
te drukken. Zij is er zich volko*
men van bewust, dat, ook indien
dit bedrag wordt verkregen, het
spoorwegproblcem nog slechts
zeer ten deelc zal zijn opgelost,
zoodat het vermoedelijk nog wel
enkele jaren zal duren, voordat
ook op dat gebied een behoor*
lijkc aanpassing cn een nieuw
evenwicht zal zijn verkregen.
5c. Voorstellen zullen binnenkort Avor
den ingediend, welke een a cringing van de
door het Rijk aan het Invaliditeitsfonds cn
bet Ouderdomsfonds te betalen annuïteit
ten gevolge zullen bobben met rond li mil
lioen. Twee aaclsontwerpen hebben het be
trokken departement verlaten, welke de
strekking hebben, de lasten, voor liet Rijk
uit dc sociale verzekering voortvloeiende,
gedurende een reeks van jaren, zij het in
afnemende mate, te verlichten. Voor wat
de Rijksbijdrage aan liet Invaliditeitsfonds
betreft, ligt liet in dc Ixdoeling, liet stelsel
van kapitaaldekking van rente aanspraken
met ingang van 1# Januari 1935 tc vervan
gen door het stelsel van kapitaaldekking
der toegekende renten, mc.t dien verstande,
dat liet Rijk, Ic beginnen met 193G t.m. 19G3,
een bijdrage in het Fonds zal storten, voor
lu-t eerst in 1Ü3G groot J millioen cn voor
elk volgend jaar 1 millioen meer dan het
voorafgaande jaar is gestort. Voor 1935 bc-
tcckent dit een vermindering van uitgaven
van rond 10 millioen.
liet tweede wetsontwerp bedoelt den
duur van de annuitcit ex. art. 4 der Ouder
domswet 19ill met 10 jaren, derhalve tot 40
jaar, tc verlengen. Dientengevolge zal dc
annuitcit, waarvoor ingevolge dc.thans gel-
fli'iidc bepalingen voor 1035 f 31.6-millioen
is uitgetrokken, tot .1' 27.007.462 kunnen wor
den verlaagd, liet Rijksbudget wordt dien
tengevolge niet rond 4 millioen vermin
derd.
Dc uitgaven van defensie.
Ge. Uit in voorbereiding zijnde maatre
gelen tot invoering van het z.g. capitulan-
tenstelsel en tol afschaffing van hel voor
oefen itigsinstituïit en van het gebruik van
burgercorveeërs wordt op Hoofdstuk 5'III
een vermindering van uitgaven verwacht
van 5 millioen.
In de vorige Millioencnnota deelde de Re
geering als haar voornemen mede, op dc
Rijksbegrooting een bedrag van 12 mil
lioen wegens defensie uitgaven tc besparen.
Aangezien ook voor Nederlandsch Inclic be
langrijke besparingen noodzakelijk werden
geacht, stelde de Regcering in September
193i dc commissie-Idenburg in, welke haar
op korten termijn had te advisccren over
dc vraag, op welke wijze met handhaving
van dc tegenwoordige doelstelling van de
weermacht Ie land en ter zee in Nederland
en in Ncderlandsch-Indic, aanzienlijke be
sparingen zouden kunnen worden verkre-
en.
Deze commissie heeft inmiddels haar
rapport uitgebracht.
De plechtige opening der Staten-Generaal, H.M. de Koningin leest in de Ridderzaal voor de vereenigde vergadering der beide Kamers
de troonrede voor. Naast dc Koningin H.K.H. Prinses Juliana,
Dc hierboven aangekondigde besparingen
op dc landmacht (ten decle in perspectief)
zijn groolcndccls aan dit rapport ontleend.
De commissio berekende uiteindelijk dc
jaarlijkschc besparing door do invoering
van een capitulantcnstelscl op 3.830.000 cn
die door dc afschaffing van het voorocfc-
ningsinsliluut op 958.000.
Dc voorstellen betreffende dc marine ma
ken nog een voorwerp van onderzoek uit.
De adviezen uit Ncdcrlandsch-Indië zijn
eerst vier dagen geleden hier te lande ont
vangen.
VERHOOGING DER MIDDELEN.
Ie. Omzetting van dc tot nog toe ten bate
van het Gemeentefonds geheven crisisop-
ccnten op dc Gcmccntcfondsbclasting cn op
dc Vermogensbelasting in een ten bate vun
het Rijksbudget komende hcifing van op
centen op dc Rijksinkomstcnbelasting en
op dc Vermogensbelasting 19.2G0.000.
De Rcgecring heeft in do Memorie van
Toelichting op liet wetsontwerp tot wijzi-
ging der wet van 15 Juli 1929 medegedeeld,
dat het in haar bedoeling ligt om voor het
vervolg als middelen vun liet Gemeente
fonds alleen te laten fungccren de tAvcc oor
spronkelijke, bij de wet Aan 15 Juli 1929 in
het leven geroepen belastingbronnen, n.l.
dc Gemccntcfondsbelasting en 50 opcenten
op dc Vermogensbelasting.
Do crisisopccntcu op de Gemeentefonds-
belasting cn op dc Vermogensbelasting, ge
durende dc jaren 1933/1934 en 1931/1935 ge
lieven tot dekking der zeer omvangrijke te
korten van het Gemeentefonds over die ja
ren, zullen dus niet meer voor dit doel bo-
noödigd zijn cn derhalve niet meer in den
bestaanden vorm worden verleend. Do toe
stand van 's Lands financiën maakt het
echter mede als gc\olg van do op liet
Rijksbudget van 1935 drukkende crisisuit
gaven wegens vcrlcening van subsidicn aan
gemeenten in do kosten van steun aan
werkloozon cn die van werkverschaffing tot
een bedrag Aan 40 millioen en van dc
bijdrage van 10 millioen, die bij totstand
koming der gewijzigde regeling der finan-
ciecle verhouding lusschen het Rijk en de
gemeenten gedurende een reeks van jaren
ten laste van do Rijksbegrooting aan het
Gemeentefonds zal moeten worden gegeven
noodig, dat deze heffingen ook voor dc
e.erstvolgendo jaren Avorden gehandhaafd.
Zij zullen evenwel wat dc Gemeentefonds-
belasting betreft, worden omgezet in op
centen op dc Rijksinkomstenbelasting. Daar
loc wordt thans ingediend een wetsontwerp
tot wijziging van do Avct van 8 December
1933 (Staatsblad no. G63) houdende tijde
lijke voorziening tot versterking van do
middelen tot dekking van dc uitgaven des
Rijks.
Dit wetsontwerp levert ten bate van 1935
een opbrengst aan middelen op van
19.260.000
2o. Bij totstandkoming der wet tot hef
fing van een belasting op het vermogen in
de doodc hand zal dc opbrengst der midde
len worden verhoogd met 3.000.000.
3. De meerdere inkomsten, te verkrijgen
bij totstandkoming der wetten op de bo-
slotcn vennootschappen en tot heffing van
een crisisinkomstenbelasting, worden gere
serveerd voor het dekken van nicuAv op
komende uitgaven cn van tegenvallers ten
aanzien van de raming der middelen, avcs-
halve de opbrengst dezer heffingen tc dezer
plaats wordt uitgetrokken pro in m o r ie.
In totaal Avordt door de bovenstaande
maatregelen liet tekort op dc Rijksbcgroo-
ting verminderd met een bedrag van
92.230.128— zoodat hierna nog te dekken
valt 762.768.
DE SPELLING-MARCHANT EN DE PERS.
Afwijzend advies der Ncd. Dag
bladpers.
Het orgaan Mededcclingen van de Neder-
landschc Dagbladpers, Verecniging van Uit
gevers van Dagbladen, bericht:
In dc bestuursvergadering van G dezer it
langdurig beraadslaagd ovor dc door dc dag
bladpers ten opzichte van dc nieuwe spel
ling aan te nemen houding.
Dc omstandigheid dat ook de regeering
zelve voor haar stukken dc nieuwe spelling
nog niet heeft voorgeschreven en dc spel
lingskwestie klaarblijkelijk nog niet baar
definitief einde heeft gevonden, heeft het
bestuur tenslotte doen besluiten om den
leden resp. hoofdredacties tc advisccren dt
oude spelling nog te blijven gebruiken cn
nog niet tot dc invoering van de nicuwt
spelling, waaraan voor dc bladen zoo groott
moeilijkheden van technischen cn organisa-
torischen aard verbonden zijn, over te gaan.
Aan de regcering is bij brief d.d. 8 dezer
van dit advies kennis gegeven.
