[U Al) LEUSDEN AANVAARDDE M< >l li
IEGEN AANLEG VAN RIJKSWEG 28
s
ERVOLG VAN DE
OORPAGINA
DERDAG 6 DECEMBER 1973
LEUSDER KRANT
5
secr
at
istrj
?nigj
oor
Poti
listige
intasting
De eventuele aanleg van rijksweg
haar zijtak zal het desbetreffende
fed in Den Treek in ernstige mate
asten. De aanleg van de weg en het
hermen van de natuur zijn twee
n," aldus burgemeester Van der
t, ,,die elkaar duidelijk bijten De
elen zijn ons allemaal duidelijk,
foordelen zijn door ons minder op
waarde te schatten. Daarom is
beslissing erg moeilijk te nemen,
kunnen eenvoudig niet zeggen dat
slangen van de aanleg minder zwaar
en dan de bescherming van de
lur Over dit laatste kunnen wij
delen, over het (nationale) belang
de weg niet. Dat behoort tot de
tenties van hogere overheden. Wat
wel kunnen doen is bezwaar aan-
enen. Door de bezwaarschriften
en aanleg ongegrond te verklaren,
nen de bezwaarden in beroep gaan
G S. van Utrecht en indien nodig
de Kroon Dat zou niet mogelijk
geweest indien wij deze bezwaren,
•reenkomstig onze eigen gevoelens -
[rond zouden hebben verklaard. Dan
Rijkswaterstaat bezwaar hebben
getekend bij de Kroon en als Rijks-
erstaat dan in het gelijk wordt ge
ld. valt voor de burger alle beroeps-
gelijkheid weg. Met uitzondering van
omwonenden, die via de onteige-
gsprocedure nog beroep kunnen aan-
enen. Mocht ondanks alle binnen
komen bezwaren - en ik hoop dat die
plan naar Gedeputeerde Staten
len vergezellen - de aanleg van de
toch worden goedgekeurd, dan
jlen wij als eis, dat het gedeelte
Leusdens grondgebied wordt in-
;raven. Daarnaast is de motie van
raad onlosmakelijk verbonden aan
besluit van de raad het ontwerp-
itemmingsplan Den Treek goed te
iren. Ook tot in hoogste instantie zal
de zijde van het Leusdens college
t nadruk op de aantasting van be-
ignjke natuurgebieden worden ge-
zen
arkeerterrein
iet aanleggen
De heer Van Tiel (VVD) vond de
nleg van de rijksweg 28 en de zijtak
bezwaarlijk. Hij wees er op, dat
motie van de raad beslist als één
beel gezien moest worden met het
stemmingsplan. Ingraven van de weg
od hij ook een eerste vereiste. Maar
lereerst diende men het tracé nader
bestuderen en naar alternatieven te
eken. ,,Ik heb bovendien veel moeite
et de aangekondigde aanleg van het
rkeerterrein aan de Ooievaars-
rsterweg. Deze aanleg doet afbreuk
a de daar aanwezige natuurgebieden,
ijn mening is, dat het parkeerterrein
d ook niet aangelegd zou moeten
irden. In het kader van een verdere
rkeersbeheersing kan ik me de aan-
l echter wel voorstellen, bijvoor-
eld als gelijktijdig het autoverkeer
Den Treek wordt geweerd. Als de
lodzaak van dit parkeerterrein mocht
ijken, dan is het in ieder geval nodig
i over de grootte daarvan nog eens
diskussiëren."
ioodongehikkig
De heer Van Maanen (AR): ,,Als raad
iten we in een bijzondere positie. We
jn doodongelukkig met de geplande
jkswegen over ons prachtige natuur-
bied. Ik heb er overwegende bezwaren
jen. Als het niet zo zou zijn, dat de
Waarden de kans op beroep wordt
toornen, zou ik rijksweg 28 met zijtak
m de kaart willen schrappen en de
'sbetreffende bezwaarschriften ee-
ond willen verklaren. Ik hoop dat de
•zwaarden in hoger beroep succes
Allen boeken. Ik ben het eens met de
otie.
Jachtige commissie
ok hij had bezwaren tegen de aanleg
een paiKeerierrein aan de Ooie-
Urshorsterweg. Hij vroeg zich echter
hoe het mogelijk was, dat iets
gelijks in ruilverkavelingsverband
ordt vastgesteld, zonder dat de raad
iets tegenin kan brengen. „Heeft
'ie commissie dan zoveel macht?"
ilde de heer Van Maanen weten. Hij
fes er op, dat aanleg van het terrein
ieder geval gekoppeld diende te
arden aan verkeersmaatregelen.
Dan is het tenminste een duidelijke
W' aldus de heer Van Maanen.
ij wilde weten of er reeds een studie
het gemeentebestuur bestond over
te nemen verkeersmaatregelen in
to Treek. „Als dat het geval is,
tijgen G.S. deze studie dan ook?
heb namelijk de indruk, dat Gede-
'teerde Staten niet zo erg enthousiast
Ja voor verkeersmaatregelen in dit
'bied." Hij was tenslotte van mening,
't het parkeerterrein teveel aan de
Jjtenkant van het gebied is gesitueerd.
voelde veel meer voor plaatsing in
centrum van Den Treek.
Burgemeester Van der Post: „Er is
'Ütig gestudeerd om tot een oplossing
'komen. De aanleg van de rijksweg28
een bijzonder zware ingreep op onze
natuur. Ons ontbreken voldoende ge
gevens om alle noodzakelijkheden af
te kunnen wegen. Overigens denkt het
college van Amersfoort op gelijke wijze
als wij over de rw 28 om door hand
having van het tracé op het bestem
mingsplan een zo groot mogelijke be
roepsmogelijkheid te creëren tot in
hoogste instantie.
De ruilverkavelingscommissie Hei
ligenbergerbeek heeft het plan voor
het parkeerterrein aan de Ooievaars-
horsterweg opgesteld en dit plan wordt
vastgesteld door de provincie. Daarom
hebben wij dit terrein ook op de kaart
moeten zetten.
Verkeer weren
uit Den Treek
Ik hoop dat deze oplossing meer
voordelen, dan nadelen met zich mee
zal brengen. Wat ons betreft zou het
verkeer zoveel mogelijk uit Den Treek
geweerd moeten worden, uiteraard in
overleg met de omwonenden. De be
slissing ligt uiteindelijk echter bij
G.S."
De heer Van Woudenberg (CHU):
„Ik ben blij met de gevolgde procedure
inzake de mogelijkheid van beroep.
Maar ik dacht, dat aanwonenden ten
allen tijde bezwaar kunnen maken te
gen de aanleg van de weg, ook al wordt
die door ons van het bestemmingsplan
geschrapt."
Het CHU-raadslid achtte het van
bijzonder belang om de aanwonenden
(de direkt betrokkenen) mee te laten
praten over een eventuele definitieve
vaststelling van het tracé en de wijze
waarop dit moest geschieden. „Omdat
ze er zo dicht bij wonen, kunnen ze er
konstruktief over oordelen," zo was
zijn mening.
„Overigens ben ik van mening, dat
Rijkswaterstaat geen slechter tracé
had kunnen uitzoeken."
De heer Van Maanen (AR):„ dood
ongelukkig"
Voorzitter Van der Post: „We kunnen
wat de bezwaarden betreft twee cate
gorieën onderscheiden In de eerste
plaats de direkt aanwonenden en ten
tweede de algemene bezwaarden. Deze
laatste categorie krijgt nu de gelegen
heid om tot aan de Kroon beroep aan
te tekenen. De aanwonenden krijgen
bovendien de gelegenheid om via de
onteigeningsprocedure bezwaren te
maken tegen de aanleg van deze weg.
Wat het wild betreft: daar moet ik
het antwoord op schuldig blijven Ik
neem aan dat er wel mogelijke oplos
singen voor zijn te vinden.
Overigens moet worden vastgesteld
dat thans behandeling plaatsvindt na
afloop van de in de art. 23 en 25 W.R.O.
vastgestelde termijnen.
Niet duidelijk is waarom u spreekt
van 33 ingekomen bezwaarschriften,
terwijl het werkelijke aantal bezwaar
den een veelvoud hiervan bedraagt.
N. o.m. dienen alle bezwaarden, die
met naam en adres bekend zijn, te
worden vermeld; zij allen dienen te
worden bericht over de door de Raad
genomen beslissingen.
Wegenaanleg
Het belangrijkste gegeven in het be
stemmingsplan terzake van wegenaan
leg is zonder twijfel de eventuele aan
leg van rw 28 en de aftakking hier
van naar de Stichtse Rotonde. Er is
sprake van een conflictsituatie: ener
zijds moet voldaan worden aan de
vergaande eisen van bescherming van
waardevolle gebieden, terwijl an
derzijds afweging moet plaatsvinden
van de eisen die het systeem van lan
delijke hoofdverkeersverbindingen stelt.
verbreed, hetgeen niet op grote bezwa
ren kan stuiten. Een eventuele aanslui
ting van de rw 28 op de S. 9 (Doornse
Grintweg) zien wij niet als een deug
delijk alternatief, gezien de gecom
pliceerdheid van de dan te creeren ver
keerssituatie en de onvermijdelijk toe
nemende recreatiedruk op „Den
Treek".
Bij ons rijzen de volgende vragen-
- Bestaan er plannen ter verbreding
van de Doornse Grintweg?
- Wat zijn de kansen op invoering van
eenrichtingsverkeer op de Treker-
weg, waarover de Raad zich al eer
der uitsprak?
- Is bij aansluiting van de rw 28 op
de S. 9 de aansluiting van de Arn-
hemseweg op de rw 28 in het ge
ding (2 opeenvolgende aansluitingen)?
Recreatiedruk
Geen juist
standpunt
Heel erg
Ruimer kader
„Het kan haast niet erger," aldus de
heer Van Woudenberg, „het is heel,
heel erg. Ingraven is natuurlijk een
goede zaak, maar wat doen we dan
met het wild? Niet alleen voor het
welzijn van het wild, maar ook voor
de verkeersveiligheid, moet uieu net
wild gelegenheid geven om veilig de
weg over te kunnen steken.
Tenslotte verwonder ik me er over,
dat er ook nog een benzinestation in
dit gebied is gepland. Al dat stoppen
en optrekken van tankende auto's zal
het kwetsbare milieu in dit gebied nog
meer verpesten. Ik stel voor om dat
station van de kaart te schrappen."
Verder pleitte de heer Van Wouden
berg voor een flexibele opstelling ten
aanzien van de agrariërs in het be
stemmingsplangebied Hij vroeg de mo
gelijkheid voor een boerenbedrijf open
te houden om enigszins in de verede-
lingssector verder te kunnen gaan.
We kunnen er niet over oordelen of
de plaats voor het benzinestation juist
is. Dat is uiteraard in een ruimer
kader dan de onze bekeken. De bezwaren
daartegen kan ik echter beslist wel
delen."
Burgemeester Van der Post vroeg
zich ten aanzien van veredelingsbedrij-
ven af waar de grens ligt. Hij vond
het een moeilijke zaak. „U vraagt me
nu een konkreet antwoord, maar dat
is afhankelijk van de totale bedrijfs
voering. Dat zal van geval tot geval
moeten worden bekeken. Ten aanzien
van de agrarische bedrijven zal een
redelijk standpunt worden ingenomen.
Aan de hand van de praktijk kan het
beste naar een oplossing worden ge
zocht." Overigens wees de voorzitter
er op, dat in de voorschriften die
ruimte voldoende is ingebouwd.
Voetbruggen
jL
De heer Van Woudenberg (CHU):
benzinestation laten vervallen"
De heer Van Dijk (KVP): „Om het
wandelgebied dat achter de weg ligt
niet geheel af te sluiten, is de aanleg
van eén of meerdere voetbruggen be
slist noodzakelijk. Misschien dat het
wild hier dan ook gebruik van kan
maken."
De heer van Dijk prees b. en w. voor
de uitstekende behandeling van de be
zwaarschriften. Veel bezwaren zijn
weggenomen, vond de KVP-fraktielei-
der.
Burgemeester van der Post deelde
mee, dat de aanleg van een voetbrug
in ieder geval een duidelijk punt van
bespreking zal vormen.
De heer Mandemaker (PvdA/D'66)
hield een complete beschouwing over
het voorliggende bestemmingsplan. Hij
zei onder meer het volgende:
„Het bestemmingsplan is met enige
spoed opgesteld. Het ambtelijk voor
overleg is zelfs nog niet eens helemaal
afgesloten. De noodzaak van deze spoed
is ons niet duidelijk, aangezien het
eerste voorbereidingsbesluit reeds ca.
3,5 jaar geleden is genomen
Dit laatste wilt u uitsluitend vanuit
bovengemeentelijk standpunt bezien,
hetgeen naar onze overtuiging niet
juist is: de Raad zal zich wel degelijk
moeten verdiepen in dedoorR.W.S. ge
geven motiveringen. Wat dat betreft is
interessant een door de Raad van Doorn
op 10.5.72 aanvaarde motie, die ook ter
kennis is gebracht van deze Raad en wel
ke duidelijk uitspreekt dat de hogere
overheid wel degelijk ten genoege van
de Raad de noodzaak van aan te leggen
wegen moet aantonen.
Wij zijn het eens met de volgende
stellingen uit dezelfde motie:
- dat in het verleden veelal prioriteit
is verleend aan verkeersvoorzienin-
gen ten koste van het landschaps-
schoon,
- dat in het algemeen, en zeker in een
gebied als dat van deUtr. Heuvelrug,
het streven nu dient te zijn het ver
keer aan te passen aan het bestaan
de wegennet en niet omgekeerd.
De Raad zal n.o m. moeten beoorde
len of voor het lange afstandsverkeer
niet een omleiding via rw 1 en rw 27
(Hoevelaken - Hilversum - Utrecht) mo
gelijk is met als alternatief aanpassing
van de bestaande weg met combinatie
van b.v. openbaar vervoer. Ook moet
bezien worden of uw stelling op blz.
11 van het pre-advies over vergaande
toeneming van het autoverkeer in het
licht van de huidige situatie, resp
verwachtingen, nog wel staande te hou
den is.
Aanleg een
onzekere zaak
Overigens is de aanleg van de rw
28 gezien de antwoorden van de Min.
van Verkeer en Waterstaat op vragen
van kamerlid Terlouw d.d. 25.7.73
nog steeds geen uitgemaakte zaak. In
de meerjarenplanning van dit minis
terie komt de weg tot en met 1977
niet voor. Voor zover echter tot aan
leg van deze weg zou worden besloten,
dient ook naar dd mening van onze
fractie deze te worden ingegraven. Dit
geldt ook voor eventueel op te richten
benzine-stations aan deze weg.
De vele ingekomen bezwaren tegen
de aftakking van de Rw 28 zijn n.o m ge
grond. Ook de vaste Kamercommissie
heeft zich in meerderheid tegen de
aanleg hiervan uitgesproken. Voor de
aanleg van de zijtak zijn reële alter
natieven aanwezig Het is zeer goed
uitvoerbaar de rw 28-nieuw te kop
pelen aan de bestaande rijksweg de
Bilt-Amersfoort. Deze zou tot stand
kunnen worden gebracht via de Richel-
leweg in de gem Soest. Vanaf deze
weg tot aan de Stichtse Rotonde zou
dan de bestaande weg kunnen worden
Delen van het plangebied worden als
natuurgebied bestempeld, omdat zonder
maatregelen dit natuurgebied dreigt te
degraderen. Reclamanten die aandrin
gen op zulke maatregelen (in het bijz
terugdringing van te grote recreatie
druk worden echter ongegrond ver
klaard (blz. 15) met zeer formele
argumenten. Men kan evengoed de voor
gestelde ingraving van rw 28 als een
uitvoeringsmaatregel beschouwen. De
argumentatie met uitvoeringsmaatre
gelen is alleen acceptabel als die maat
regelen dan ook inderdaad tegelijk met
het bestemmingsplan worden vastge
steld. Anders dreigt de zaak op de lange
baan te worden geschoven.
Voor het Hazenwater is dat des te
ernstiger, omdat dit een van de ge
bieden is waar de recreatiedruk het
grootst is, vooral sinds de directie
van BV. den Treek-Henschoten dit ge
bied beeft aangewezen als terrein voor
loslopende bonden. Aanwijzing als
natuurgebied beeft als zodanig nog
geen enkele positieve invloed. Het Ha
zenwater is een voedselarm ven om
ringd door een stuk vochtige heide met
zeldzame plantengroei. Zulk soort ter
reinen is in heel Europa zeldzaam en
eigenlijk nog het best aanwezig in
Nederland, vooral in Drente en H.-Bra
bant, hoewel niet meer als voor
heen. In de afgelopen droge zomer
heeft het terrein zeer veel schade
geleden. Massa's honden liepen in de
kwetsbare oeverzones; mensen liepen
in grote groepen dwars door de uitge
droogde heide, ondertussen bloemen
plukkend (niet wetend dat het ging om
zeldzame soorten als zonnedauw en
klokjesgentiaan. In de wijde omtrek
zijn zulke terreinen niet of niet meer
te vinden. Als bet zo doorgaat, dan is
bet met het Hazenwater binnen enkele
kjaren gedaan.
Parkeerterrein
In dit verband is ook de aanleg van een
parkeerterrein aan de Ooievaarshor-
sterweg van belang als onderdeel van
maar bij ons gaat het om het open
houden van de beroepsmogelijkheden.
Voor zover wij er kennis van dragen
heeft ieder alternatief ook zijn bezwa
ren Ook hier zal sprake moeten zijn
van een afwegen van de voor- en na
delen door de hogere overheid.
Afslagen
Uit een nadere studie zal moeten
blijken hoe de afslagen gerealiseerd
dienen te worden. De afslag in het
noorden zal er zeker komen. Een slui
ting op de Arnhemseweg is de meest
logische, omdat dit de meest direkte
aansluiting voor Leusden zal zijn Een
aansluiting op de Doornseweg is niet
de meest gelukkige oplossing
Koppelen
niet mogelijk
Het nemen van verkeersmaatrege
len behoort tot de competentie van
provincie en rijk. Het door ons koppe
len van verkeersmaatregelen aan de
aanleg van een parkeerterrein is niet
mogelijk. Daartoe is de raad niet
gerechtigd".
De heer Mandemaker (PvdA/D'66):
geen juist standpunt"
'n pakket maatregelen ter beperking
van het verkeer in den Treek. Indien
dit de bedoeling is, dan dient dit terrein
in ieder geval niet aangelegd te worden
als niet gelijktijdig deze maatregelen
bekend worden gemaakt. Dat het terrein
niet de bedoeling heeft extra verkeer aan
te trekken is eigenlijk geen argument te
noemen: bedoeling of niet, waar voor
zieningen worden gemaakt, gebeurt
zoiets gewoon, of men het wil of niet.
Problematiek
groter dan
wordt erkend
Onze fraktie vermoedt evenwel, dat de
schuilgaande problematiek veel dieper
zit. In dit verband denken wij aan de
prov. nota „Uitgangspunten Recreatie
basisplan Vallei Eemland", die in ok
tober 1970 is verschenen en waarin het
onderhavige gebied is opgenomen. Een
nadere uitwerking van deze prov. nota
is vervolgens terug te vinden in het ont
werp Recreatieplan voor de Utrechtse
Heuvelrug, opgesteld in opdracht van de
Vereniging de Utrechtse Heuvelrug
en verschenen in november 1971. Wij
vrezen, dat op grond van deze studie de
provincie heeft besloten in de geplande
recreatiebanen ruime parkeergelegen-
heden aan de Ooievaarshorsterweg
te doen situeren als eerste aanzet voor
de inrichting van dit gebied.
Groene Ster-
projekt
Op grond hiervan bevreemdt het ons in
hoge mate, dat over een en ander niets
gezegd wordt in het thans aan de orde
zijnde voorstel. Wij moeten u met klem
vragen hierover uitgebreide informa
tie aan de Raad te willen verstrekken.
Terzake verwijzen wij u naar uw eer
dere stellige mededelingen, dat uw col
lege zich niet kan verenigen met de
aanleg van parkeervoorzieningen aan de
Ooievaarshorsterweg. Wij vrezen, dat
u zich ook in dit geval geredelijk onder
werpt aan de inzichten van de hogere
overheid. Overigens verzoeken wij u
te willen bevestigen, dat thans het zg.
Groene Ster Project geheel van de
baan is".
Burgemeester van der Post: „De
spoed die wij hebben betracht is niet
moeilijk te begrijpen Het vooroverleg
heeft enorm veel tijd gekost. Er zijn
verschillende voorbereidingsbesluiten
genomen, want op een gegeven moment
werd ons duidelijk, dat dit buitengebied
beschermd diende te worden Het overleg
was bijzonder uitvoerig en is zelfs
formeel nog niet afgerond. De afron
ding van dit ontwerp-bestemmingsplan
heeft veel tijd en arbeid gekost. Nu
die afronding heeft plaats gevonden,
diende uiteraard zo snel mogelijk ver
der gehandeld te worden om het des
betreffende gebied voldoende te be
schermen.
Wat het aantal bezwaarschriften be
treft: we komen echt niet verder dan
33 bezwaarschriften, waarvan de be
zwaarden hun naam en adres duidelijk
hebben vermeld. Zeh's ook duidelijk
door ons is aangegeven, zijn verschil
lende bezwaarschiften mede-onderte
kend door anderen, ter ondersteuning.
Iedereen krijgt uiteraard bericht van
de genomen beslissingen.
Beroepsmogeli j k-
heden open houden
Het afwegen van de belangen van het
hoofdwegenstelsel ten opzichte van het
landschappelijke natuurgebied is een
moeilijke zaak, zoals reeds eerder door
mij is betoogd. De natuurbescherming
is voor ons allemaal een duidelijke
zaak. Er zou echter een extra diep
gaande studie noodzakelijk zijn om alle
belangen goed te kunnen afwegen. De
Doornse motie gaat dan wel verder,
De heer Van Spaendonck(D'66/PvdA):
„Op welke wet is dit gebaseerd?"
Belangrijke vraag
De beer VanSpaendonck(D'66/PvdA)
had nog een voor hem belangrijke
vraag: „Als rijksweg 28 niet door de
raad in het ontwerpbestemmingsplan
wordt opgenomen en de overheid doet
dat later wel. Wat is dan de proce
dure? Wie kunnen er dan bezwaar ma
ken ei op welke wet en welk artikel
is dit gebaseerd?"
Burgemeester van der Post herhaal
de het reeds eerder verkondigde stand
punt, dat Rijkswaterstaat beroep zal
aantekenen bij de Kroon indien de
weg door ons niet op de kaart wordt
opgenomen. De Kroon stelt dan het
plan vast met eventueel de rijksweg
28 er op. Als dat gebeurt, is geen be
roep meer mogelijk. Mensen, die recht
streeks bij de aanleg betrokken zijn
(aanwonenden) kunnen via de ontei
geningsprocedure bezwaren indie
nen, zij het dan in een andere vorm
en op andere gronden, dan het geval
zal zijn als iedereen bezwaren kan
indienen".
Hierna werd de vergadering enige
tijd geschorst, om de raadsleden ge
legenheid te geven zich te beraden
Ben zine-station
geschrapt
Na heropening van de vergadering
deelde de heer Van Woudenberg na
mens de CHU-fraktie mee, dat deze
akkoord kon gaan met het voorstel
en de motie van de raad. Hij diende
echter een amendement in, waarin
werd voorgesteld het benzinestation
van de kaart te schrappen.
De raad kon hiermee akkoord gaan.
Eveneens akkoord ging de raad met
een aantal amendementen van de PvdA/
D'66 fraktie. De raad besloot, dat
geen kredieten zullen worden ver
strekt voor de aanleg van een parkeer
terrein aan de Ooievaarshorsterweg
voordat het totale pakket verkeers
maatregelen in Den Treek tot genoe
gen van de raad zal zijn afgekondigd.
(Amendement PvdA/D'66).
Voldoende
vertrouwen
De PvdA/D'66-fraktie deelde aan
het slot van de discussie nog mee
voldoende vertrouwen te hebben in de
door b. en w. voorgestelde procedure
en er daarom achter te staan. Echter
onder voorwaarde, dat afschriften van
besluiten worden verzonden naar het
Samenwerkingsorgaan Eemland, de
gemeente Doorn de Vaste Kamercom
missie voor Verkeer en Waterstaat
en de Statencommissie voor Verkeer
en Waterstaat. Hiermee ging de raad
eveneens akkoord.
Na een wat onduidelijk stemming
over zowel amendementen en het voor
stel zelf met de motie van de raad,
bleek, dat het voorstel zowel als de
motie met de amendementen waren aan
vaard.
