ntwerp-bestemmingsplan Rozendaal
ligt vanaf 16 april ter inzage
Voorschriften hebben
conserverend karakter
Verandering van plein-erven
is niet toegestaan
Ixtra bebouwing naast
loekwoningen mogelijk
iebouwingsdichtheid groter
lan aanvankelijk gepland
INDEKDAG 11 APRIL 1974
voor het doorgaande verkeer met als
bestemming de achterliggende plan
nen. De wijkwegen vormen de ver
bindende schakel tussen de hoofdwe
gen en hoofdstraten. Tevens vormen
zij de verbindingen tussen de woonge
bieden en de buiten de woonwijk gele
gen voorzieningen
Inmiddels wordt bestudeerd op wel
ke wijze - door middel van ongegelijk-
vloerse kruisingen - de fiets - en voet
paden met de woongebieden uit de an
dere bestemmingsplannen kunnen wor
den verbonden
In principe beschikt elke woning
over een inpandige garage Bovendien
wan de redaktie)
IlEUSDEN/CENTRUM - Met ingang van dinsdag 16 april ligt het ontwerp-
ïslemmingsplan Rozendaal op de gemeente-secretarie, afdeling stadsont-
Ikkeling, gedurende één maand ter inzage. Iedereen kan gedurende de ter-
jn van tervisie-legging schriftelijk bij de gemeenteraad bezwaren indienen
;en het ontwerp. Het plan zal, niet alleen op werkdagen van 8.30 u. tot 12.30
'ter inzage liggen, maar ook op maandagavond 22 april a.s. 's avonds van
uur tot 21 uur in de hal van het gemeentehuis aan de Hamersveldseweg.
>t plan Rozendaal is - zoals bekend - een onderdeel van de eerste fase van het
ructuurplan Leusden-Hamersveld en is volledig gerealiseerd. In 1970 werd
[et de bouw gestart. Het plan kwam aanvankelijk in de bekendheid als een experi-
enteel plan en werd door de ontwikkelingsmaatschappij Euro-woningen dan ook
leed uilgemeten voor het front van een verzamelde landelijke pers tijdens de
fstelijk opening van de modelwoningen in 1971. Het feestgedruis verstomde, toen
dat het totale plan van 1100 woningen gehalveerd moest worden om finan-
redenen (1971). In totaal werden toen 476 woningen van het oorspronkelijke
gerealiseerd. In de raad lag deze zaak niet erg lekker. Enkele raadsleden
iraken zelfs openlijk hun wantrouwen uit ten opzichte van de ontwikkelingsmaat-
happij Eurowoningen b.v. Toch ging de raad (noodgedwongen) weer in zee met
irowoningen om een deel van de resterende 700 woningen in het plan
[andsbeek-west te laten bouwen. Deze woningen zouden niet alleen van een
idere - meer conventionele - vorm zijn, maar zouden bovendien beter in
markt moeten liggen door een lagere prijs. Het laatste deel van het oor-
ironkelijke plan Rozendaal werd tenslotte volgebouwd door Woningen, ont-
nrpen door de stedebouwkundige D. Zuiderboek, door de Woningstichting
[Centraal Nederland. (Alandsbeek-Oost).
Het plan Roze daaal is een bij -
mJer plan Niet alleen door de ste-
j bouwkundige vormgeving, maar bo-
indien door de Groenstichting, een
ichting van bewoners, die de tota-
Iggroenconceptie binnen het plan
haar rekening neemt Hoewel
iozendaal al enige tijd in gereali-
rde toestand het paradepaardje van
gemeente Leusden is, wordt nu
het plan ter visie gelegd. Zo-
bekend werd Rozendaal gebouwd
via de artikel 19 procedure, waar
door de gemeente kon beginnen met
jtouwoii na toestemming van GS zon
der tervisie-legging van het plan en
de normale inspraakprocedure van de
bev olking Het ontwerp-plan heeft dan
ook - zoals in de toelichting staat -
[een conserverend karakter, dat wil
■gen, dat het een in tekening ge-
chte bestaande toestand is, waar
»rder weinig of niets aan veranderd
man worden
Dh bebouwingsdichtheid is na de
I aanvankelijke plannen, die door ge-
J meenle en Eurowoningen in 1970 wer
den gelanceerd hoger geworden Was
die bebouwingsdichtheid aanvankelijk
circa 21,5 woningen per hectare, nu
is dit 23 woningen per hectare. Vol
gens drs. J. Poot, de toenmalige direk-
teur van Eurowoningen, zouden de
percelen elk 157 m2 groot worden.
Ook dit is veranderd. Het is in ge
realiseerde toestand 147 m2 gewor
den Ten opzichte van de Groenstich
ting, die veel vrijheid heeft, wat be
treft het inrichten van het groen,
worden bewoners vrij strenge be
perkingen opgelegd Opvallend is, dat
de verharde privé terreinen aan ieder
plein in dezelfde toestand gehandhaafd
dienen te worden Het maken van af
scheidingen wordt niet toegestaan
°P die plaats. Ook beplantingen,
'lijplaats van de straatstenen, is ver-
j boden
'Merkwaardig genoeg wordt het daar
entegen - volgens de voorschriften -
wel toegestaan, dat eigenaren van een
hbekwoningen naast hun woning langs
de kopgevel van iedere rij woningen
egn bouwwerk optrekken meteenmaxi-
male hoogte van drie meter en een to
tal- oppervlakte van 40m2 mits vrij-
j j stelling wordt gevraagd ten behoeve
van de uitoefening van vrije beroepen,
*»aronder arts, tandarts, fysiothe-
rppcut, advokaat, makelaar, accoun-
tani en beeldende kunstenaar. In con-
cpeto betekent dit, dat alleen eigena
ren van hoekwoningen met e£n vrij
b|roep een dergelijk bouwwerk mo-
g|n bouwen ten behoeve van hun werk
Rt betekent ook, dat dit dan ten koste
zal gaan van het bestaande groen.
een me* onl5elangrijk deel be-
jttald door de bewoners).
■Uit de toelichting en de voorschrif-
[t|,,Publiceren wij de volgende gedeel-
■..Het bestemmingsplan Rozendaal
sjrekt ter vervanging van een gedeel-
Bvan de bestemmingsplannen.
Uitbreidingsplan in hoofdzaak ge
wante Leusden", vastgesteld door de
■ad van de gemeente Leusden in zijn
padenng van 19 mei 1959 en goed-
urd door Gedeputeerde Staten van
hii besluit van 28 maart 1960,
afdeling nr. 2392 "59/467 en
yjgemeente Leusden, partiele herzie-
n£ Plan in hoofdzaken", vastge-
i ri door de ^aa(* van gemeente
jBusden in zijn vergadering van 18
r-1963, gedeeltelijk goedgekeurd
Gedeputeerde Staten van Utrecht
(/6 Juni 1966, afdeling 5, nr. 2191
/b45 en gedeeltelijk goedgekeurd
21 Kon,nklijk Besluit van 12 augus-
1968. nr 55
In eerstgenoemd bestemmingsplan
jfDben de gronden gedeeltelijk de
■stemming verspreide (woon- be
bouwing en gedeeltelijk de bestemming
agrarische bedrijven.
In laatstgenoemd bestemmingsplan zijn
de gronden, gelegen in het bestem
mingsplan Rozendaal, bestemd voor de
uitoefening van het agrarisch bedrijf,
waarop uitsluitend houten of van plaat
materiaal samengestelde, niet voor
bewoning bestemde gebouwen, ten dien
ste van deze. bestemming mogen wor
den opgericht Behoudens enkele ver
spreide woonbebouwing langs de As-
schatterweg, waren de gronden
in gebruik voor agrarische doelein
den.
Het bestemmingsplan Rozendaal
vormde oorspronkelijk de meest be
langrijke aanzet van de eerste fase
van het structuurplan „Leusden-Ha-
mersveld' In het plan zouden 1090
het totaal van de eerste fase ongeveer
60% van de nieuw te bouwen woningen
betekende Eind 1971 werd onder invloed
van diverse omstandigheden, beslo
ten het totale project af te ronden op
476 woningen, binnen de grenzen zoals
aangegeven op de tekening Deze wo
ningen zijn inmiddels gerealiseerd
Het resterende gebied - gelegen
ten oosten van de Middenweg, tot aan
het Valleikanaal - werd opgenomen in
het bestemmingsplan Alandsbeek.
draagt 21 ha in totaal. Uit deze
oppervlakte en het aantal gebouwde
woningen resulteert een bebouwings
dichtheid van 23 woningen per ha
Tenslotte werdt nog opgemerkt dat
100 woningen werden gerealiseerd in
de premiesector en de overige in de
vrije sector.
STEDEBOUWKUNDIGE
BENADERING
Behalve door het feit, dat het aantal
aanvankelijk in Rozendaal te bouwen
woningen ongeveer 60% zou uitma
ken van het totaal aantal in de eerste
fase te bouwen Woningen, valt het on
derhavige plan op door de stedebouw
kundige vormgeving. In het plan is een
verkaveling ontwikkeld van tapse wo
ningen in drie bouwlagen. De tapse
vorm van de woningen veroorzaakt
gebogen bouwblokken. Doordat de wo
ningen, bovendien nog verspringen ten
opzichte van elkaar, wordt een maxi
mum aan privacy verkregen. De bij
zonder vorm der bouwblokken maakte
de stedebouwkundige opzet bijzonder
variabel. De uiteindelijk gekozen con
ceptie komt echter tegemoet aan een
veelheid van wensen, welke destijds
voor de toekomstige bewoners werd
verondersteld. Zo is bijvoorbeeld ver
meden woonkamer en tuin op het noor
den te situeren. De „inkijk" van tegen
over elkaar gelegen woningen werd zo
veel mogelijk beperkt. Voorts geeft
de gekozen situering gelegenheid een zo
groot mogelijk uitzicht vanuit de wo
ning te bevorderen. De bolle zijde van
de blokken leende zich het beste voor
oriëntatie op het binnen het plan in rui
me mate aan te leggen groen, terwijl
de holle zijde bij uitstek geschikt werd
bevonden voor speelgelegenheden voor
de kleinste jeugd en de bereikbaarheid
van de woning. Tenslotte veroorzaken
de gebogen vormen der wegen een wei
nig overzichtelijk wegenstramien bin
nen het plan. Dit dient enerzijds te lei
den tot het automatisch aanpassen der
snelheden van het verkeer binnen het
plan en anderzijds tot het weren van
doorgaand verkeer, wat zich tot de we
gen buiten het plan dient te beperken.
De snelste wijze van „doorkruising"
van het plan zou slechts te voet of per
fiets verkregen kunnen worden. Voor het
snelverkeer werden bovendien nog ver
keersdrempels aangelegd.
Aan de destijds gestelde verwachtin
gen blijkt in ruime mate te zijn vol
daan.
Evenals in de andere plannen beho
rende tot de eerste fase, zijn ook in dit
plan de nodige vijverpartijen opgeno
men (te weten: 4% van de oppervlak
te van het plan).
Nodig, enerzijds om de landschappelijke
functies van het aangelegde groen te
ondersteunen, anderzijds om het belang
van een goede waterhuishouding te
waarborgen. Ook in dit plan is immers
een gescheiden rioleringsstelsel toege
past, hetgeen betekent, dat het overtol
lige grond- en hemelwater middels de
vijvers wordt afgevoerd. Het vuile wa
ter wordt in een dergelijk systeem via
een afzonderlijk buizennet afgevoerd.
De belangrijkste bepalende elemen
ten in het plan Rozendaal zijn de hier
door besproken woningen en het groen
De overige voorzieningen, waaronder
de welzijnsvoorzieningen en het ver
keer, komen hierna aan de orde.
DE VOORZIENINGEN
Zoals reeds in de inleiding is ge
steld zou het plan Rozendaal I (oud)
bestaan uit 1090 woningen Op dit
aantal woningen diende ruimte te
worden gereserveerd voor diverse
voorzieningen op het gebied van on
derwijs e d Deze ruimtereserverin
gen zijn thans getroffen voor Rozendaal
en Alandsbeek tezamen. De verklei
ning van de omvang van het oorspron
kelijke bestemmingsplan Rozendaal
heeft er mede toe geleid, het destijds
in de noordoosthoek van het huidige
plan gelegen terrein voor onderwijs
doeleinden, te verschuiven naar de
noordwesthoek van het bestemmings
plan Alandsbeek. Door deze verschui
ving zijn de onderwijsvoorzieningen
meer centraal komen te liggen ten op
zichte van de behoefte in de bestem
mingsplannen De Wetering, Alandsbeek
en Rozendaal
Ook 'voor het merendeel der overige
voorzieningen zal ruimte gevonden
moeten worden buiten het verkleinde
plan Rozendaal Hierbij wordt dan ge
dacht aan de reservering van ruimte
voor voorzieningen op buurtniveau, zo
als een buurthuis, hobbyruimte, clubge
bouwtje en dergelijke. Deze ruimte-
reservering zal thans onder andere
plaats moeten vinden m Alandsbeek
Binnen het plan zijn wel ruimtere-
serveringen getroffen voor ae aanleg
van groen- en plantsoenvoorzieningen,
alsmede speelgelegenheid voor de jeugd
In het oog springende voorzieningen
waarvoor reserveringen zijn getrof
fen zijn het, voor de bewoners van dit
plan aangelegde, zwembad en het ten
nisveld Reeds vanaf de eerste opzet is
er rekening mee gehouden, dat de
bewoners van dit plan voor het meren
deel der bovenwijkse voorzieningen -
waaronder winkels en verzorgende be
drijven, voor voortgezetonderwijs en
sportterreinen - zouden zijn aangewe
zen op de buiten het plan gelegen
aanwezige dan wel geprojecteerde voor
zieningen
Voor de hiervoor genoemde bo
venwijkse voorzieningen is in het on
derhavige plan - mede gelet op de ge
ringe bebouwingsdichtheid van dit en
aangrenzende bestemmingsplannen-
geen rendabele exploitatie mogelijk.
VERKEER EN VERVOER
Binnen en rondom het bestemmings
plan Rozendaal is het wegennet hiërar
chisch opgebouwd De woningen zijn ge
legen aan woonstraten, die uitkomen
op wijkwegen. De wijkwegen komen uit
op de hoofdwegen, die tenslotte weer
verbinding geven met andere delen
van de kern Leusden-centrum en het
interlokale wegennet
De woonstraten volgen het verloop
der bouwblokken en zijn gesitueerd
aan de holle zijde van de blokken Op
deze wijze wordt - mede in combina
tie met verkeersfdrempels e.d - de af
remming van de verkeerssnelheid be
vorderd
De verkeersafwikkeling gescheidt
daardoor zoveel mogelijk van de van
de tuin- en het daarop aansluitende
groen- afgekeerde zijde. Om de plein
tjes hebben de woonstraten een breed
te van 5 meter Voor het overige be
draagt de breedte 6 meter De wijk
wegen (Asschatterweg en Torenakker-
weg) hebben een breedte van 7.20
meter, met aan beide zijden groene
bermen, van tenminste 2 meter breed
te. Bovendien bezitten deze wegen,
eveneens aan beide zijden, vrijlig-
gende fietspaden. Deze wijkwegen zijn
geschikt voor openbaar vervoer
De hoofdwegen tenslotte (Noorder
inslag en Middenweg) hebben in vol
ledig gerealiseerde toestand, twee ge
scheiden rijbanen van 7.20 meter elk.
De groene tussenberm heeft een breed
te van 6 meter. Voorts wordt in ge
realiseerde toestand aan beide zijden
nog aangetroffen een groene berm van
minimaal 3 meter en een vrijliggend
fietspad van 3 meter. Op dit moment
is van beide hoofdwegen slechts één
rijbaan aangelegd. Zolang aan de twee
de rijbaan geen behoefte bestaat kan
deze worden ingepast in het groen.
In de hierboven geschetste opzet
zullen de hoofdwegen gebruikt worden
is op eigen terrein nog gelegenheid
voor het parkeren van één auto, waar
door is voldaan aan de parkeernorm
van 1,6 auto's per woning. Daarnaast
is er op de pleintjes nog gelegenheid
voor het stallen van auto's, zodat een
ruime overcapaciteit is ingebouwd
Men dient zich echter wel te realise
ren dat de pleintjes tevens een be
langrijke functie vervullen in de be
hoefte aan speelgelegenheid voor de
jeugd Parkeerexcessen als gevolg van
ander gebruik van woning of garage
dienen dan ook zoveel mogelijk te
worden vermeden.
HET BESTAANDE
GEBRUIK
Uit een bij deze toelichting be
horende functiekaart is het bestaande
gebruik van grond en opstallen aange
geven, hieruit blijkt, dat verschillen
de woningen een van de bestemming
afwijkend gebruik hebben Opgemerkt
zij, dat het type woning zich daartoe
uitstekend leent. De keerzijde is ech
ter, dat een ander gebruik van de in
pandige garage in vele gevallen leidt
tot het vervallen van parkeer c q
stallingsmogelijkheid, hetgeen tot par-
keerexessen aanleiding kan geven Bij
een te verlenen toestemming voor een
wijziging in het gebruik van een of
meer delen van de woning, zal dan ook
moeten worden nagegaan tot welke
voor de woonomgeving, storende ef
fecten het verlenen van de toestem
ming aanleiding kan geven Zonodig
zal afwijkend gebruik naar plaats en
tijd worden beperkt
De voorschriften hebben voorna
melijk een concerverende werking,
waarbij de nadruk ligt op de regeling
van het gebruik van grond en opstal
len. Aanbouwen aan de woningen en
bijgebouwen zijn in principe niet toe
gestaan. De enige uitzondering geldt
bij de eindwoningen van de bouwblok
ken. Aan deze eindwoningen mag geen
aanbouw worden gerealiseerd, mits
deze aanbouw zal worden gebruikt als
praktijkruimte, studeerkamer of der
gelijke. Voorts is een regeling getrof
fen met betrekking tot het bouwen van
erfafscheidingen.
HET OVERLEG
Begin 1969 heeft op basis van het
(oude) bestemmingsplan Rozendaal I
overleg plaatsgevonden met de Pro
vinciale Directie voor de Volkshuisves
ting en de Bouwnijverheid en met de
Provinciale Planologische Dienst
Kort daarvoor is dat plan in het gro
tere kader van het structuurplan even
eens aan de orde geweest.
Over het algemeen werd het on
derhavige - min of meer experimen
tele - plan gunstig ontvangen. Aan de
opmerkingen welke werden gemaakt
kon op vrij eenvoudige wijze worden
tegemoetgekomen
Op 7 mei 1969 werd het plan behan
deld in de vergadering van de Pro
vinciale Planologische Commissie.
De opmerkingen welke in deze verga
dering werden gemaakt (vooral be
trekking hebbend op de parkeergele-
genheden) zijn eveneens verwerkt.
Het thans voor liggende (verklein
de) plan wijkt vrijwel niet af van het
oorspronkelijke De afwijkingen wer
den reeds vermeld in de paragraaf
over de voorzieningen. Op grond hier
van werd het, in overleg met pro
vinciale instanties, niet nodig geoor
deeld thans opnieuw het overleg, als
bedoeld in artikel 8 van het Besluit
op de Ruimtelijke Ordening, te voe
ren.
DE ECONOMISCHE UIT
VOERBAARHEID
In het totaal van de eerste fase
van het structuurplan Leusden-Ha
mersveld is het onderhavige bestem
mingsplan uitvoerbaar gebleken. Aan
gezien het bestemmingsplan voorts
als afgerond moet worden beschouwd,
wordt het niet nodig geacht achteraf
nog een specificatie van de kosten
op te nemen.
Uit de voorschriften
VERHARDE ERVEN
1 De gronden, op de kaart bestemd
tot „Verharde erven", mogen uitslui
tend worden gebruikt voor de aanleg
en instandhouding van parkeerplaat
sen en de daarbij behorende verhar
dingen, zulks met inachtneming van
hetgeen in het navolgende lid van dit
artikel, alsmede hetgeen terzake in
artikel 12 is bepaald
2. Op of in de in lid 1 genoemde
gronden mogen uitsluitend bouwwer
ken - geen gebouwen zijnde - worden
gebouwd, waaronder bloembakken, met
geeu grotere hoogte dan 0 60 meter -
geen grotere breedte dan 0,60 meter
en met dien verstande, dat de gara
ge over een breedte van 2,70 meter
vrij toegankelijk dient te blijven, doch
met uitsluiting van terassen, keer-
muren, pergola's en erfafscheidingen.
ERF
1. De gronden op de kaart bestemd
tot erl mogen worden gebruikt voor
de aanleg en instandhouding van sier-
tuinen met de daarbij behorende ver
hardingen, zulks met inachtnemening
van hetgeen in het navolgende lid van
dit artikel, alsmede hetgeen terzake
in artikel 12 is bepaald
2. Op of in de in lid 1 bedoelde
gronden mogen uitsluitend bouwwer
ken - geen gebouwen zijnde - worden
gebouwd, waaronder terrassen, pergo
la's keermuren en erfafscheidingen en
met dien verstande, dat
a erfafscheidingen slechts mogen wor
den gebouwd over een afstand van 4
meter, gemeten loodrecht uit de ach
tergevel en mits de hoogte niet meer
zal bedragen dan 1.80 meter,
b. de hoogte van pergola's niet meer
mag bedragen dan 1,80 meter.
VRIJETIJDSBEPALINGEN
Burgemeester en Wethouders zijn
bevoegd vrijstelling te verlenen inza
ke wijziging van het gebruik van de
oppervlakte bestemd voor garage, mits
de vrijstelling wordt gevraagd ten be
hoeve van de uitoeierung van vrije
beroepen, waaronder arts, tandarts,
fysiotherapeut, advokaat. makelaar,
accountant en beeldend kunstenaar.
Voor het bouwen van:
gebouwen ten dienste van het openbaar
nut - niet zijnde translormatorstations -
alsmede wachthuisjes voor openbare
middelen van vervoer, mits de inhoud
van die gebouwen niet meer bedraagt
dan 15 m3 en de goothoogte niet meer
dan 2,75 meter,
gebouwen, aangebouwd aan een eens-
gezinshuis, mits de vrijstelling wordt
gevraagd ten behoeve van de uitoefe
ning van vrije beroepen, als bedoeld
in dit lid onder a en met dien verstan
de, dat de oppervlakte niet meer mag
bedragen dan 40 rn2 en de goothoogte
niet meer dan 3 meter;
Voor het bouwen van:
wachthuisjes voor de openbare midde
len van vervoer, mits de inhoud van die
gebouwen niet meer bedraagt dan 15 mJ
en de goothoogte niet meer dan 2,75
meter;
Voor het bouwen van:
gebouwtjes voor het opbergen van
materialen, met dien verstande,
dat de inhoud van die gebouwtjes
niet meer mag bedragen dan 15 m3,
de goothoogte niet meer dan 3 meter
en per bestemmingsoppervlak slechts
een gebouwtje mag worden gebouwd,
een afscheiding rondom het meest
oostelijke sportterrein mits de hoog
te niet meer bedraagt dan 4 meter.
Burgemeester ,en Wethouders zijn
bevoegd vrijstelling te verlenen van
de bepalingen van het plan voor af
wijkingen van de op de kaart aange
geven bestemmings- en bebouwings-
grenzen, de richting of het profiel van
een straat of soortgelijke verharding,
waar dit in verband met een stede
bouwkundig beter verantwoorde si
tuering van de in het plan gepro
jecteerde bouwwerken - bij de uit
werking van het plan - wenselijk blijkt
of waar dit in verband met de wer
kelijke toestand van het terrein nood
zakelijk is, mits bedoelde bestem
mings- en bebouwingsgrenzen daarbij
niet meer dan 5 meter verschuiven
en de oppervlakten van de in het plan
begrepen bestemmingen niet meer dan
10% worden vergroot of verkleind,
doch eventueel op de kaart reeds aan
gegeven bebouwingsoppervlakten daar
bij niet worden vergroot of verkleind
en bovendien de bestemmingsver
schuiving slechts kan geschieden ten
gunste of ten laste van de aangren
zende bestemming"
