eleidsplan Welzijnsvoorzieningen
Heuristische
NIEUWE SUBSIDIE-VERORDENING
BOUW CULTUREEL-SOCIAAL CENTRUM IN
LEUSDEN/ZUID IN 1978
AANKOOP HUIZE „ST. ANSFRIDUS"
VOOR MULTI-FUNKTIONEEL GEBRUIK
EVENREDIGE VERDELING VAN DE
SUBSIDIE GELDEN
:RV0LG VAN
VOORPAGINA
^der KRANT - plaatselijk nieuws
bsidie-hota
nstbeoefening
bejaardenwerk
edukatief werk
muziekschool
leusden
jeugd
werk
en jongeren-
bibliotheekwerk
peuterspeelzaalwerk
samenlevingsopbouw
volksgezondheid
sport
akkommodaties
cijfers
I belangrijk onderdeel van het
jsplan Welzijnsvoorzieningen"
subsidie-nota Verschillende
»den zullen daar erg blij mee zijn,
j jarenlang werd door hen om
rqelijke nota gevraagd. Doel van
fnota is vooral de onduidelijkheid
l ondoorzichtigheid van de subsi-
juktuur bloot te leggen. Zoals de
Van Maanen (AR/SGP) altijd be-
De verkapte subsidies
i er uit." Andere raadsleden,
die van de VVD hebben
dig gepleit voor een goede
e-verordening, zodat je elke
jg voor een subsidie kunt
i aan vastgestelde maatstaven,
«idie-nota voldoet grotendeels
wensen. Er is een subsidie-
jening in opgenomen, die van
[wordt, zodra de raad het beleids-
n in totaliteit vaststelt Iedere eubsi-
janvraag moet voldoen aan ae daar
ergelegde voorwaarden hoewel er
(ntele uitzonderingen mogelijk
.1 Ook kan - bij weigering - in be
korden gegaan bij de raad en om
Eening worden gevraagd.
1 belangrijke rechttrekking in de
ie-nota is de evenredige
die wordt toegepast,
gegroeide situaties vVorden
v bekeken en zo nodig aange-
verkapte subsidies komen
i water* en zullen - als de raad
takkoord gaat - straks niet langer
[pt meer zijn Dat kan onder meer
Enen, dat een vereniging, voor
juur het volle pond moet gaan be-
fwat echter in de toekenning van
jdies weer rechtgezet kan worden.
V praktjjk komt het - in het al-
i op hetzelfde neer, maar het
laft wel een duidelijker beeld ten
van het totale subsidiebeleid
kt totale bedrag wat wordt besteed
[subsidies En per vereniging
speciale gevallen wordt voorge
meen subsidiefonds voor speciale
in te stellen. Dit subsidie-
kan voorzien in subsidies, die
ïhien niet direkt aan de gestelde
gaarden voldoen, maar niettemin
>dig zijn of met spoed moeten
i verstrekt B en w beslissen
lekenning uit dit fonds, na overleg
i commissie welzijnszaken, zo
iet gemeentebestuur
n aanzien van verenigingen, die
amateurbasis zingen, to-
telen en muziek spelen en
ij een algemeen karakter heb-
[stelt het gemeentebestuur voor
lot een nieuw subsidie-systeem
len.
i w. gaan er hierbij vanuit, dat
[vereniging In principe in gelijke
I van deze subsidie moet kunnen
[eren en dat de subsidies meer af-
d dienen te zijn op de aard van
[ttiviteiten. Zo'n subsidiebedrag kan
istaan uit een bijdrage in de
n van vorming, een bijdrage in de
nvan uitvoeringen en/of tentoon-
een basissubsidie en een
f subsidie Aan de hand van prak-
teelden en regelingen uit om-
e gemeenten, komt men tot de
»debedragen en percentages. De
'i in de kosten van vorming zal
erenigmg op maximaal 500,-
gesteld De bijdrage in de
mvan uitvoering en/of tentoonstel-
15% van het nadelig saldo per or
atie (in 1977 35% van gemiddeld
De muziekverenigingen kunnen extra subsidies krijgen in verband met de kostbare aanschaf van instrumenten.
De Stichting Muziekschool Leusden kost de gemeente veel geld. De schuld ligt volgens het gemeentebestuur bij
het rijk. Hier leden van de school tijdens een uitvoering.
één van de akkommodaties voor het jeugd- en jongerenwerk.
400.-), de basissubsidie wil het ge
meentebestuur stellen op 10 procent
van het totale jaarlijkse contributiebe
drag De extra subsidies wil het ge
meentebestuur eventueel toekennen
aan verenigingen, die gebruik maken
van muziekinstrumenten (wat hoge
kosten meebrengt). Mochten er in
een later stadium ook verenigingen zijn.
die soortgelijke hoge kosten hebben
kan toekenning van een extra subsidie
worden bezien
In Leusden bestaat ten behoeve
van het bejaardenwerk geen subsi
dieregeling. Er worden incidentele
subsidies verstrekt tot een totaalbe
drag van ongeveer 4300,- per jaar.
De verenigingen en instellingen, die
zich in de gemeente met bejaarden-
werk bezighouden zijn: Comité Ont
spanning Bejaarden, De Zonne
bloem, Bejaardensocièteit Achter
veld, Bejaarden Sociëteit Leus
den/Centrum (UW), Welfarewerk De
Zonnebloem Leusden/Centrum en
Bejaardensocièteit Leusden/Zuid
(eveneens UW). B. en w. zijn van
mening, dat alvorens wordt overge
gaan tot meer konkrete
vaststellingen van de behoeften in
zake bejaardenwerk, de desbetref
fende werkzame verenigingen en or
ganisaties eerst een samenwer
kingsverband moeten hebben,
waardoor koördinerend kan worden
opgetreden. Wat betreft het open be
jaardenwerk wordt overwogen om in
de toekomst te komen tot de
stichting van een dienstencentrum
in zeer nauwe samenwerking met de
levensbeschouwelijke
groeperingen, die op dit terrein
aan een definitieve huisvesting van
deze bibliotheek in het kader van een
„binnenkort te stichten sociaal kul-
turele akkommodatie."
In Achterveld wordt gebruik gemaakt
van een ruimte in ,,Ons Gebouw", wat
op dit moment voldoende wordt geacht
door het bestuur van de bibliotheek.
Mocht aan uitbreiding worden gedacht,
dan bestaat volgens b en w de moge
lijkheid om een gedeelte van de oude
St. Jozefschool hiervoor te bestemmen
De nieuwe wettelijke regelingen, die
docentralisatie beogen waardoor de
gemeente rechtstreeks het edukatief
werk gaat subsidiëren, vereisen een
meerjarenplan, waarin de behoeften
van de bevolking zijn vastgelegd. In
verband hiermee is het echter noodza
kelijk, dat de in Leusden bestaande or
ganisaties. die zich met edukatief werk
bezighouden (LatentTalent en de Stich
ting Kreatieve Handvaardigheid) nauw
samen gaan werken en in nauw overleg
met bevolking en gemeente vast gaan
stellen hoe de planning er uit gaat zien
Nieuwe aktiviteiten zullen dan in
principe wel kunnen worden gehono
reerd. maar alleen, als zij worden ont
wikkeld onder auspiciën van één van
jeugd- en jongerenwerk op te zetten
„Hierbij zullen wel duidelijke afspraken
gemaakt moeten worden met het be
staande jeugdwerk, opdat er geen over
lappingen gaan plaatsvinden en de ak-
tiviteiten goed op elkaar afgestemd
wordenschrijft het gemeentebestuur.
Het is overigens de vraag of „Midden-
Krakhorst" geschikt zal zijn voor het
open jeugd- en jongerenwerk. Er zijn
ook andere oplossingen denkbaar,
zeggen b. enw
In Achterveld dénkt het gemeentebe
stuur aan verbouwing en het
opknappen van de voormalige St Jo
zefschool. onder meer voor de
volledige ontplooiing van jeugd- en jon
gerenwerk. In Leusden-Zuid zal de
jeugd gebruik kunnen maken van het
„binnenkort te stichten sociaal-
cultureel centrum".
De instandhouding van de
plaatselijke muziekschool heeft grote
financiële konsekwenties De oorzaak
hiervan moet volgens het gemeentebe
stuur duidelijk worden gezocht bij de
rijksoverheid, die tot nu toe heeft
gefaald om voor de muziekscholen een
De St. Jozefschool te Achterveld zal deels worden bestemd voor sociaal-
culturele doeleinden na een kleine verbouwing.
beide organisaties Het jaarlijkse cur
susprogramma dient binnen de finan
ciële marge te worden ontwikkeld. Voor
1977 is een totaalbedrag van
f24.000,-beschikbaar Uitbreiding van
akkomrnodatje voor edukatief wer,k
acht het gemeentebestuur niet noodza
kelijk Alleen voor Leusden-Zuid zal
ruimte kunnen worden gevonden in de
„binnenkort daar te stichten sociaal-
culturele akkommodatie" en in Achter
veld kan ruimte worden gevonden in de
voormalige St Jozefschool
werkzaam zijn. B. en w. achten het
wel raadzaam èn noodzakelijk om tot
een gekoórdineerd samenwerkings
verband te komen, zodat een be
scheiden start zou kunnen plaats
vinden. Als akkommodatie denkt het
gemeentebestuur aan de sportzaal
„Groenhouten' (vergaderzaal) en in
een later stadium het eventueel aan
te kopen Huize St. Ansfridus aan de
Hamersveldseweg.
Het gemeentebestuur gaat er terecht
van uit, dat de huisvestingskosten voor
bejaardensociéteiten voor honderd
procent gesubsidieerd dienen te wor
den. Voor boot- en bustochten acht het
gemeentebestuur het voor rekening
van de gemeente nemen van het over
blijvende nadelig saldo redelijk
Op grond van de Wet op het
Openbare Bibliotheekwerk zijn de ge
meentebesturen verplicht om vóór 1 ja
nuari 1978 een gemeentelijk plan ten
aanzien van de bibliotheekvoorzienin
gen op te stellen. Het gemeentebestuur
is van plan om dit in de loop van dit jaar
aan te bieden aan de raad Vandaar dat
in het beleidsplan welzijnsvoor
zieningen wordt volstaan met een op
somming van de bestaande struktuur
binnen de gemeente Leusden.
Wat betreft de huisvesting van de
bibliotheek in Leusden/Zuid schrijft
het gemeentebestuur: „In Leus
den/Zuid heeft men nog steeds niet
de beschikking overeen permanente
akkommodatie. Tot 1 augustus 1977
maakt men gebruik van een nood-
schoollokaal bij de openbare lagere
school, .,"t Palet maar na die datum
dient ergens anders onderdak te
worden gevonden."' B. en w. denken
Het beleid, dat ten aanzien van het
jeugd- en jongerenwerk gevoerd moet
worden, zal bepaald worden na nauw
overleg met de Stichting Jeugdraad
Leusden Een evenwichtige spreiding
van het jeugd- en jongerenwerk in geo
grafisch opzicht zal nagestreefd wor
den. En afgestemd op de verschillende
leeftijdsgroepen, rekening houdend met
verschil in gezindte en opleiding, Aan
dacht dient te worden besteed aan ont
spanning, kreativiteit en vorming. In de
gemeente Leusden zijn momenteel der
tien organisaties en verenigingen werk
zaam ten behoeve van de jeugd en de
jongeren, vanaf vier tot ongeveer 25
jaar.
„Binnen het jeugd- en jongeren
werk wordt gestreefd naar een uit
bouw van de aktiviteiten, aangepast
aan veranderende behoeften aan
een groter scala van mogelijkheden
voor ontspanning en vorming", staat
in de nota. De Stichting Jeugdraad
Leusden heeft hierin een grote taak.
Zij zal niet alleen moeten zorgen voor
een goede kadervorming en bege
leiding, maar ook moeten bezien in
welk opzicht het jeugd- en jonge
renwerk tekortschiet, wat daar aan
kan worden gedaan en zij zal tevens -
in nauw overleg met het gemeente
bestuur - moeten bekijken welke or
ganisaties een duidelijk aktiviteiten-
pakket bieden, dat inhoudelijk kwali
tatieve waarborgen geeft, om voor
subsidies in aanmerking te kunnen
komen.
In de nota staat ook het nodige over
de jeugd-akkommodaties .Een beslis
sing over de toekomstige verhuur van
de schuur bij de voormalige boerderij „'t
Claeverenblad" hangt ten nauwste
samen met de beslissing over de
verdere bestemming van het hoofdge
bouw en de deel van dit complex. Voor
Leusden-Centrum pleit de Jeugdraad
voor de verbouw van de voormaHge
boerderij „Midden-Krakhorst" tot een
open jeugd- en jongerencentrum Het
streven daarbij is „open" te zijn op
tijden, dat de jeugd en jongeren vrij
hebben De Jeugdraad acht een derge
lijk project noodzakelijk
B en w. vinden dit echter wel een
kostbare zaak Uit ervaring weten zij,
hoeveel de verbouwing van een boer
derij kost en wat daarvan de konse
kwenties zijn Het gemeentebestuur
stelt voorop dat realisering slechts in
overweging kan worden genomen, in
dien er sprake is van mede-financiering
door het ministerie van CRM volgens de
subsidieregeling jeugd- en jongeren
werk. Wanneer het projekt op deze fi
nanciële basis gerealiseerd kan
worden, zijn b. en w. van mening, dat
het verantwoord is een projekt van open
aanvaardbare subsidieregeling op te
stellen Rijkserkenning van de muziek
school en het aanvaarden van de daar
aan verbonden voorwaarden door de
gemeente. betekenen.een grote finan-
ciële; befesting De rijkssubsidie staat in
"geen ënkëïè verhouding tof de
werkelijke kosten, terwijl de bijdrage,
die de gemeente moet leveren zo belas
tend is. dat moet worden afgevraagd, of
dit verantwoord is. De gemeente wor
stelt hierbij wel met een moeilijk pro
bleem, want als de rijkserkenning niet
zou worden aanvaard, zal het rijk geen
enkele subsidie meer verstrekken, wat
zou betekenen, dat de gemeente
85 000,- (rijkssubsidie) zelf op tafel
moet gaan leggen. (Hierbij is ook de
provinciale subsidie inbegrepen) Het
wél aanvaarden van de rijkssubsidie
voorwaarden heeft tot gevolg, dat in
1981 de gemeentelijke subsidie aan de
Stichting Muziekschool Leusden
125.000,- hoger moet zijn, dan wan
neer het subsidiebeleid ongewijzigd
zou zijn gebleven. Onder de druk van
de omstandigheden stelt het gemeen
tebestuur voor om de rijkssubsidie-
voorwaarden te aanvaarden.
Wat betreft de akkommodatie van
de muziekschool zal mettertijd
ruimte kunnen worden gevonden in
het eventueel aan te kopen „Huize
St. Ansfridus". Het spreekt vanzelf,
zo stellen b. en w., dat dit slechts
mogelijk is, indien de SML over vol
doende middelen beschikt om de
gemeente hiervoor een passende
huurvergoeding te betalen. In
Leusden-Zuid „kan de mu
ziekschool in de toekomst worden
ondergebracht in het in die wijk te
stichten sociaal-cultureel centrum".
In Achterveld wordt ook hier weer
verwezen naar de voormalige St. Jo
zefschool.
„Het is belangrijk, dat van gemeen
tewege de ontwikkelingen op het
gebied van het plaatselijke peuter-
speelzaalwerk nauwlettend worden ge
volgd Met name dient er tegen
gewaakt te worden dat het aantal van
deze speelzalen bepaalde grenzen
overschrijdt Met het oog hierop is het
noodzakelijk, dat alle verzoeken tot het
oprichten van nieuwe of uitbreiding van
bestaande peuterspeelzalen alsmede
de subsidiëring hiervan via de plaatse
lijke stichting Kindercentra worden
doorgezonden naar het gemeentebe
stuur
Voor elke peuterspeelzaal dient een
uniform tarief te gelden, de ouders die
nen een redelijke bijdrage te leveren om
tot een sluitende exploitatie te komen.
Er zal tevens een goed
spreidingsbeleid moeten zijn. Volgens
ervaringscijfers zal per 150 2- tot
4-jarigen één peuterspeelzaal mogen
worden opgericht Een speciaal mobiel
lokaal aanschaffen voor het peuter-
speelzaalwerk is geen haalbare kaart,
wel denkt het gemeentebestuur er aan
om - indien er in de toekomst een mo
biel schoollokaal vrijkomt - eventueel
te bestemmen voor het peuterspeel-
zaalwerk Een dergelijke situatie zal
zich echter niet voor 1982 voordoen.
Het hoofdstuk samenlevingsopbouw
handelt over organisaties als wijkraden,
wijkverenigingen en andere, die ten
doel hebben om o.m de onder de be
volking levende wensen en behoeften
te inventariseren en eventueel te kon-
kretiseren via overleg of eigen (particu
lier) initiatief. Ook het CML wordt door
het gemeentebestuur als een dergelijke
organisatie gezien, omdat het CML zich
in de breedste zin bezig houdt met de
leefbaarheid van de verschillende
woonwijken (milieu-aspekten). „Als
zodanig levert het CML als spreekbuis
van de bevolking een belangrijke bij
drage aan het vergroten van de maat
schappelijke betrokkenheid", zegt het
gemeentebestuur Voor de akkom
modaties wordt in dit hoofdstuk op
nieuw verwezen naar de St. Jo
zefschool in Achterveld, de bestaande
akkommodaties in Leusden-Centrum
en het sociaal cultureel centrum dat nog
in Leusden/Zuid gesticht moet worden.
Naast de plannen voor de stichting
van een dienstencentrum in het aan te
kopen „St Ansfridus', besteedt het
gemeentebestuur in dit hoofdstuk
onder meer aandacht aan de milieu
hygiëne In dit verband deelt zij mee,
dat binnenkort een part-time milieu
ambtenaar zal worden aangesteld. Het
accent van de taak van deze ambtenaar
zal komen te liggen op het voorkomen,
belemmeren, wegnemen of signa
lering van al datgene wat het milieu
schadelijk kan beïnvloeden. Het is
noodzakelijk, dat de milieu-ambtenaar
zo nodig politioneel kan optreden. Sub
sidies worden verder verleend voor de
EHBO-verenigingen (tien gulden per lid
dat een diploma heeft op 1 januari), de
zieken- en bejaardenomroep ..De Golf
breker" (1 cent per inwoner, 191,- per
jaar) en kruisverenigingen
Het. hoofdstuk ^,sport hebben wijjp
dit artikel buiten t^schouwing gelaten
Binnenkort zal onze spó'rtfhedewéfker
hierop terug komen
„Het ligt in de de bedoeling pogingen
in het werk te stellen het aan de Ha
mersveldseweg gelegen huize „Sint
Anfridus" in gemeente-eigendom te
verkrijgen", schrijven b en w. aan het
slot van het „Beleidsplan Welzijnsvoor
zieningen". Dit gebouw zal dan een
multi-funktionele bestemming krijgen.
Het gemeentebestuur hoopt ook een
deel van dit gebouw te kunnen ge
bruiken voor de huisvesting van studen
ten. Naar men hoopt, zal één en ander
in 1979 kunnen worden gerealiseerd.
Wat betreft Leusden-Zuid hoopt het
gemeentebestuur in 1978 te kunnen
beginnen aan de bouw van een multi-
funktionele akkommodatie.
Voor een relatief gering bedrag kan
de St. Jozefschool te Achterveld dus
danig worden opgeknapt, dat de
ruimten bruikbaar zijn voor jeugd- en
jongerenwerk, bibliotheek e d Het ge
meentebestuur hoopt dit in 1978 te rea
liseren.
Tenslotte wat algemene cijfers
over de besteding van de gelden per
inwoner. Voor amateuristische
kunstbeoefening wordt in 1977 in to
taal 0,69 per inwoner uitgegeven.
(1981: 0.84); voor bejaardenwerk
0,45 1,32), bibliotheekwerk
16,87 13,24); Edukatief werk
1,25 1,59); jeugd- en jongeren
werk ƒ1,12 (ƒ3,87); stichting Mu
ziekschool Leusden 8,60 11,81);
Peuterspeelzaalwerk 3,47 5,45);
samenlevingsopbouw 0,50
0,48); sport 30,29 55,65)
volksgezondheid 1,77 1,99); di
versen 1,90 (1.99); sociaal-
kultureie akkommodaties 8,90
18,30); fonds voor bijzondere doel
einden 0.40 0.73). Totaal per in
woner in 1977: ƒ76,21 (in 1981:
117,07). In geld uitgedrukt: 1977:
1.456.227,-- (in 1981:
2.943.411,--).
De gemeente ga'" bezien wat er met de boerderij t Claeverenblad moet
gebeuren.
DONDERDAG 12 ME11977
