Nieuw gemeentehuis wordt
„eenvoudig representatief"
Haast maken met wettelijk kader van wijk-organisaties"
Beleidscommissie gaat binnenkort inzendingen architecten beoordelen
I ■eusder hrant"
INITIATIEF VOORSTEL VVD:
DONDERDAG 10 ME11979
plaatselijk nieuws
7
LEUSOEN - Hoewel met het
ntwerpen van een nieuw ge-
eentehuis voor Leusden nog
loet worden begonnen, staat
ts van het karakter van het ge
euw al wel vast: overbodig luxe
il het niet worden. „Eenvoudig
ipresentatief" zijn de woorden
ie Reier van Gooi gebruikt om
et toekomstige onderkomen
an de gemeente te typeren. Van
ooi, ambtenaar van de ge-
ieente Leusden en projektcoör-
inator voor de nieuwbouw van
et gemeentehuis, noemt me-
n enkele voorbeelden om het
bere karakter te Illustreren:
n airconditioning (waarvan
kosten één miljoen gulden
uden bedragen), geen geheel
ileuwe Inventaris (waarmee
900.000,- gemoeid zou zijn) en
er veel aandacht voor energie-
sparende maatregelen. Geen
armer in de hal dus? „Nee",
legt Van Gooi, „geen marmeren
al".
Toch is ook met een niet zo erg
ixueus gemeentehuis nog een fors
drag gemoeid De gemeenteraad
iett zich in haar vergadering van vori-
ie maand akkoord verklaard met een
ogeheten „taakstellend krediet" van
«ina vijftien miljoen gulden. Van Gooi:
Oat is veel geld. ja. Maar we hebben
litgerekend wat nieuwe gemeentehui
len, die in de afgelopen jaren gebouwd
lijn. per kubieke meter gekost hebben
Vij zitten dan met dit bedrag ergens in
iet midden, gezien ons aantal inwoners
in ambtenaren. In Rheden. een enig-
:ins vergelijkbare gemeente, is vorig
iar een gemeentehuis gereed geko-
nen Dat heeft zo n 26 miljoen gulden
lekost. Gezien de prijsontwikkelingen
un je haast wel zeggen, dat we het hier
■oor de helft van de prijs proberen te
jaan doen"
PROGRAMMA
Gelijk met de aanvaarding van het
taakstellend krediet, dat waarschijnlijk
in augustus gevolgd zal worden door
een besluit tot votering van het vereiste
bedrag, heeft de gemeenteraad het
programma van eisen voor het ge
meentehuis vastgesteld. Voor
35.000,- vervaardigde het advies-
buro ..Berenschot" een fraai blauw
boek. dat het uitgangspunt voor de
nieuwbouw vormt. Kon de gemeente
zelf zoiets niet produceren? ..Nee",
meent Van Gooi; ..allereerst niet omdat
het door de provincie geeist werd. Maar
we waren er ook zelf al van terug geko
men om alles zelf te doen. Toen we d'r
anderhalf jaar geleden mee begonnen,
hadden we nog het idee dat veel door
onze eigen medewerkers kon worden
gedaan. Maar niemand van ons heeft
ooit met een dergelijk projekt van doen
gehad. Dan wordt het wel een vreselijk
hachelijke zaak om er aan te beginnen
zonder steun van deskundigen. Maar
nogmaals; het mocht ook niet van de
provincie".
iSL
De leden van de beleidscommissie „Nieuwbouw Gemeentehuis".
Boven mevrouw W. Vlugt (CML), burgemeester J. W. M. Rademaker, R. van Gooi (projektcoördinator) en K. F. E. Brouwer (gemeentesecretaris).
Onderste rij van links naar rechts: T. Pais (directeur gemeentewerken) en de raadsleden R. Bergsma (VVD), R. BLoemhof (PL) en J. Pekelharing (CDA).
V.Dj
eerste kwartaal van 1981 met de bouw
van het nieuwe raadhuis gestart zal
kunnen worden. Daarmee is dan na
programmamaken en ontwerpen de
derde fase van start gegaan: die van de
uitvoering.
BERENSCHOT
Het staat nog niet vast of en zo ja, in
welke mate bij de verdere voorberei
ding en de uitvoering van de
nieuwbouw gebruik gemaakt zal wor
den van de diensten van externe ad
viseurs Van Gooi: ,.Het medewerken
aan de totstandkoming van het program
van eisen door Berenschot is een op
zich staande opdracht geweest. Het
houdt niet automatisch in dat we verder
ook nog van Berenschot gebruik zullen
maken, al denk ik toch wel dat het zal
gaan gebeuren. Het hangt in de eerste
plaats af van het apparaat dat de te
kiezen architect of architecten achter
zich hebben. Zijn het grote bureaus,
dan zal een groter deel van de organi
satiewerkzaamheden in eigen huis
kunnen gebeuren. We hebben op de
begroting een bedrag opgenomen van
190 000,- voor advieskosten door
externe bureaus.
Daarnaast is er een post van
210.000,- opgenomen voor de zoge
heten budgetbewaking. Dat is gedaan
omdat wij zelf niet de vereiste knowhow
in huis hebben en je door inschakeling
van een deskundig bureau hiervoor in
feite de zekerheid krijgt dat het budget
niet overschreden zal worden Dat is
uiteraard erg belangrijk en daarom lijkt
het me echt nodig om dat bedrag er aan
te besteden, temeer daar het maar een
fractie van de totale bouwsom is"
Van Gooi is het dus niet eens met de
opmerkingen van CDA-raadslid Piet
Voormolen, die in de laatste raadsver
gadering liet weten de geraamde direc-
tiekosten erg hoog te vinden? Van
Gooi ..Ik weet dat het de taak van de
raadsleden is om de nieuwbouw van
het gemeentehuis zeer kritisch te vol
gen, met name ook de financiële kant er
van. Voormolen heeft toegezegd er la
ter gedetailleerd op terug te komen, en
met belangstelling zal ik er dan kennis
van nemen. Ik persoonlijk zie in de post
directiekosten niet erg veel ruimte. De
meeste dingen, zoals het architec
tenhonorarium. liggen gewoon volgens
normen vast. Daarnaast heb je dan de
kosten van externe adviseurs. Maar
daarover heb ik al gezegd dat ik in
schakeling, zeker op de budgetbewa
king, nodig vind".
INSCHAKELING
KING
BEVOL-
INVENTARISEREN
Berenschot begon met het inventari
seren van alle wensen met betrekking
tot de ruimte, daarbij rekening houdend
met de nota ..Personeelsprognose tot
het jaar 2000". Er werden gesprekken
gevoerd met de chefs van de ver
schillende afdelingen, die tevoren had
den overlegd met hun medewerkers.
Een enquête leverde gegevens op om
trent het aantal bezoekers dat de diver
se afdelingen ontvangen. Een ander
maakte duidelijk hoe de relatielijnen -
wie gaat er naar wie en hoe vaak -
binnen de gemeente liggen. Ook de
aanvoer van auto's en fietsen werd on
der de loupe genomen. Aan de hand
van deze soort gegevens maakte men
met behulp van een computer het pro
gramma van eisen. Het grootste deel
van het blauwe boek wordt ingenomen
door een indicatie van het benodigde
vloeroppervlak van de ruimtes in het
raadhuis. Zo moet er een raadszaal
komen van 200 vierkante meter, een
boudoir van zeven en een gezel
schapsruimte van vijftig meters in het
vierkant.
Ook wordt er een toelichting gegeven
op de specifieke onderdelen van het
gebouw en de organisatie. In het pro
gramma wordt bijvoorbeeld vastgelegd
dat publieksgerichte aktiviteiten voor
namelijk in een grote ontvangsthal
plaats zullen moeten grijpen. Afdelin
gen die veel met het publiek te maken
hebben (Voorlichting. Burgerzaken.
Bouw- en Woningtoezicht etc.) moeten
daarom in de naaste omgeving van de
hal gesitueerd worden. Het zijn basis
gegevens, die in de ontwerpfase later
moet worden uitgewerkt.
COMMISSIE
Tot de programma-fase behoorde
ook het instellen van een inspraakgroep
voor het personeel en een beleids
commissie. Het gemeentelijk personeel
is van het begin af aan in de gelegen
heid gesteld suggesties te doen voor
het nieuw gebouw en de ambtenaren
zullen gedurende de hele verdere ont
wikkeling hun ideeën naar voren kun
nen blijven brengen.
De beleidscommissie neemt een
centrale plaats in bij de voorbereiding
en de uitvoering van de bouw Bur
gemeester Rademaker is voorzitter van
de club, die verder bestaat uit Van Gooi
(projectcoördinator), Brouwer en Pais
(hoofden en respectievelijk secretarie
en gemeentewerken, Bergsma.
Bloemhof en Pekelharing (raadsleden)
en mevrouw Vugt (namens het CML).
Deze commissie stelde ook de te vol
gen proceduren bij het zoeken van ar
chitecten voor het gemeentehuis vast.
In navolging van Lelystad werd geko
zen voor het plaatsen van enkele ad
vertenties. waarop belangstellende ar
chitecten kunnen reageren De ad
vertenties zijn dezer dagen geplaatst en
de termijn voor reageren is op drie we
ken gesteld. Van Gooi; ,,Het is uitdruk
kelijk niet de bedoeling dat de gegadig
den na drie weken met een schetsont
werp komen. Wij willen van ze dat ze
iets laten zien van hun creativiteit bij
voorbeeld door recent gerealiseerde
projecten te tonen Ook vragen we om
hun visie op het gemeentehuis in relatie
tot de omgeving en het dorp Leusden
Onafhankelijk van elkaar gaan de leden
van de beleidscommissie de inzendin
gen beoordelen aan de hand van een
aantal punten, vastgelegd in een ma
trix. Vervolgens gaan we praten over
een voordracht aan B. en W. We zullen
er acht voordragen, waaruit gekozen
moet-worden. Die voordracht baseren
we op gesprekken met de gegadigden
en het bekijken van gerealiseerden
projecten Het aantal van acht is wil
lekeurig, je moet ergens een grens
trekken. Het wordt ondoenlijk om pro
jecten van vijfentwintig architecten te
bekijken."sz
EEN OF MEERVOUDIG
Uit de acht selecteren B.en W. en de
beleidscommissie vervolgens één of
drie architecten, wie de opdracht wordt
verleend Van Gooi: ,,We zijn er eigen
lijk altijd vanuit gegaan, dat het een
meervoudige opdracht zal worden.
Maar voor het geval één kandidaat
duidelijk met kop en schouders boven
de overige uitsteekt, hebben we de mo-
gelijkhied van een enkelvoudige op
dracht ook in de procedure opgeno
men
De rest van de gang van zaken lijkt op
die rond het winkelcentrum De Ha
mershof. Uitgaande van drie architec
ten: die gaan ieder een schetsontwerp
maken Deze worden blootgesteld aan
inspraak van de bevolking, inspraak
van gemeenteambtenaren, de kritiek
van een onafhankelijke architec
tencommissie en mogelijk de visie van
het stedebouwkundig adviesburo
Zuiderhoek. Tenslotte wordt er een de
finitief ontwerp gemaakt, dat de
goedkeuring van burgemeester en
wethouders behoeft Dan zijn we in
middels ruim een jaar verder. De daar
op volgende aanbestedingsprocedure,
het aanvragen van de bouwvergunning
en de procedure van het bouwrijpma-
ken zullen vervolgens ook nog de nodi
ge tijd in beslag nemen, zodat in het
Pas wanneer er één of meerdere
voorlopige ontwerpen op tafel liggen,
wordt de Leusd.ense bevolking recht
streeks ingeschakeld bij de plannen
voor het nieuwe gemeentehuis Is dat
niet wat laat. want er is dan al een hele
weg afgelegd? van Gooi: ,,Het moment
waarop je de bevolking het beste kunt
laten inspreken is een moeilijke vraag.
Het punt is, dat je de mensen iets
concreets moet kunnen laten zien. Zo'n
program van eisen, daar kun je toch niet
op laten inspreken.
Overigens wordt het CML wel uitge
breid ingeschakeld bij het maken van
de plannen. Mevrouw Vlugt is lid van de
beleidscommissie als vertegenwoor
digster van de CML-werkgroep R.O
die ook alle plannen op tafel krijgt. De
andere werkgroepen van het CML wor
den ook op de hoogte gehouden van de
gang van zaken. Maar ook in het CML is
het nu niet zo eenvoudig om goed in te
spreken Ik was kortgeleden in de
werkgroep R.O om vragen over het
program van eisen te beantwoorden.
Daar werd ook meteen door een paar
mensen gevraagd, waar zijn de teke
ningen Dus je moet toch wel iets
concreters dan dit kunnen bieden
i. (SKfc.
(Van de redaktle)
LEUSDEN - Tijdens de openbare
commissievergadering van de
raadscommissie Algemene Be
stuurszaken, werd enige tijd gedis-
kussieerd over het ingebrachte ini
tiatiefvoorstel van de WD ten aan
zien van de organisatie-vorm van
wijkorganen In de gemeente Leus
den. In het voorstel spreekt de WD
de voorkeur uit voor wijkverenigin-
gen. Zeker in verband met het ver
strekken van gemeentelijke subsi
dies lijkt het de WD gewenst, dat
door de verschillende wijkorganlsa-
ties gekozen wordt voor een wettelij
ke vorm, bij voorkeur een vereniging
om „een zo groot mogelijk participa
tie en medezeggenschap in de sa
menstelling van het bestuur en de te
organiseren aktivitelten te verkrij
gen". In het algemeen vonden de le
den van de commissie het WD-
voorstel uitstekend, maar men had
enkele kanttekeningen. Zo werd
getwijfeld aan de haalbaarheid van
het voorstel „dat een wljkvereniging
alteen als gesprekspartner kan wor
den geaccepteerd als tenminste vijf
tig procent van de wijkbewoners is
aangesloten". Ook het door de raad
vast te laten stellen van statuten en
huishoudelijk reglement vonden
sommige leden te ver gaan.
HAAST
Woordvoerder Rients Bergsma van
de VVD vond toch, dat er wel enige
haast geboden is met dit voorstel, ook al
merkte voorzitter Rademaker op, dat
het gemeentebestuur reeds is begon
nen met een ,,nota wijkverenigingen"
Die haast is geboden, aldus de heer
Bergma omdat ook in de tweede fase
binnen afzienbare tijd nieuwe wijkvere-
nigingen/organen zijn te verwachten
Het zou in dat verband prettig zijn, dat
zo spoedig mogelijk in ieder geval mi
nimale regels worden opgesteld, waar
aan zo'n wijkorgaan dient te voldoen
om voor een gemeentelike subsidie in
aanmerking te kunnen komen"
De liberaal kon zich indenken, dat
niet in de mei-vergadering van de raad
deze zaak reeds afgerond zou kunnen
zijn, maar hij verlangde wel richtlijnen
van de raad. In dat verband drong hij er
bij voorzitter Rademaker op aan er naar
toe te willen streven om medio juni een
deelnota (tussenrapport) uit te brengen
over deze materie, waarin enkele mini
male richtlijnen staan aangegeven".
DE WETERING
De wijkraad De Wetering had - naar
aanleiding van het VVD-voorstel - een
brief gestuurd naar de commissie,
waarin werd vastgesteld, dat de wijk
raad het jammer vindt, dat de VVD de
vrijheid beperkt door dwingend de ver-
enigingsvorm te willen voorschrijven
Verder wordt het in de brief van de We
tering als teleurstellend ervaren, dat het
voorstel buiten de bestaande wijkorga
nen om wordt gepresenteerd. Ook het
criterium ten aanzien van het aantal le
den, zoals de VVD in het voorstel stelt,
vindt de wijkraad te zwaar „waardoor
bestaande wijkraden op die manier
gemakkelijk kunnen worden weggere-
geld'.
De heer Bergsma merkte naar aan
leiding van deze brief op, dat het nog de
vraag is of een verenigingsvorm de vrij
heid van de leden beperkt. Het verwijt,
dat de VVD ondemokratisch zou heb
ben behandeld door niet eerst de wijk
organen in te schakelen, wees de heer
Bergsma af. „Iedere partij heeft zonder
meer het recht om een initiatief-voorstel
op tafel te leggen Pas daarna kan er
over worden gepraat'
Burgemeester Rademaker deelde
mee. dat het in de bedoeling ligt van het
gemeentebestuur in juni de nota wijk
verenigingen te presenteren. Daarna
kan dé nota worden besproken door
alle belanghebbenden De besluitvor
ming zou dan in november kunnen
plaatsvinden
NIET TE LANG WACHTEN
„De reden, dat wij juist nu dit voorstel
hebben geformuleerd, komt, doordat
verschillende mensen kontent zijn met
de wijze waarop de zaken nu geregeld
zijn Die mensen hebben het gevoel -
en wij hebben dat ook - dat er een wet
telijk kader aan de wijkorganisaties ge
geven dient te worden om de betrok
kenheid van de bewoners bij het wijk-
gebeuren groter te maken Juist als dat
het geval is, kan een dergelijke wijk-
vereniging ook met recht als gespreks
partner funktioneren met de overheid
Zeker, wanneer om subsidies wordt ge
vraagd. dient dit wettelijke kader aan
wezig te zijn Juist omdat ten aanzien
van wijkorganisaties nieuwe ontwikke
lingen zijn te verwachten (tweede fase),
vinden wij het achtzaam, dat niet te lang
wordt gewacht Wachten tot het eind
van het jaar vinden wij juist daarom een
moeilijke zaak. We zouden het op prijs
stellen, indien in de juni- of augus-
tusraad in ieder geval de voor- en na
delen van verschillende vormen op een
rijtje zijn gezet met daarbij de minimale
vereisten, waaraan een wijkorganisatie
dient te voldoen Dat kader kan dan via
her rapport wijkorganisaties worden
uitgebouwd"
De heer Offereins (GPV/SGP) vond
het initiatief van de VVD in eerste in
stantie een goed voorstel. Ook hij was
van mening dat 'n wettelijk kader gege
ven dient te worden aan de wijkorgani
saties. „Ik ben echter verbaasd over het
voorstel van de VVD dat de statuten en
de huishoudelijke reglementen door de
raad vastgesteld dienen te worden Dat
gaat me te ver. Er kan hoogstens spra
ke zijn van een minimum-model, waar
op de statuten en de huishoudelijke
reglementen gebaseerd dienen te zijn".
De vijftig-procents-regeling in het VVD-
voorstel vond hij. evenals de heer
Kuijpers (Gemeentebelangen) te hoog
gegrepen. Mevrouw Defares (PPL) was
het met de heer Offereins eens. Zij vond
de vaststellingsprocedure van statuten
en reglementen zoals in het VVD-voor
stel wordt voorgesteld, „een tikkeltje
naar centralisme neigen" en dat ver
baasde haar bijzonder.
Ook de heer Konijnenbelt (CDA)
vond het een positief voorstel, ook al
was er nog wel wat aan te verbeteren
Hij ondersteunde de wens van de VVD
om haast te betrachten „Snelheid is
inderdaad geboden", vond hij en vroeg
om een tussentijdse „deelbehande-
ling".
SPELREGELS
KELIJK
NOODZA-
De heer Bergsma trok zich de kritiek
ten aanzien van het „centralisme" wel
aan. Hij wees er op, dat de fraktie geen
ervaring heeft met het samenstellen
van een initiatief-voorstel en dat het
door de VVD ingediende voorstel na
tuurlijk voor verbeteringen vatbaar is.
,,De essentie van een demokratisch
wijkorgaan", aldus de heer Bergsma".
is de manier van vergaderen, van in
spraak e.d Wat wij hebben bedoeld is
inderdaad een minimum-model voor de
statuten en de reglementen, waarin de
door de gemeente minimum-eisen zijn
vastgelegd Of er minimaal 50% lid
moet zijn van een wijkverpleging of
misschien iets minder, daar is over te
- Harm Offereins (SGP/GPV)
praten. Maar je kunt je wel afvragen of
een wijkvereniging nog als gesprek
spartner kan dienen, als meer dan de
helft van de bewoners van een wijk niet
achter de wijkvereniging staat, die wél
namens alle bewoners praat. Spelre
gels zijn in ieder geval noodzakelijk en
ons voorstel wiMaartoe bijdragen. On
ze fraktie is blij, dat de andere frakties
zo positief over ons voorstel denken"
In de mei-raadsvergadering zal het
WD-voorstel in ieder geval aan de
orde komen, met daarbij een reaktie
van het gemeentebestuur.
