c
Notitie wijst CDA-verlangens van de hand
Geen compensatie voor onvrijwillig
niet op de riolering aangeslotenen
Invoering aparte riool
retributie onwenselijk
45-jarig D.W.S. houdt op 23
november muziekconcours
V.V.D. belegt
politieke
contactavond
Maandagavond
ledenvergadering
Kruisvereniging
Hessenkar houdt
klaverjastoernooi
Klont organiseert
disco-avond
Knutselochtend
bij Blijhof
DONDERDAG 6 NOVEMBER 1980
plaatselijk nieuws
- De Schuttershoeflaan is één van de buurten in Leusden, die nog niet
op de riolering is aangesloten. Overigens staat aansluiting van de
Schuttershoeflaan op de riolering voor het volgend jaar op de inves
teringsstaat.
(van één onzer verslaggevers)
LEUSDEN - Het college van
burgemeester en wethouders
vindt het niet nodig en ook niet
wenselijk om mensen, wier wo
ning onvrijwillig niet op de riole
ring is aangesloten, hiervoor
compensatie te verlenen. In een
notitie, die aanstaande
woensdag (12 november) in de
raadscommissie „Financiële en
Economische Zaken'' zal worden
besproken, wordt de gedachte
aan de invoering van een aparte
rioolretributie, naast de on
roerend goed-belasting, van de
hand gewezen. Ook op andere
wijzen wil men de onvrijwillig
niet-aangeslotenen geen com
pensatie geven.
Daarmee wordt in negatieve zin de
vraag beantwoord, die de fractie van
het CDA tijdens de raadsvergadering
van december van het vorig jaar. aan
het college stelde Tijdens een debat
over de bijstelling van de onroerend
goedbelasting. stelde Ad Wisman toen
als woordvoerder van zijn fractie vast.
dat er in de heffing van onroerend
goedbelasting een onrechtvaardigheid
schuilt voor mensen wier huis niet op de
riolering is aangesloten Het ging er de
CDA-ers vooral om. dat het rioolrecht,
dat van oorsprong een retributie is. se
dert de ipvoering van de o.g.b.-belas
ting onderdeel van die belasting is ge
worden. Met andere woorden: was het
rioolrecht vroeger een heffing die recht
streeks verband hield met een door de
overheid bewezen dienst waarvan dan
ook alleen maar betaald hoefde worden
door degenen die van die dienst gebruik
maakten, nu moet iedereen er voor be
talen. En dat, zo stelde het CDA in de
tekst van een motie, is onrechtvaardig
tegenover de niet-aangeslotenen.
MOTIE
In de motie, die overigens niet door
de raad werd aangenomen, vroeg het
CDA om te besluiten tot ..een aanvul
ling op de ter tafel liggende wijziging
onroerend-goedbelastingen aan te
brengen, en wel als volgt een voorstel
van éen of meerdere uitvoerbare sug
gesties aan de raad voor te leggen per
februari 1980, inhoudend een vorm van
compensatie voor onvrijwillig niet-aan
geslotenen op het rioolstelsel te Leus
den, een en ander ter wegneming van
de onrechtgevoelend van bedoelde
niet-aangeslotenen".
De in deze redaktie niet aan te nemen
motie werd in de raadsvergadering van
vorig jaar het begin van een uitvoerige
diskussie. waaruit burgemeester Ra
demaker concludeerde dat het als de
opdracht van het college beschouwd
moest worden om na te gaan of er in de
onroerend goedbelasting sprake was
van onrechtvaardigheden en zo die er
zouden zijn, te komen met één of meer
bruikbare voorstellen. Met dat onder
zoek ging de gehele raad akkoord
De resultaten van het onderzoek
staan nu te lezen in de dezer dagen,
ruim tien maanden na de raadsverga
dering. verschenen notitie Daarin wijst
het college niet alleen de gevraagde
compensatie af, er wordt ook uitvoerig
in gemotiveerd, waarom dat gebeurt
OUDE BEPALINGEN
Om een en ander duidelijk te maken
wordt in de notitie uitgebreid ingegaan
op de bepalingen van de oude en de
nieuwe wetgeving en de reden vande in
1970 aangenomen wetswijziging
De bepalingen van de oude wetge
ving boden de gemeenten de mogelijk
heid om straat-rioolbelasting te heffen.
Dat gebeurde dan ook tot 1976 in Leus
den en de opstellers van de notitie ma
ken daarbij een paar kanttekeningen,
namelijk:
a. de straat- en rioolbelasting werd ge
heven van de zakelijk genotheb
benden (in het bijzonder de eige
naren en de erfpachters dus niet van
de gebruikers);
b. de belastinggrondslag was de be
lastbare opbrengst gebouwd en on
gebouwd. zoals vermeld in de kada
strale leggers;
c. als billijke bijdrage in de kosten
VERANDERINGEN
Belangrijke veranderingen bij de in
voering van de nieuwe onroerendgoed-
belasting waren ondermeer het feit dat
deze belasting zowel van gebruiker als
eigenaar van het onroerendgoed gehe
ven wordt en het vervallen van de mo
gelijkheid om straat- en rioolbelasting te
heffen. Wel bleef de gemeente de be
voegdheid behouden om een rioolre-
tributie te heffen, hetzij van de ge
bruikers van de aangesloten percelen,
hetzij van de zakelijk gerechtigden van
die percelen. Deze retributie - een zo
genaamde bestemmingsheffing die dus
niet ten goed komt aan de algemene
middelen, maar moet worden besteed
voor een bepaald doel - is in Leusden
nooit geheven.
Er waren destijds de volgende motie
ven aanwezig om dit niet te doen
1 Het is te rechtvaardigen dat de kos
ten van het gemeentelijk riolerings
stelsel uit de algemene middelen
worden gedekt, terwijl in een ge
meente met haar verscheidenheid
aan taken niet iedereen direct profijt
kan hebben van alle uit deze mid
delen te betalen zaken. Er zijn na
melijk vele diensten te noemen,
waar de ene burger van Leusden
wel (of meer) van profiteert, en de
andere burger niet (of minder)
Er zijn ook vele diensten te noemen
waar iedere burger in ongeveer de
zelfde mate van profiteert of waar
een (groot) gedeelte van de burgers
van Leusden van profiteert, terwijl
de kosten, die ervoor gemaakt wor
den per profiterende burger grote
- Ad Wisman (CDA), indiener van de motie, die aanleiding was tot de
nu verschenen notitie. Het CDA krijgt daarin nul op het request.
naar" belastingplichtig, bij de
rioolretributie zal dit vrijwel altijd ,,de
gebruiker" zijn
3 Bij de invoering van de onroerend-
goedbelastingen zijn er niet onaan
zienlijke belastingverschuivingen
ontstaan. Het effect van de rioolbe
lasting hierin moet niet worden
overschat. Het betekende voor een
doorsnee woning in Leusden-cen-
De kosten van het gemeentelijk riole
ringsstelsel worden momenteel geheel
gedekt uit de algemene middelen,
waaronder de opbrengst van de on
roerend goed-belasting. ..Dit", aldus de
notitie..is te rechtvaardigen, omdat het
gemeentelijk rioleringsstelsel er is te al
gemene nutte
Binnen de financiële mogelijkheden
en in afweging met andere voorzienin
gen zal moeten worden getracht de
percelen welke nog niet op het riole
ringsstelsel zijn aangesloten, alsnog
aan te sluiten. De eigenaren en/of ge
bruikers van deze percelen behoeven
geen bijdrage in de aanlegkosten te le
veren"
..Een andere zaak", zo vervolgt de
notitie, ,,is of het niet beter zou zijn ge
weest gelijktijdig met de invoering van
de onroerend-goedbelastingen een af
zonderlijke rioolretributie in te voeren
verschillen kunnen opleveren
Vaak is het dan ook nog zo dat die
kosten door de gemeente of andere
gedragen moeten worden, of ge
lijkmatig over de burgers van Leus
den worden verdeeld. In dat kader
past ook de gemeentelijke diensten
ten aanzien van de riolering, net als
de verlichting, onderhoud wegen,
plantsoenen, onderhoud sloten,
waterlozingen enz. enz. en de dien
sten van nutsbedrijven en water
schappen
Het karakter van de rioolretributie is
een geheel andere dan de vervallen
straat- en rioolbelasting. De belas
tinggrondslag, de belastingplicht,
het kostendekkingspercentage is
ondermeer op een andere wijze
geregeld (zie formele bepalingen
oude en nieuwe wetgeving). Was bij
straat- en rioolbelasting de ..eige-
trum een voordeel van 19,24.
4 De invoering van een afzonderlijke
belasting zou aanzienlijk hogere
perceptiekosten met zich meebren
gen.
5 Het rioleringsstelsel is deels ook
noodzakelijk voor de afvoer van
water van de openbare wegen.
6 De zuiveringstaak is geheel overge
nomen door de provincie
Bovengenoemde motieven zijn gro
tendeels nu ook nog van toepassing.
Het invoeren van een rioolretributie zou
overigens opnieuw belastingverschui-
vingen tot gevolg hebben
Gelet op deze motieven geven wij.
zolang het financieel niet noodzakelijk
is. er de voorkeur aan geen rioolretribu
tie in te voeren Het spreekt voor zich
dat invoering van een rioolretributie een
vergroting van de gemeentelijke in
komsten tot gevolg kan hebben Vooral
voor gemeenten die reeds het
maximum percentage onroerendgoed-
belastingen heffen en in financiële
moeilijkheden zitten, kan dit belangrijk
zijn", aldus de notitie.
GEEN ANDERE MOGELIJKHE
DEN
Geen rioolretributie dus, maar ook
andere compensatiemogelijkheden
worden van de hand gewezen. Een
aanpassing van de verordening op dit
punt is volgens de samenstellers van de
notitie niet mogelijk, omdat de on
roerend goedbelasting slechts naar één
grondslag geheven mag worden Ook
het teruggeven van enig belastinggeld
aan de niet-aangeslotenen - een sug
gestie die in december in de raadsver
gadering werd gedaan - vindt het col
lege niet aanvaardbaar. Daarover zegt
de notitie ,.De wet geeft de overheid
een aantal mogelijkheden om de kosten
van haar werkzaamheden geheel of
gedeeltelijk door middel van belastin
gen en/of retributies te verhalen. Wan
neer er onrechtvaardigheden bestaan,
dient binnen de wettelijke mogelijkhe
den het belastingstelsel zodanig te
worden aangepast dat deze worden
weggenomen. Het past totaal niet in het
financiële stelsel van de overheid een
bijdrage te verlenen aanburgers die van
een bepaalde dienst geen gebruik ma
ken/kunnen maken.
Een gemeentelijke
verordening waarin wordt geregeld dat
onvrijwillig niet op het rioolstelsel aan
gesloten een jaarlijks terugkerende fi
nanciële compensatie ontvangen, zal
niet worden goedgekeurd wegens strijd
met het algemeen c.q. financieel belang
van de gemeente
maximaal 85% mocht worden aan
gehouden;
d de rioolbelasting mocht worden ge
heven van gebouwde eigendom
men, voor zover deze loosden naar
een openbaar gemeenteriool of ge
heel of gedeeltelijk waren, gelegen
op een afstand van 40 meter van
een openbare landweg, welke van
een gemeenteriool was voorzien
Overigens was het op grond van ar
tikel 275 (oud) van de gemeentewet ook
nog mogelijk een rioolrecht te heffen
Dit kon dan geschieden van de ge
bruikers tot het volle bedrag van de
kosten, te verhogen met een matige
winst. Dit rioolrecht is in Leusden nooit
geheven
REDEN WETSWIJZIGING 1970
Bij wet van 24 december 1970 is de
gemeentelijke belastingwetgeving vrij
wel geheel gewijzigd. Als redenen voor
die wetswijziging worden in de notitie
onder andere genoemd de wens om te
komen tot een verruiming van het ge
meentelijk belastinggebied, een ver
betering van de formeelrechtelijke re
geling ten aanzien van de gemeentelij
ke belastingheffing, en het laten ver
vallen en aanpassen van verouderde
belastingen, zodat het nieuwe geheel
beter zou zijn afgestemd op e behoef
ten en praktijk van de tegenwoordige
tijd Ten aanzien van dat laatste punt
merken de samenstellers van de notitie
op. ..dat in de loop van hun bestaan de
oude belastingen grote onbillijkheden
zijn gaan vertonen Zo werd de grond
slag voor de heffing van de grond- en de
straat- en rioolbelasting teruggerekend
naar de situatie in 1890 Ook de bere
kening van de personele belasting was
niet meer rechtvaardig.
De invoering van de onroerend-
goedbelastingen bood de gemeenten
de mogelijkheid en de plicht deze onbil
lijkheden weg te nemen en de belastin
gen rechtvaardiger te verdelen. Dat
hierdoor belastingverschuivingen zou
den ontstaan werd door de wetgever
onderkend en zelfs als noodzakelijk be
schouwd"
ACHTERVELD - Dit jaar bestaat de
muziekvereniging Door Wilskracht
Sterk 45 jaar. In verband met dit ju
bileum zal er op zondag 23 november
een muziekconcours worden
georganiseerd. Dit concours zal
plaatsvinden in de R.K. kerk en wordt
georganiseerd in samenwerking met
de Aartsdiocesanen Bond voor mu
ziekgezelschappen St. Willibrord.
Het concours zal worden gehouden
volgens de officiële reglementen en de
hiervoor vastgestelde voorschriften Er
zal door negen muziekcorpsen worden
deelgenomen die uitkomen vanaf de
laagste tot bijna de allerhoogste afde
ling
Die zondagmiddag zal er van 13.00
tot 17.30 uur zeer goede muziek te be
luisteren zijn. De mensen van het
bondsbestuur zeggen zelf dat er in de
hele regio niet zo n goede gelegenheid
is om een muziekconcours te houden
als in de kerk te Achterveld
Dit idee is naar voren gekomen tij
dens het concours dat vijf jaar geleden
ook in deze kerk werd gehouden Men
gaf toen zelfs te kennen om de te hou
den concoursen steeds in deze kerk te
houden, gezien de geweldige akoestiek
terwijl ook het gebouw en de omgeving
niets te wensen over laten De deelne
mende korpsen komen voor het groot
ste deel uit de Gelderse Achterhoek,
omdat daar de meeste verenigingen
zijn aangesloten bij de Diocesanen
Bond.
Er zullen ook deelnemers zijn uit de
Provincie Utrecht zoals Ceacilia uit
Hoogland. Het kerkbestuur heeft alle
medewerking verleend. Door hen is er
toestemminq qevraaqd bij het Bisdom
Utrecht om de kerk voor deze gelegen
heid beschikbaar te kunnen stellen.
Deze toestemming is inmiddels ver
leend. De jury die de deelnemende
korpsen zal beoordelen bestaat uit drie
zeer bekende personen uit de mu
ziekwereld. Zij zijn zeer deskundig op
dit gebied zodat er niet aan getwijfeld
behoeft te worden dat elk deelnemend
korps de juiste en rqeest eerlijke
beoordeling mee naar huis krijgt
Het belooft 23 november een zeer
muzikale happening te worden, waarbij
de muziekliefhebbers zeker volop aan
hun trekken zullen komen en zullen
kunnen genieten van zeer goede mu
ziek Voor de Achterveldse bevolking
en de bewoners uit de wijde omgeving
een gelegenheid om getuige te kunnen
zijn van een fijne muzikale middag.
ACHTERVELD - Maandagavond
zal de Kruisvereniging Achterveld
om 20.00 uur in het kruisgebouw aan
de W. van Amersfoortstraat de jaar
lijkse ledenvergadering houden. Na
afwerking van de agenda zal er voor
lichting gegeven worden door de
Nederlandse Hartstichting.
De agenda luidt, 1opening, 2. notu
len, 3. mededelingen. 4 financieel ver
slag 1979. 5. begroting 1980, 6 be
stuursverkiezing Aftredend en niet
meer herkiesbaar is mevrouw Van de
Hengel-de Ridder Door het bestuur
worden de volgende kandidaten voor
gesteld mevr M Rooks-van de Krol en
mevr G. M G Leermakers-Acker-
schoot.
Na de bestuursverkiezing zal er in
samenwerking met de Nederlandse
Hartstichting en het plaatselijk comité
van de Nederlandse Hartstichting voor
lichting worden gegeven over het voor
komen en behandelen van hart- en
vaatziekten Er zullen twee filmpjes
worden vertoond ..Wat is hoge
bloeddruk7" duur c a 8 minuten en
..Uw gewicht in de waagschaal", duur
c a 20 minuten Tussen de beide
filmpjes zal een korte uitleg worden ge
geven van de doelstelling van de Ne
derlandse Hartstichting door de heer
Winter, gevolgd door een korte pauze
Na de tweede film zullen er vragen
worden beantwoord door de huisartsen
en de heer Winter. Tijdens deze voor
lichting zal aan de aanwezigen een
waagschaal worden aangeboden door
de Hartstichting
Na het beantwoorden van de vragen
volgt nog de rondvraag met daarna de
sluiting. Gezien de opzet van deze
avond hoopt het bestuur dat er veel le
den van hun belangstelling blijk zullen
geven
LEUSDEN - De afdeling Leusden
van de VVD organiseert morgen
avond om 20.45 uur een ont
moetingsavond voor politieke
geïnteresseerden in Leusden en
omgevind.
Het is de bedoeling dat deze avond in
een ontspannen sfeer van gedachten
gewisseld kan worden over aktuele en
minder aktuele politieke zaken op ge
meentelijke en landelijk niveau
Belangstellenden zijn deze avond
hartelijk welkom in het restaurant van
zwembad Bavoort
ACHTERVELD - Vrijdagavond 7
november zal de tweede ronde wor
den gespeeld van het Hessenkar
klaverjastoernooi.
De aanvang is om 20 00 uur. Ook
deze avond zullen er weer een aantal
leuke prijzen te winnen zijn Er zullen in
totaal zeven ronden worden gespeeld,
waarvan er zes tellen voor de einduit
slag
ACHTERVELD - Zaterdagavond
wordt er door Klont een discoavond
georganiseerd met medewerking
van Black Power.
De Achterveldse jeugd vanaf 14 jaar
is op deze avond weer van harte wel
kom. evenals een meegebrachte intro
ducé Ook de introducé moet 14 jaar of
ouder zijn. De aanvang is om 20.00 uur
in De Moespot. De toegangsprijs be
draagt drie gulden
LEUSDEN - Aanstaande zater
dagochtend van 10.00 tot 12.00 uur
kunnen alle kinderen van 4 tot 12 jaar
weer knutselen bij Blijhof, Ans-
friduslaan 49.
Er wordt die ochtend natuurlijk ge
timmerd en geboetseerd, maar ook
kunnen de kinderen komen plakken,
knippen en wollen poppetjes maken.
Limonade en een koekje staan klaar
voor de jeugdige knutselaars. De kos
ten voor deelname bedragen 1.50 en
niet-leden betalen een gulden meer.
