i
I
Meerderheid raad verwerpt motie van
afkeuring over handelwijze college
commentaren—
meningen-
Veel waardering voor eindrapport bijzondere commissie
Schorsing secretaris
gepasseerd station.
Zwaar weer
blijft hangen
Tweehonderd
DINSDAG 3 FEBRUARI 1987
plaatselijk nieuws
N (Van de redaktie)
LEUSDEN - „Doorgaan doen we zeker. Daar zijn we voor
gekozen." Dat zei Corri Verduin, fractievoorzitster van de
PvdA in de Leusdense raad, afgelopen donderdagavond in
de raadsvergadering tijdens de behandeling van het eind
rapport van de Bijzondere Commissie. Met die uitspraak
reageerde Verduin op het advies van de commissie: hoe
wel er littekens zijn ontstaan, is het verder functioneren
van de gemeentesecretaris noodzakelijk.
De voltallige gemeenteraad keurde vorige week don
derdag het eindrapport van de commissie goed en nam de
daarin verwoorde conclusies en aanbevelingen aan. Te
vens wil men zo spoedig mogelijk een nadere evaluatie
van het ambtelijke apparaat met als doel te komen tot een
optimaal functioneren van de gehele gemeentelijke orga
nisatie.
Boersen stelde een evaluatie van
de hele ambtelijke organisatie
voor, met als doel, te komen tot een
optimaal functioneren van de totale
organisatie, het management team
en de gemeentesecretaris. Uiterlijk
m mei wil het CDA de aanbevelin
gen voor een reorganisatie op tafel
hebben. Over die gedachte, zo
werd gaande de avond duidelijk,
was iedereen het eens.
Ook het zorgvuldig omgaan met
vertrouwelijke informatie stelde de
CDA-er aan de orde. „Daar moeten
strakke afspraken over gemaakt
worden", benadrukte Boersen,
„niet alleen in het seniorenconvent,
maar ook in de commissie alge
mene bestuurszaken." Vervolgens
trok Boersen de opmerkingen in,
die zijn partij vorig jaar april
maakte tegen PvdA en D66. Beide
partijen vroegen toen om de instel
ling van een onderzoekscommis
sie. Het CDA verweet hen toen
„een politieke actie uit electorale
overwegingen. Via de pers worden
emoties onder de bevolking opge
rakeld". Boersen: „Daar is ons tij
dens het onderzoek van de com
missie echter niets van gebleken."
ijan Koiujnenbeh (CDA), voorzitter
van de Bijzondere Commissie:
,Alle partijen hebben elkaar
bezeerd.
Alle fracties in de Leusdense
raad spraken hun waardering uit
/oor de wijze waarop de Bijzon
dere Commissie zich van haar taak
(lééft gekweten. Ook het duidelijke
aindverslag, dat bol staat van forse
Kritiek, werd geprezen. Zoals be-
Kend werd de commissie vorig jaar
ngesteld om de verstoorde relatie
ussen de gemeenteraad en de ge-
neentesecretaris te onderzoeken.
Die verhouding raakte verstoord
\a onder ede afgelegde tegenstrij-
iige verklaringen inzake de kwes
tie kavel 25.
Voordat de fracties op- en aan
merkingen maakten op het eind
verslag, voerde Jan Konijnenbelt
fCDA). voorzitter van de Bijzon
Commissie, het woord. „Het
|vas een heel karwei, dat heel wat
ijd heeft gekost", aldus Konijnen-
>elt. „Ik ben zeer tevreden over
die medewerking. Alle betrokke-
len hebben de vertrouwelijkheid
gehanteerd."
EENMALIG
EERD
.Achteraf is het altijd makkelij-
eer te zeggen waar het fout ging"
rervolgde hij. „We hebben gepro-
>eerd in het verslag neer te leggen
vaar we elkaar kennelijk niet heb-
3en kunnen bereiken." En over de
>ntstane littekens: „Alle partijen
lebben elkaar bezeerd, verwond.
De tijd heelt alle wonden, maar er
ajn littekens achtergebleven. Bij
swaar weer gaan die trekken."
Konijnenbelt betreurde het
migszins dat het hele onderzoek
:o'n acht maanden heeft moeten
huen. „Het doel was om snel uit de
tnpasse te komen", zei hij. „Ik hoop
lat de uitkomst van de discussie
>ijdraagi aan het goed kunnen
verken met elkaar. Dat we elkaar
net vertrouwen tegemoet kunnen
Wen."
Marius Boersen (CDA) rea-
jeerde als eerste op het eindver-
ilag. Hij prees de zorgvuldigheid
vaarmee de commissie de zaak
leeft behandeld. Boersen noemde
Irie conclusies die zijn partij uit het
appon had getrokken. „Er is niet
jebleken dat vertrouwelijke infor
matie naar buiten is uitgelekt. Er
>estaat nog onduidelijkheid over
iet ontstaan van het conflict. Als
gevolg van de verklaring van de
remeentesecretaris en de ge
boerde gesprekken tussen de ge-
neentesecretaris en de drie be
rokken raadsleden (Verduin, Blom
m Oostra, red.) zijn de verhoudin
gen op een minimaal werkbaar ni
veau gekomen."
ONDERSCHAT
EVALUATIE
Volgens Marius Boersen was er
uet alleen sprake van een ge-
itoorde relatie tussen de gemeen-
ssecretaris, het college van B&W
|n het management team, maar
fok tussen de gemeentesecretaris,
mbtenaren en burgers. „De rela-
e tot de burgers is duidelijk aan
getast", concludeerde hij.
Burgemeester Rademaker en gemeentesecretaris Van Gooi: We hebben het elkaar nooit opzettehjk aange
daan.
lange onderzoek van de commissie
is de starre opstelling bij het col
lege en apparaat gewoon doorge
gaan. Er zijn in die tijd bovendien
onder ede weer nieuwe tegenspra
ken ontstaan tussen andere ambte
naren en vier burgers. Tot nu toe
heeft het college hierover geen
verklaring willen of kunnen ge-
Namens de WD voerde Joost de
Jongh het woord. „De commissie
heeft haar taak voortreffelijk opge
vat", aldus de WD-er. „Wij hopen
vurig dat het een eenmalige ge
beurtenis is, die geëscaleerd is.
We kunnen hier allen een les uit
trekken. Hopelijk leren we hier in
de toekomst van."
De WD, zo bleek uit de woor
den van De Jongh, kon zich goed
vmden in de voorstellen die de Bij
zondere Commmissie in het ver
slag deed. „Wij hechten zeer aan
een goed functionerende ge
meentesecretaris. Een goede, ei
gentijdse instructie zal de hele or
ganisatie beter doen functioneren."
„Wij hopen dat het nooit nodig
zal zijn dat laatste voorstel (waarin
staat dat raadsleden, indien ge
wenst, juridische steun van de ge
meente krijgen, red.) werkelijk
heid zal worden", sprak De Jongh
donderdagavond. „De WD ziet
niet om in wrok, maar gaat door
met positief verder besturen,"
Com Verduin complimenteerde
de Bijzondere Commissie namens
de PvdA-fractie voor de zorgvul
dige werkwijze en het duidelijke
eindverslag. Haar kntiek ging ver
volgens met name richting het col
lege, dat door tijdig ingrijpen een
en ander grotendeels had kunnen
voorkomen.
„Het college heeft de zaak on
derschat en in feite partij gekozen
voor de secretaris. De secretaris
kreeg van het college een voor
keursbehandeling", luidde haar
verwijt. „De fractie vindt het een
groot gemis dat de commissie met
heeft onderzocht wat precies bin
nen het ambtelijk apparaat de oor
zaak is geweest van het ontstaan
van de tegenspraken. Zonder een -
eventueel externe - analyse van de
oorzaken zal een reorganisatie
weinig kans van slagen hebben."
Verduin: „Tijdens het maanden-
Manus Boersen (CDA): „...evalua
tie van ambtehike organisatie..."
Ben Stoelinga (Leusden '85): „...se
cretaris schorsen..."
„De secretaris heeft pas in het
laatste stadium en alleen in beslo
tenheid toegegeven, dat hij onder
ede aldoor heeft gedacht gezegd te
hebben 'Naar ik me herinner'. Hij is
er echter door zijn eigen schuld m
terecht gekomen. De verontschul
diging komt wel erg laat", vond
Com Verduin.
Wat ook verkeerd is gevallen, is
het feit dat het college de dne frac
tievoorzitters Verduin, Blom en Oo
stra in de kou liet staan. „De secre
taris en het college hebben wel
begrip gevraagd voor de emoties
voor hem en zijn gezm, terwijl hij
door eigen schuld daarin is terecht
gekomen. Maar de secretaris en
het college hebben nooit begrip
getoond voor de emoties van de
drie fractievoorzitters en hun ge
zinnen of de emoties van de be
trokken inwoner van Zeist", rea
geerde Com Verduin.
BAGATELLISEREN
De PvdA wees ook duidelijk in
de nchting van het college waar het
de schuldvraag betrof. „Het col
lege is gewoon doorgegaan met de
zaak te bagatelliseren en beslissin
gen te nemen tegen de wens van
de gemeenteraad in en zonder
deze raad bijtijds te raadplegen",
verklaarde Verduin namens de
fractie.
Men raakte ook geïrriteerd door
de korte begeleidende brief van
het college bij het verslag van de
Bijzondere Commissie. „Daar staat
geen woord over de belangrijke
conclusies over de rol van het col
lege in. Een zeer dualistische op
stelling van het college; niet samen
met de raad, maar tegenover de
raad", verwoordde Verduin de ge
voelens bij de PvdA-fractie.
Die fractie heeft dan ook weinig
vertrouwen in het college dat „van
uit zo'n houding intern orde op za
ken moet stellen in nader overleg
met de raad." Corri Verduin: „Het is
niet mogelijk het hele college en de
secretaris in een motie het vertrou
wen op te zeggen. Onze fractie zal
wel in de komende tijd de besluiten
van het college zeer kritisch volgen
en indien wenselijk daar per
collegelid op reageren."
Aan het slot van haar betoog
diende de PvdA een motie van af
keuring in. Die motie haalde het
niet, omdat een meerderheid van
de raad van mening was dat de
kritiek in het eindverslag al voor
zich sprak. „Het rapport zegt die
dingen spijkerhard", aldus Joost de
Jongh. „In de eerste alinea op blad
zijde zes staat dat er fouten zijn
gemaakt. Wij hebben werkelijk
voldoende aan dit rapport. Er staat
goed in wat er aan de hand is ge
weest. Het eindverslag en de motie
zijn van gelijke strekking, dus is de t
motie overbodig."
De Jongh werd later op dit punt
inhoudelijk tegengesproken door
zijn partijgenoot Alrich Parson. In
zijn stemverklaring zei hij dat hij de
motie overbodig vond omdat die
„veel verder gaat dan wat in het
rapport staat."
OUDE RAAD
Ben Stoelinga van Leusden '85
vond in eerste instantie dat het hier
om een zaak ging van de oude
raad. „Leden van Leusden '85 zijn
hier niet bij betrokken geweest",
verklaarde hij. Toch vond hij het
jammer dat in de hele kwestie geen
aandacht is besteed aan de affaires
uit het verleden. Stoelinga noemde
onder meer de omstreden benoe
ming van de secretaris, de affaire
Nico Smit, het gedoe rond bouwka-
vels, rookwaren en drankgebruik
en de komende zaak rond de re
presentatierekening.
„In de instructie van de ge
meentesecretaris staat dat hij de
raad behulpzaam moet zijn",
merkte Stoelinga op. „Hij helpt ons
echter door smds zijn benoeming
bij allerlei affaires betrokken te ra
ken. Niet bepaald behulpzaam. Die
„behulpzaamheid" van de secreta
ris heeft tot gevolg gehad dat er
ontzettend veel tijd, energie en
geld in al die zaken zijn verspild."
De rol van het college in het con
flict kon ook in de ogen van Leus-
betoog. „De materie was met aar
dig en de zaak was vaak zeer taai",
aldus Offereins. „Ik betreur het dat
er zoveel tijd in een zaak is gaan
zitten die niet zo'n zaak had mogen
worden. Het had voorkomen kun
nen worden als de gemeentese
cretaris zorgvuldiger opgetreden
was."
Offereins kon zich vinden in het
voorstel van het CDA om een na
dere evaluatie van het ambtelijke
apparaat te houden. „Aan de motie
van de PvdA heb ik geen be
hoefte", verklaarde hij. „Het rap
port is voldoende duidelijk."
GENEZING
„Elke zin in het verslag is gewikt
en gewogen. De voorzitter is er in
geslaagd om de fracties op een
constructieve manier te laten sa
menwerken", begon Ep Oostra
(D66) zijn reactie. Ook hij verweet
het college dat het niets gedaan
had. „Er is geen poging onderno
men om een gesprek aan te gaan.
Er was een houding van laat maar
doorsudderen."
Oostra over de ontstane litte
kens: „De wonden zijn geheeld.
Maar de genezing is geen goed
gedaan met de opmerking van het
college dat sommige leden er be
hagen in scheppen anderen in dis-
crediet te brengen. Dat is zoutzuur
strooien in open wonden in plaats
van jodium." Hij benadrukte verder
dat het niet de eerste keer was dat
het functioneren van de gemeente
secretaris in de raad besproken
werd.
„D66 vindt „afkeurenswaardig"
het minst zware woord dat de ge
voelens weergeeft", zei Ep Oostra.
Hij vond een verdere evaluatie zo
als voorgesteld door CDA-er Ma-
den '85 het daglicht niet verdragen.
„Het college hield zich bezig met
verstoppertje spelen. Niets doen
en wachten onder het mom van
„Het is nog onder de rechter." Wij
vmden het onbegrijpelijk dat de
voorzitter geen initiatief heeft ge
nomen. Dat zijn grove fouten met
zeer trieste gevolgen", conclu
deerde Ben Stoelinga.
SCHORSEN
„Wij hadden al geen vertrouwen
in het college, dus we hebben ook
met veel om op te zeggen. Trekt u
uw conclusies zelf maar", advi
seerde Stoelinga vervolgens. Ver
der stelde hij voor een gespeciali
seerd bureau het functioneren van
de secretaris te laten onderzoeken.
In afwachting daarvan zou de ge
meentesecretaris geschorst moe
ten worden. Op zo'n schorsing zat,
behalve Leusden '85, duidelijk me
mand te wachten. Met name voor
de PvdA en D66 was dat een al lang
gepasseerd station.
„Het college en de secretaris zijn
nat gegaan, om de woorden van de
secretaris eens te gebruiken", ver
volgde Stoelinga zijn betoog. „Het
college heeft het laten gebeuren en
de secretaris zet de gemeente
weer m zijn eentje op z'n kop. Als
het college en de secretaris ver
standig zijn, trekken ze zelf de con
clusies om op te stappen." Stoe
linga verwees daarbij naar mtussen
al volop lopende kwesties rond het
Ruige Veld en de representatie
kosten.
Harm Offereins (GPV/SGP) was.
zeker vergeleken met andere
sprekers, kort en bondig in zijn
dit moest gebeuren. Maar er zit een
goed team achter deze tafel. Er
worden fouten gemaakt. Maar ik
weiger te aanvaarden dat ons
dingen verweten worden mt ge
brek aan integriteit en dat we niet
willen samenwerken met de raad",
aldus Rademaker, die de zware
kritiek „met onbegrijpelijk"
noemde.
In de tweede ronde zei Corri
Verduin dat een extern advies no
dig is bij de reorganisatie om af
stand te nemen. „Wij hebben er
niet veel vertrouwen in dat het col
lege de problemen adequaat gaat
aanpakken", zei de fractievoorzit
ster van de PvdA. „De problemen
liggen in het college dat zijn poli
tieke verantwoordelijkheid niet
heeft waargemaakt. Er ligt een
zware druk op het CDA (dat met
dne zetels in het college zit, red.)
dat recht te zetten."
Leusden '85 verklaarde vervol
gens dat zij het jammer vond dat er
met deze zaak politiek niets ge
daan werd. „Zo hobbelen we weer
verder naar de volgende zaak",
waarschuwde fractievoorzitter
Stoelinga. „De oude raad heeft de
schorsing laten liggen. De meuwe
raad durft het niet aan om die op te
pakken. Jammer."
„Alle partijen hebben el
kaar bezeerd. De tijd heelt
alle wonden, maar er zijn lit
tekens achter gebleven. Bij
zwaar weer gaan die trek
ken." Met die woorden om
schreef Jan Konijnenbelt
(CDA), voorzitter van de Bij
zondere Commissie, vorige
week de relatie tussen de
Leusdense raad en de ge
meentesecretaris.
Duidelijker had hij het niet
kunnen zeggen, want tijdens
de behandeling van het eind
verslag dat de Bijzondere
Commissie over de ver
stoorde relatie tussen beiden
was het zwaar weer. De kri
tiek, die in het rapport ver
meld stond, werd nog eens
behoorlijk aangescherpt
door de diverse fracties.
Daarbij wees CDA-er Ma
rius Boersen bovendien op de
relatie tussen de gemeente
secretaris en de burgers.
Ook die moet als ernstig ver
stoord worden beschouwd,
zo constateerde hij namens
zijn fractie.
Dat onderstreepte nog
maals de belangrijkheid en
vooral de gevoeligheid van
de kwestie. Hoe kunnen par
tijen immers samenwerken
als er geen basis is van on
derling vertrouwen?
Die vraag is ook na don
derdag blijven staan. Drie
partijen, te weten PvdA, D66
en Leusden '85, gaven in niet
mis te verstane woorden te
kennen dat zij weinig ver
trouwen in het college en in
de gemeentesecretaris heb
ben. Via de motie van de so
cialisten sprak men onver
bloemd zijn afkeuring uit
over de handelwijze van bei
den, zoals ook blijkt uit de
kritiek in het eindverslag.
Het was overigens opval
lend dat het college zich gro
tendeels buiten de discussie
hield. Burgemeester Rade
maker kwam niet verder dan
„We hebben het elkaar nooit
opzettelijk aangedaan" en
„Met vallen en opstaan ver
der gaan in het belang van de
gemeente." Wie zwijgt, stemt
toe, aldus het gezegde. Maar
het zou overtuigender zijn
geweest als het college vo
luit de eigen fouten had er
kend.
De hele kwestie rond de
verstoorde relatie tussen de
raad enerzijds en het college
en de secretaris anderzijds
had politieke consequenties
moeten hebben. Nu blijft het
bij een evaluatie met en, in
een later stadium, een reor
ganisatie van de hele ambte
lijke organisatie. Voor het
college is dat een mogelijk
heid om haar geloofwaardig
heid te redden.
Dat er hier voor het CDA
ook een belangrijke rol is
weggelegd, mag voor zich
spreken. Twee van de drie
wethouders zijn tenslotte uit
CDA-huize, evenals de bur
gemeester.
Met een evaluatie en een
reorganisatie in het vooruit
zicht is men er nog niet.
Nieuwe affaires rijn al volop
in ontwikkeling: het Ruige
Veld en de representatiekos
ten. Dezelfde personen spe
len ook daarin een hoofdrol.
Er is dus nog veel zwaar
weer op komst. Het blijft de
vraag of het gemeentebe
stuur tegen nog meer litte
kens bestendig is. Er rijn ten
slotte grenzen.
Waar dat voor college, ge
meentesecretaris en raad op
gaat, moet bovendien niet
worden onderschat, welke
indruk de burgers zo onder
hand zullen hebben van dit
gemeentebestuur. Ook dat
dient bij de daadwerkelijke
aanpak binnen het gemeen
tehuis een belangrijke rol te
spelen.
Ep Oostra (D66):
afkeurenswaardig...
NOOIT OPZETTELIJK
„Er is heel veel pijn over en weer
aanwezig", concludeerde burge
meester Rademaker aan het einde
van de ru'm een uur durende dis
cussie. „We hebben het elkaar
nooit opzettelijk aangedaan. Het is
ons aller belang dat de zaak niet
toegespitst wordt op de secretaris.
We moeten doorgaan met z'n allen.
Met vallen en opstaan en verder
gaan in het belang van de ge
meente."
De motie van de PvdA, waarin
het college werd verweten, niet te
zijn opgetreden in de kwestie,
werd daarop in stemming ge
bracht. Leusden '85. PvdA en D66
stemden ervoor; CDA, WD en
GPV/SGP stemden tegen, zodat de
motie met dertien tegen acht stem
men werd verworpen.
nus Boersen zeker op zijn plaats.
Ook kon hij zich vinden in de
PvdA-motie. Oostra bekritiseerde
de partijen die dat niet deden.
„Men wil wel naar voren brengen
dat ze alles afkeuren, maar daar
niet een bepaalde politieke kleur
aan meegeven."
BETREUREN
Na de eerste ronde nam burge
meester Rademaker het woord.
„We hebben gemeend met anders
te kunnen handelen dan we heb
ben gedaan", zei hij. Ook hij had het
er over dat je achteraf de zaken
anders bekijkt en beoordeelt. „Het
is buitengewoon te betreuren dat
Alrich Parson (WD): motie
PvdA overbodig..."
Met deze aflevering van
de Mininatuurtjes hebben
we weer een mijlpaal be
reikt: het is de tweehon
derdste. De bedoeling van
deze rubriek is om de lezer
meer aandacht en belang
stelling voor de natuur bij
te brengen. Alles wat
hierin wordt beschreven is
in die tijd van het jaar en
in onze omgeving te zien.
Het is, wat men noemt, na
tuur naast de huisdeur.
Het is dus mogelijk om er
niet alleen over te lezen
maar ook buiten waar te
nemen.
Uw aandacht en belang
stelling is nodig omdat er
veel schade aan de natuur
wordt aangebracht door
onwetendheid en onver
schilligheid. Het is dan
ook niet de bedoeling hier
wetenschappelijke ver
handelingen te geven,
maar wat boeiende we
tenswaardigheden.
Dat dit bij een grote kring
van lezers ook gewaar
deerd wordt blijkt uit de
vele reacties en vragen die
ik regelmatig ontvang.
Meestal geef ik op die vra
gen een persoonlijk ant
woord, maar verleden
week bereikte mij een
vraag die ik graag in het
algemeen wil behandelen.
De vraag luidde: ,,Ik woon
in een nieuwe wijk en zie
bijna geen vogel bij huis.
Wat kan ik nu nog meer
doen om vogels te lokken
dan pindaslingers en vet
bollen ophangen en brood
en strooizaad strooien?"
Inderdaad is het in een
nieuwe wijk de eerste ja
ren moeilijk om vogels bij
huis te krijgen. De tuinen
en plantsoenen zijn nog te
kaal, struiken en heesters
nog te klein en te laag om
de vogels voldoende be
scherming te bieden. In de
eerste jaren moet u al blij
zijn als een paar huismus
sen en een enkele kool
mees zich laten zien. Maar
dat wordt ieder jaar beter.
En wat u daar dan nog aan
kunt doen is in de eerste
plaats rustig door gaan
met voer aanbieden, in de
tweede plaats struiken en
heesters in uw tuin aan
planten en vooral te zor
gen dat de kat zoveel mo
gelijk uit de tuin blijft.
Als u toch nog heesters
moet planten denk dan
eens aan besdragende
heesters en bomen, zoals
bijvoorbeeld lijsterbes en
vuur doorn, mahonia en
berberis; het tuincentrum
zal u graag van advies die
nen. Schaf u een voeder
huisje aan, de vogels voe
len zich daar veiliger dan
op de grond. Voor een han
dig knutselaar goed zelf te
maken (zie tekening).
Bent u toch van plan om in
het voorjaar een nest
kastje op te hangen; doe
het dan nu. Veel vogels
zoeken in het koude jaar
getijde, gedurende de
nacht, beschutting in nest
kastjes, ook die vogelsoor
ten die er niet in broeden.
Als ik hiermee en met het
schrijven van tweehon
derd Mininatuurtjes de le
zers belangstelling voor de
natuur heb bijgebracht is
dat voor mij een grote vol
doening en begin ik met
plezier aan de volgende
honderd.
G. van L.
