21 December 1953 181.
wel, dat deze verleiding bij verschillende gemeentebesturen
bestaat, maar het College heeft gemeend de begroting reëel
te moeten opzetten, in die zin, dat de uitgaven welke nood
zakelijk en verantwoord zijn vooropstaan, maar dat niet mag
worden toegegeven aan allerlei wensen, die er ongetwijfeld
leven. Hoe deze financiële verhouding tussen het Rijk en de
gemeenten uiteindelijk zal moeten worden opgelost, of het
moet gebeuren door een eigen belastinggebied, waardoor de
verantwoordelijkheid ter plaatse vergroot wordt, of door
een algemene toewijzing, zou spreker niet kunnen zeggen.
Wat hem onjuist lijkt, is het beschikbaar stellen van
rijkswege van speciale toelagen of fondsen voor bepaalde
activiteiten, omdat daardoor het centrale gezag zich telkens
met een bepaald onderdeel gaat bemoeien en zijn medewerking
afhankelijk stelt van de wijze van uitvoering van dat onder
deel. Hiermede wordt de gemeentelijke zelfstandigheid zeer
sterk aangetast. Dit gehele financiële beleid, dat geheel
centraal geregeld is, staat ten nauwste in verband met het
verdere regeringsbeleid ten aanzien van de gemeenten. Er
wordt in Den Haag van de kant van alle richtingen veel ge
sproken over het belang van de zelfstandigheid van de ge
meenten en over het grote aandeel van de gemeenten in de
ontwikkeling van het Nederlandse volk en in het bewust
maken van het burger zijn. Maar heel veel verder dan deze
principiële en platonische verklaringen komt het dikwijls
niet, want er zijn zeer grote centralistische tendenzen.
De Heer Schaafsma heeft tegenover elkaar gesteld democratie
en autocratie; spreker ziet het niet zozeer in de autocratie
als wel in de technocratie. Er worden in Den Haag allerlei
technisch perfecte regelingen ontworpen en aan de gemeenten
voorgeschreven, in de overtuiging dat de centrale regering
technisch beter in staat is deze regelingen en voorschriften
te maken. Dat zal waarschijnlijk ook wel zo zijn. Het is
begrijpelijk, dat een centraal apparaat technisch betere
voorzieningen kan treffen dan een heel grote veelheid van
kleinere over het gehele land verspreide apparaten. Maar
algemeen leeft in de gemeenten de mening, dat bij het laat
ste de technische uitvoering wel is waar minder perfect
is, maar dat de democratie, de burgerzin en vooral de ver
antwoordelijkheid ter plaatse erdoor toenemen. Door deze
technische perfectie worden de plaatselijke verantwoorde
lijkheid, de persoonlijke verantwoordelijkheid en de groeps-
verantwoordelijkheid ter plaatse aangetast.
De Heer Hilhorst heeft gewezen op het belang be
halve de trottoirs ook de rijwegen te verbeteren. B&W zijn
de laatste jaren doende de achterstand ten aanzien van de
wegen zowel als ten aanzien van de trottoirs in te halen.
.Aan de rijwegen is meer aandacht besteed dan aan de trot
toirs, de eerste zijn veel meer verbeterd dan de laatste,
maar het zou niet juist zijn met het verbeteren van de trot
toirs op te houden. Er is bij de bevolking grote waardering
voor het verbeteren van de trottoirs; naar veler mening ge
schiedt het in een veel te langzaam tempo, gezien de binnen
komende adressen.
- De -
