t er sprake is
ijven aan
testants-
n termen aan-
oor een stap
iral het twee-
't op de wet-
ip dit mo-
erzien.
de ge-
;aken die nog-
gemeentebe-
rsrecht heeft
e in de brief
ie plaats,
landse Ge-
besproken
let is heel
ingen be
en brengt,
len nieuwe en
:bracht.
de brief gezon-
Spreker
i er beter aan
e Vereniging
ereniging een
1 van de her-
ke materie is
heel concreet
terrein van
ilgemeen nog
g-
ursvorm geen
f van de ge-
ïoudersbenoe-
che be-
eker meent
remeentebe-
le gemeente-
In de andere
ie bestuurs-
gemeentebe-
itdrukking doi
de verkiezing
:rs) uit die
itebestuur te
craten (de des-
;iale studie
de gemeente
noet voor
elf ook niet
n ontbreekt
ir moet een
nier zien dan
:d over de
e niet zo zijn
alle kanten.
>tuurWanneet
voorgestane
bestuur nog
benoeming
t is duidelijk,
In de toe
tien dan thans
loor de ge
meente voorgestane procedure ook niet juist is.
Over een brief als thans voorligt zou men uren en uren
kunnen praten. Spreker meent dat het geen aanbeve
ling verdient adhesie te betuigen met de gemeente Rhe-
den. Hij heeft echter waardering voor de eerlijke poging
van de gemeenteraad van Rheden om bij te dragen aan de
discussie over het gemeentebestuur in de hedendaagse
tijd. Het is misschien wel goed dat de brief van de ge
meente Rheden ook is gestuurd aan alle gemeentebestu
ren, hoewel men heel wat lectuur te verwerken zou
krijgen, wanneer alle gemeentebesturen het voorbeeld zou
den volgen van de gemeente Rheden, Het is dan ook be
ter dat zo'n brief wordt gericht aan de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten, zodat deze vereniging zich kan
belasten met een nadere studie.
De zaken liggen naar sprekers wijze van zien niet zo
eenvoudig als wordt gesuggereerd in de brief van de ge
meente Rheden. Erg belangrijk is dat de democratische
bestuursvorm misschien geweld wordt aangedaan. Deze
democratische bestuursvorm is toch al moeilijk in stand
te houden. Dat merkt men overal aan. Wanneer men de
belangstelling van de burgerij voor het bestuur levend wil
houden, dan moet er een direct contact zijn tussen de
burgerij en het bestuur, hetgeen betekent dat het bestuur
uit de burgerij moet voortkomen. In de brief van het ge
meentebestuur van Rheden wordt gesuggereerd dat een
wethouder desnoods afkomstig kan zijn van buiten de
raad of zelfs van buiten de gemeente. Dat betekent dat
nog een deskundige wordt aangetrokken. Deskundigheid
is erg belangrijk, maar het geworteld zijn van het be
stuur in de bevolking is een democratisch goed dat mis
schien iets minder deskundig werkt, maar zorgt voor een
hechte fundering van de democratie. Dat is op zich zelf
zo belangrijk, dat men een iets minder deskundig be
stuur desnoods maar op de koop toe moet nemen.
De vorm van een gemeentebestuur is natuurlijk hele
maal niet efficiënt, In een particulier bedrijf van enige
omvang zou men er niet aan denken om dat bedrijf te be
sturen zoals dat in een gemeente gebeurt. Er is gekozen
voor een omvangrijke, niet altijd efficiënte commissoria
le wijze van besturen om de democratie zo veilig moge
lijk te stellen. De veiligstelling van de democratie dient
niet in de waagschaal te worden gesteld. De gemeente
Rheden zal het ongetwijfeld met spreker eens zijn dat de
democratie niet in de waagschaal moet worden gesteld.
Hij vraagt zich af of de gemeente Rheden de gevaren vol
doende heeft onderkend.
Spreker heeft slechts zijn persoonlijke mening gege
ven, omdat burgemeester en wethouders zich geen me
ning hebben gevormd over de onderhavige kwestie. Zij
menen dat er sprake is van een bijdrage aan de algemene
discussie en hebben daarom voorgesteld het stuk voor
kennisgeving aan te nemen. Hij stelt het op prijs dat de
raadsleden zoveel aandacht hebben besteed aan de brief
van de gemeente Rheden.
Mevrouw POLET-MUSLER zegt dat haar voorstel om
adhesie te betuigen met de gemeenteraad van Rheden, ge
let op de reactie van de overige fracties, reeds van de
baan is.
Zij wil echter wijzen op een passage die voorkomt op
de laatste pagina van de brief van het gemeentebestuur
van Rheden. Deze passage luidt:
,,In dit verband willen wij er op wijzen, dat de in het
voorlopige ontwerp-deel I vervatte mogelijkheid tot
het benoemen van wethouders, die geen raadslid zijn,
weliswaar is beperkt tot tussentijds opengevallen
plaatsen, maar dat deze letter toch een uiterst ruime
toepassing in de praktijk mogelijk zal maken. Mede om
ongewenste praktijken van een eerste formele benoe
ming van een raadslid, gevolgd door een latere
benoeming van een niet-raadslid te voorkomen, ware
de mogelijkheid tot benoemen van niet-raadsleden al
gemeen te openen. Naar onze mening zou daarbij vol
staan kunnen worden met de eis, dat de benoemde bij
het aanvaarden van zijn wethoudersfunctie in de ge
meente moet wonen."
De gedachte van wethouders buiten de raad staat der
halve reeds in het voorlopige ontwerp-deel I. Er is dan
ook geen sprake van een uitvinding van het gemeentebe
stuur van Rheden
De VOORZITTER: Maar het gemeentebestuur van
Rheden gaat wel iets verder door te zeggen dat men een
deskundige zou kunnen aantrekken van buiten de ge
meente.
Mevrouw POLET-MUSLER: Dat is dan net iets verder.
Voortgaande zegt spreekster dat de democratie bij be
studeren in hoofdzaak betrekking heeft op de verantwoor
dingsplicht. Het voordeel van deskundigen als wethou
ders (dezen hebben een verantwoordingsplicht aan de
raad) is dat men een sterke muur heeft tegen de techno
craten in het ambtenarenkorps. Het gevaar is niet denk
beeldig dat uit de raad gekozen wethouders minder we
ten van een ingewikkelde materie dan de ambtenaren. In
dat geval kan het gebeuren dat de wethouder moet bui
gen voor de technocraten. En dan blijft er van de gehele
verantwoordingsplicht en van een beleid bitter weinig
over. Dat is de gedachte die er achter zit.
Het stuk wordt aangenomen voor kennisgeving.
b. Schrijven d.d. 21 maart 1969 van de raadsfractie van
de V V.D. inzake de inbraak in het gemeentehuis met
antwoord van burgemeester en wethouders en met voor
stel deze brieven voor kennisgeving aan te nemen.
De heer DE BRUIN zegt dat de fractie zich het door
burgemeester en wethouders gegeven antwoord wel enigs
zins kan indenken, hoewel dit antwoord wat pover aan
doet, wanneer men in de dagbladen leest hoe verschillen
de financiële instellingen reclame maken met de wijze,
waarop zij de zaken die zij van anderen onder hun berus
ting hebben beveiligen. De fractie heeft niet gevraagd
op welke wijze een alarminstallatie eventueel in werking
treedt, maar zij heeft gevraagd of er een alarminstallatie
aanwezig was. Zij begrijpt heel goed dat burgemeester en
wethouders niet in het openbaar kunnen vertellen waar
zich eventueel contactpunten bevinden, waardoor de
alarminstallatie bij onraad in werking treedt.
Uit het schrijven van burgemeester en wethouders
valt te proeven dat er iets is gebeurd, dat niet helemaal
in orde was. De oorzaak kan spreker niet bevroeden. Het
is echter wel duidelijk dat er iets heeft plaats gevonden
dat niet zou hebben plaats gevonden, wanneer bepaalde
maatregelen waren getroffen.
De VOORZITTER zegt bereid te zijn om na afloop
van de openbare vergadering in een besloten vergadering
iets te zeggen over de inbraak in het gemeentehuis.
De heer DE BRUIN: Gaarne.
De stukken worden aangenomen voor kennisgeving.
c. Schrijven d.d. 21 maart 1969 van de raadsfractie van
de V. V.D. inzake de toewijzing van een woning in Soest
aan een inwoner van Baarn met het antwoord van burge
meester en wethouders met voorstel dit schrijven en het
antwoord voor kennisgeving aan te nemen.
De heer DE BRUIN zegt dat burgemeester en wethou
ders er in hun antwoord op wijzen dat een lid van iedere
raadsfractie lid is van de raadscommissie voor woonruim
teverdeling. Tegen deze bewering valt natuurlijk niets in
te brengen. Het college zij er in dit verband op gewezen,
dat de ondertekenaarster van de brief van de V.V.D.-
fractie tevens lid is van de betrokken commissie. Op het
4:
43
