ook voor de scholenbouw. De m a.v.o, en verschillende
oudere scholen staan er beroerder voor dan enige scholen
in het Smitsveen.
Spreker wijst erop niets te hebben gehoord over de culture
le commissie waarover hij het in eerste instantie heeft gehad.
Hij maakt de wethouder van financiën gaarne een compli
ment. Deze wethouder heeft de zaken kort en duidelijk
naar voren gebracht Ik begreep alleen niet helemaal goed,
aldus spreker, waarom hij op een gegeven moment even
scherp uit de hoek kwam over de financieringsmiddelen ten
aanzien van de onrendabele gebieden en toen andere punten
noemde; er was mijnerzijds in de vraagstelling helemaal geen
scherpte bedoeld, de achtergrond van mijn vraagstelling was
duidelijk dat ik in dezen vooral openheid wil hebben, omdat
een bepaalde groep inwoners vragen stelt als: „Waar moet
het geld vandaan komen' Is dat wel verantwoord'
Daarop moet een antwoord worden gegeven zodat bekend
is: Men wil een weg aanleggen en zorgt ook dat er geld voor
die weg komt
Het is duidelijk dat er aan de kwestie van de koopavond ve
le moeilijkheden zitten Het is het beste met belangstelling af
te wachten wat er volgend jaar ter zake in commissoriaal
verband gebeurt
De heer OLDENBOOM zegt dat hij graag een compliment
uitspreekt aan het adres van de opstellers van de nota van
aanbieding en de opstellers van de beantwoording der in de
afdelingen gestelde vragen Er is de laatste twee a drie jaar in
dit opzicht heel veel veranderd Het verschil tussen de pre
sentatie en de wijze van behandeling van nu en van enige ja
ren geleden is een verschil als dat tussen dag en nacht
De begrotingsboeken geven de onervaren beginner dikwijls
een gevoel van: Nu zie ik door ae bomen het bos niet meer.
Maar wanneer men deze zaken gedegen en grondig bestu
deert en de moeite neemt door de inderdaad wat antieke
kameralistiek heen te zien, dan zal men hierin toch wel ver
schrikkelijk veel en juiste informatie vinden. Het schiften
van de informatie in „belangrijk'" en minder belangrijk' is
de enige wijze om het werk als raadslid goed te doen. In
ieder geval kan de raad niet zonder deze bijzonder grote en
gedetailleerde informatie
Wat de popularisering van het geheel betreft zijn er tot he
den bijzonder goede initiatieven genomen. Het heeft spreker
verbaasd nu van een der woordvoerders te hebben gehoord,
dat er geen toezeggingen tot verbeteringen zijn gedaan. Hij
heeft namelijk wel degelijk begrepen dat de wethouder van
financiën een verdere popularisering en een uitvoerige pre
sentatie heeft toegezegd.
Het is nuttig dat men zich voor ogen houdt,, dat de voorge
legde cijfers een middenweg zijn tussen een verlanglijst en
hetgeen haalbaar is. Het zou spreker te ver gaan te zeggen,
dat een begroting nooit sluitend behoeft te zijn. Zegt men
dat wel, dan degradeert men zonder meer een planning van
uitgaven en inkomsten tot een wat wild verlanglijstje
Streeft men naar een sluitende begroting, dan houdt dat in
dat men ook de realiseerbaarheid voor ogen houdt.
De protestants-christelijke fractie en de K.V.P,-fractie heb
ben niet van notahonger doen blijken, maar zij hebben zich,
wijs geworden door in het verleden opgedane ervaringen,
van het vragen om nota's onthouden.
Spreker is een fervent tegenstander van gratis stukken, om
dat hetgeen gratis wordt verstrekt minder wordt gewaar
deerd dan hetgeen waarvoor men een betaling, in welke vorm
dan ook, moet doen.
Wat de planning betreft merkt spreker op, dat hij in het ver
leden degene is geweest die de stoot heeft gegeven tot een
verdieping van inzichten ten aanzien van planningen. Plan
ning moet niet als een doel op zich zelf worden gezien. Het
is niet zo dat, als men maar probeert alles te plannen, het
beleid vanzelf al geschapen is Planning en planningtechnie
ken zijn hulpmiddelen voor het bepalen van het beleid. Men
dient de relativiteit van het plannen goed in het oog te hou
den, vooral in een overheid waarbij men heeft te maken met
grote verschillen tussen planningen en realiteit.
Spreker heeft voor zich een lijstje van begrote tekorten en
overschotten en werkelijke tekorten en overschotten, ge
corrigeerde begrotingen op basis van de wonderlijke kame
ralistiek, waarbij een uitgave telkens opnieuw wordt be
groot Daaruit blijkt dat de laatste tien jaar overschotten
van ruim f 600.000,— zijn begroot en dat de realiteit onge
veer f 2 miljoen betrof. Deze overschotten zijn op zich zelf
geen verdienste ze zijn voor het grootste deel veroorzaakt
door financieringstekorten. Uit het verschil tussen begro
ting en realiteit blijkt dat men ten aanzien van het plannen
niet verder moet willen springen dan het kader waarin men
werkt, bijv het kader van wat de hogere overheid toelaat.
Spreker zal zich dan ook altijd verzetten tegen algemene po
litieke beschouwingen in de gemeenteraad van Soest, waarin
wordt geklaagd dat de gemeente zo verschrikkelijk weinig
toegewezen krijgt Elke uitgegeven cent moet uit de lengte
of uit de breedte komen, elke cent kan maar éen keer uitge
geven worden Wanneer men de lagere overheid meer wil
toeschuiven, zal men het van de hogere overheid af moeten
halen en dan zal men zich ook enige voorstelling moeten
maken van de posten die men bij de rijksoverheid denkt te
besnoeien.
De kwestie van de inspraak is een moeilijke zaak Enkele
partijen hebben het woord „enquete' in hun vlag geschre
ven Men had zich moeten realiseren dat „enquete" een
moeilijk duur en wetenschappelijk moeizaam begrip is
Wij hebben hier, aldus spreker, het lachertje van de enquete
van de V.V.D meegemaakt; dat was op zich zelf een niet
onaardige verkiezingsstunt, maar met een enquete had het
geen enkel uitgangspunt gemeen Met enquetes bereikt men
hoogstens een benadering van de bestaande toestand Wan
neer men iets wil, moet men vooral ook ruimte scheppen
voor de visie van degenen die eigenlijk over de directe situa
tie heenzien en proberen te schatten wat er gaat. komen.
Dat krijg je gewoon niet uit een enquete, want een enquete
is alleen maar een benadering van het moment van nu.
Met betrekking tot het punt van de betaalbare huren staat
er in de E.SB. van juli 1970 een artikel waarop veel af te
dingen is, maar dat toch wel aardige stukken bevat, o.a,
het volgende:
„De thans gebruikelijke wijze van berekenen van de bruto
huurprijzen van nieuwbouwwoningen is in wezen gebaseerd
op de fictie dat de nominale huurprijzen in de toekomst
niet meer zullen stijgen, m a w. dat de reeds decennia duren
de daling van de koopkracht van de gulden en stijging van
nominale inkomens en kosten met ingang van „morgen" als
bij toverslag zullen verdwijnen, maar dat het huidige hoge
rentepeil niettemin gehandhaafd zal blijven. Dit uitgangs
punt is onwerkelijk en innerlijk strijdig".
Dit artikel is op zich zelf het overwegen waard. Het is na
tuurlijk voor de gemeente niet haalbaar als uitgangspunt,
omdat de gemeente gebonden is aan bepaalde methoden
van huurberekening.Maar met een vooraf vastgestelde stijging
van de huren van bijv. 6% per jaar zou men op het ogenblik
reeds tot een gemiddelde huur gelijk aan de helft van de be
staande huren kunnen komen en daardoor de inflatiefactor
kunnen opvangen. Aldus zou een oplossing kunnen worden
geschapen die niet onaardig zou zijn.
Wat de planning van de nieuwbouw betreft, neemt spreker
aan dat zijn kritische instelling ten opzichte van de stede-
bouwkundige en diens activiteiten bekend is. Het grote be
zwaar heeft hij altijd gevonden dat een bureau in Delft van
uit de verte plant ten aanzien van Soest. Het bezoek van de
gemeenteraad van Soest aan de gemeente Emmen heeft met
name ook duidelijk gemaakt, dat wanneer iemand plant, hij
ook voortdurend met zijn neus in het micromilieu moet
rondlopen. Bepalend voor de wijze waarop men woont is: