Men kan stellen dat dat bijzonder nuttig is, omdat nu
iedereen wordt gedwongen om, voordat de bevolking
naar de stembus gaat, zijn mening te geven. Men kan
zich echter ook afvragen of het verstandig is om aan het
einde van een raadsperiode een vrij ingrijpende wijziging
aan te brengen in de wijze van besturen
De brief van het college bevat bepaalde Schonheitsfehler
die het college, na herlezing, ongetwijfeld zal ontdekken.
De strekking van de brief wordt onderschreven door de
protestants christelijke fractie.
Spreker meent dat er een denkfout wordt gemaakt Er is
gesproken over inspraak Er is van inspraak echter geen
sprake, want degenen die een openbare commissieverga
dering bezoeken zullen, evenals bij een openbare raads
vergadering, slechts mogen luisteren Het argument van
de inspraak is derhalve niet ter zake
Wanneer de commissievergaderingen openbaar worden
gemaakt, dan zal het „rijp" maken van voorstellen voor
openbare behandeling worden verschoven. Daarvan is de
fractie vast overtuigd Het doel dat men heeft willen be
reiken, zal men dan ook niet bereiken De drijfveer voor
het schrijven van D'66 komt naar de mening van de frac
tie voor een deel voort uit het feit dat degenen die niet
direct betrokken zijn bij het bestuur van de gemeente
(de bevolking), telkens en telkens weer op bepaalde pun
ten oplopen tegen een beleid dat zij niet begrijpen. Het
is goed dat D'66 het gemeentebestuur eens met de neus
op de feiten heeft gedrukt. Men kan zich afvragen of de
communicatie van het gemeentebestuur met de burgerij
wel goed is Dit is geen nieuw punt, maar het feit dat er
telkens de aandacht op moet worden gevestigd is een be
wijs, dat de juiste weg nog niet is gevonden Op het ogen
blik wordt er gewerkt aan de wijziging van een bestem
mingsplan in Soesterberg Degenen die met deze materie
bekend zijn weten precies wat er aan de hand is Maar het
beleid van het gemeentebestuur naar buiten toe is niet
duidelijk. Toegezegd is dat dit beleid duidelijk zal wor
den gemaakt Dit is een van de punten die aanleiding
kunnen hebben gegeven tot de brief van D'66
De fractie gaat, wanneer verschillende punten worden bij
geschaafd, akkoord met het door burgemeester en wet
houders voorgelegde concept In de brief kan desnoods
ook worden vermeld dat bepaalde fracties niet akkoord
gaan met de inhoud van de door het college samengestel
de brief
De heer PIEREN herinnert eraan dat ook uit de brief van
D'66 zeer duidelijk blijkt, dat deze groepering van me
ning is dat niet alle commissievergaderingen direct open
baar kunnen zijn
Het komt vaak voor dat een commissie zich bezighoudt
met een bepaalde studie, dat wil zeggen met de samen
stelling van een rapport. De commissie gezondheidszorg
is op het ogenblik bijv bezig met het samenstellen van
een bepaald rapport Het is begrijpelijk dat men de voor
bereiding van dat rapport (te vergelijken met een soort
van brainstorming) wil laten plaatsvinden in de beslo
tenheid Maar de bespreking van de finishing touch zou
wel in de openbaarheid dienen plaats te vinden. Het is
nuttig dat het college dit aspect ook eens bekijkt. In
Soest zou men kunnen kiezen voor het systeem dat in
Leusden wordt gevolgd, In deze gemeente vindt het
voorbereidende onderzoekingswerk in de beslotenheid
plaats. De bespreking van de finishing touch vindt echter
in de openbaarheid plaats
De voorzitster van de P v d. A -fractie heeft jaren achter
een tijdens de begrotingsbehandelingen gesproken over
de voorlichting aan de burgerij. Voorlichting kan plaats
vinden door het houden van tentoonstellingen en het or
ganiseren van bijeenkomsten voor de burgerij. Tijdens
deze bijeenkomsten kunnen bepaalde aspecten van het
gemeenteleven worden besproken. De gemeente
Amersfoort heeft enige weken geleden bijv. de plannen I
voor de binnenstad besproken met de burgerij. Ongetwil
feld zijn er ook in Soest zaken die in het openbaar kun-T
nen worden besproken met de burgerij Op deze wijze
krijgt de burgerij ook inspraak in de plannen van het ge-I
meentebestuur. Terecht heeft de heer Berkelbach van
der Sprenkel gezegd dat men aan het openbaar maken
van de commissievergaderingen alleen niets heeft, want
het is de toehoorders niet toegestaan het woord te voe
ren, Waar mogelijk dient voorlichting te worden gegeveil
want door voorlichting verkrijgt men ook inspraak, Hetl
is verstandig om de brief aan D'66 in deze zin aan te
vullen.
De VOORZITTER merkt op dat openbaarheid „in" is.
De openbaarheid gaat als een soort van modeverschijn
sel door het land, waardoor het grote gevaar bestaat datl
men het punt waarom het gaat niet meer voldoende kri-T
tisch bekijkt Men dient zich af te blijven vragen wat
openbaarheid is, wat men wil bereiken met die open
baarheid en hoe men de openbaarheid functioneel in
het besturen wil inpassen
De gemeenten werken onder de vigeur van de gemeente I
wet van Thorbecke Thorbecke heeft in de gemeentewei
een enorm stuk openbaarheid vastgelegd. Die openbaar-f
heid, die vroeger niet aanwezig was, is heel bewust in de|
gemeentewet ingebouwd. Er zijn thans stemmen opge
gaan om verder te gaan met die openbaarheid. De vraag
is of die openbaarheid goed past in het systeem van be
sturen, want ten slotte moet een gemeentebestuur de gel
meente besturen, De vraag is hoe dat bestuur het beste
tot zijn recht komt De oplossing voor een goed bestuurl
bestaat echt niet uit algehele openbaarheid (dat begrijptl
D'66 ook wel). Men kan echt niet stellen dat het besturd
alleen maar goed is, wanneer alles openbaar is.
Men dient zich echter te realiseren dat de huidige maat-l
schappij in een snel tempo verandert, ingewikkelder woiT
en steeds onoverzichtelijker wordt- Het besturen wordt
steeds meer beinvloed door zuiver technische zaken, die|
moeilijk te beoordelen zijn door leken. Daardoor is het
besturen moeilijker te volgen en te begrijpen, De zich snl
ontwikkelende maatschappij, die steeds ingewikkelder ef
onoverzichtelijker wordt, en het ingewikkelder worden
van de problemen zelf heeft het ontstaan van een gevoell
van onbehagen tot gevolg gehad. Als oorzaak voor dat
onbehagen noemt men het niet begrijpen van de dingen.
Men stelt dat men slechts de helft van de besluitvorming
ziet. Gesteld wordt dat een totale openbare behandelingl
de dingen begrijpelijk maakt, waardoor het gevoel van
onbehagen zal verdwijnen. Het is begrijpelijk dat men
dat gevoel van onbehagen wil wegnemen. Maar het op
zeer grote schaal in het openbaar behandelen van zaken
die zich daarvoor feitelijk niet lenen, betekent geen op
lossing. De meeste sprekers blijken er begrip voor te heb-l
ben dat een heleboel zaken zich niet lenen voor openba
re behandeling.
Wanneer men in een iets gezapiger tijd leefde dan thans
in werkelijkheid het geval is, zou het denkbaar zijn dat
het college na rijp beraad met een voorstel komt en dat
een der commissies gaat vergaderen over dat voorstel.
De commissie zou het voorstel daarop met op- en aan
merkingen kunnen terugsturen naar het college, waarna
het college het voorstel nog eens bespreekt. Ten slotte
wordt het voorstel aan de raadsleden gestuurd. Maar om I
de zaak te bekorten wordt een collegevoorstel direct aanl
de raadsleden toegestuurd. De betrokken commissie
voorziet het voorstel al dan niet van een opmerking. Hetl
college neemt daarna bijv. kennis van de opmerking van
