waar sterretjes staan op het ontwikkelingsprogramma.
De fractie mist - om in Michelin-gids-termen te spreken -
een organisme dat met twee sterren moet worden aange
duid, nl, de gemeenteraad. De raadscommissies zullen on
der meer optreden na de beleidsformulering (dat is nogal
een punt) en de gekwantificeerde doelstellingen (dat is
ook nogal een punt). Het is voorstelbaar dat de raadscom
missies in een vriendelijk gesprek raken met de betrokken
wethouder (of desnoods het gehele college), maar de frac
tie zou graag zien dat er, waar mogelijk, besluiten worden
genomen ten einde goed te keuren hetgeen tot dan toe is
gebeurd en ten einde een stimulans te geven om het werk
voort te zetten De V V D-fractie zou dan ook gaarne
zien dat de gemeenteraad op de aangegeven momenten -
en wellicht ook op andere momenten - optreedt en zijn
werk doet.
Het vorenstaande is eigenlijk nog het enige punt dat de
fractie rest, voor het overige heeft zij geen bezwaar tegen
verlening van het gevraagde krediet.
De heer JONKER zegt dat hij nog de aandacht wil vragen
voor een instantie met drie sterren, nl, de burgerij die
toch ook met een en ander heeft te maken. Het opgezet
te systeem heeft een beetje de neiging om te lijken op
een soort van technocratische toestand, iets wat allemaal
in onderling verband in elkaar sluit, maar waarbij het wat
hinderlijk is wanneer er ook nog met de burgerij moet
worden gesproken.
Het doet spreker genoegen dat er in de opzet van Beren
schot rekening is gehouden met de burgerij en dat het col
lege met betrekking tot dit punt in de toelichting op het
voorstel signaleert:
„Een ander zeer belangrijk punt in deze opzet is het feit
dat het ontwikkelingsproces steeds democratischer gaat
worden en daarmede rekening moet worden gehouden
(ter visie legging van plannen, hoorzittingen, voorlich
tingsavonden e.d.),"
Te hopen zij dat een en ander in de praktijk bevredigend
zal uitpakken. De fractie waardeert de intentie in dezen,
De VOORZITTER zegt dat er eigenlijk geen aanmerkin
gen zijn gemaakt op het ontwikkelingsprogramma, waar
in is neergelegd de structuur door het functioneren van
interne en externe adviseurs met het dagelijks bestuur
van de gemeente, zitting hebbende in de beleidsgroep.
De beide woordvoerders hebben zich in hun betoog fei
telijk afgevraagd op welke wijze thans verder zal worden
gewerkt. Er zal geregeld overleg moeten plaatsvinden tus
sen het dagelijks bestuur, dat van de continue gang van
zaken op de hoogte is, de raadscommissies en de raad
tijdens de officieuze bijeenkomsten.
Deze gang van zaken is onderaan op het ontwikkelings
programma een beetje schematisch - spreker zou bijna
willen zeggen willekeurig, want er is feitelijk meer sprake
van een gedachtenbepaling - met sterretjes aangegeven.
Nu heeft de heer Geerlings opgemerkt dat het eerste ster
retje wel erg laat aan bod komt
De heer GEERLINGS: Dat heb ik niet gezegd of althans
niet bedoeld te zeggen.
De VOORZITTER: Ik heb begrepen dat u vond dat de
raadscommissie te laat bij de ontwikkeling werd begre
pen.
De heer GEERLINGS: Veel eerder kan met.
De VOORZITTER: Dan heb ik u verkeerd begrepen.
De heer GEERLINGS: De raadscommissies worden in
het ontwikkelingsprogramma zeer terecht ingeschakeld
bij de beleidsformulering,
De VOORZITTER: In het ontwikkelingsprogramma staat
dat de raadscommissies voor de beleidsformulering wor
den ingeschakeld
Mevrouw ORANJE-ENTINK: Nee, er achter.
De VOORZITTER: Ja, na de beleidsformulering.
Voortgaande zegt spreker dat het na de beleidsformule
ring het moment is om
De heer PIEREN: Dat is in de commissie ad hoe ook dui
delijk naar voren gekomen.
De VOORZITTER: de materie met de raadscommis
sies te bespreken. Het lijkt voorstelbaar dat men al wer
kende de behoefte gevoelt om nog eens met de raads
commissies te spreken. Uit het ontwikkelingsprogramma
blijkt dat er op regelmatige tijden contact dient plaats
te vinden met de raadscommissies. Wanneer dat zal zijn
is op dit moment moeilijk te fixeren, belangrijk is dat
dat contract - zoals thans ook gebeurt met alle overige
plannen - regelmatig plaatsvindt.
De kwestie van de inspraak van de bevolking staat ook
aangegeven op het ontwikkelingsprogramma- Met deze
inspraak zou volgens het schema een begin kunnen wor
den gemaakt op de grens van september en oktober
(spreker gelooft echter niet dat het mogelijk zal zijn de
in het programma aangegeven maanden aan te houden),
maar deze materie zal veel beter tijdens de rit kunnen
worden beoordeeld. Op een bepaald moment zal men
over zoveel gegevens beschikken, dat men meent dat
het aanbeveling zal verdienen deze gegevens in ruimere
kring bekend te maken. Op dat moment kan de gele
genheid worden geboden aan de bevolking om haar me
ning te geven over de totale materie, In de commissies
kan worden gesproken over het moment van de inspraak.
Het ontwikkelingsprogramma geeft schematisch aan
welk programma in de komende maanden moet worden
afgewerkt. De maand april is reeds bijna voorbij, maar
men zit nog steeds in het vakje maart/april, zodat er
reeds enige achterstand op het schema bestaat. Dat be
tekent dat de betrokkenen hard aan de gang moeten.
Gebleken is dat de raad met de opzet akkoord gaat. Er
zal gezamenlijk overleg dienen plaats te vinden over het
op de juiste momenten inschakelen van de raadscommis
sies, het houden van een informele raadsvergadering en
het inpassen van de inspraak.
De heer GEERLINGS merkt op dat hem nog een puntje
dwars zit. In de trits raadscommissies-informele raad-
inspraak slaat de voorzitter - waarschijnlijk bewust - de
officiële raadsvergadering over. Waarom eigenlijk?
De VOORZITTER zegt dat hetgeen op het ontwikke
lingsprogramma staat vermeld allemaal voorafgaat aan
een officieel raadsbesluit. In de voorbereidingsfase wordt
er onder meer met de raadscommissies gesproken om te
voorkomen dat de raad aan het einde van een lange voor
bereidingsfase helemaal niet meegaat met de gedachten
die zijn ontwikkeld Iedere keer wordt gesondeerd of
men het nog met elkaar eens is en of op de ingeslagen
weg kan worden voortgegaan. Het uiteindelijke raadsbe
sluit wordt pas in een veel later stadium genomen. Er is
feitelijk sprake van een procedure die helemaal buiten
de officiële gang van zaken omgaat. Wanneer men hele
maal volgens de wet zou handelen, dan zouden het al
leen maar burgemeester en wethouders zijn die aan het
werk gaan en die na bijv. drie jaar met een voorstel ko
men. Alle zaken met een lange adem worden in Soest be
sproken in de raadscommissies en een informele raads
vergadering om de materie met elkaar te kunnen bepra
ten.
De heer GEERLINGS: Er is derhalve sprake van een
kwestie van wennen en kijken hoe het werkt,
63