der gaat dan de nu aan de orde zijnde. Zo'n op pa
pier gezette toelichting maakt het voor de raadsleden
gemakkelijker.
Inderdaad is het een vervelende zaak dat iedere keer
dat het gewest geld nodig heeft, acht gemeenteraden
zich daarover moeten uitspreken. Als de regeling ech
ter wordt veranderd in de zin zoals door de voorzitter
is aangegeven, zal het toch wel goed zijn dat het dage
lijks bestuur van Eemland elk jaar bij de begrotingsbe
handeling aangeeft wat er voor het geld nog zal moeten
worden gedaan. Anders wordt het een moeilijke zaak,
zoals in het verleden al is gebleken.
Mevrouw KORTHUIS-ELION informeert of het colle
ge het wenselijk acht dat zij thans haar opmerkingen
maakt of dat het beter wordt gevonden dat zij daar
mede tot de volgende keer wacht. Zelf voelt zij voor
het eerste.
De VOORZITTER antwoordt dat zij het prettig zou
vinden wanneer mevrouw Korthuis thans haar opmer
kingen zou maken. Met betrekking tot de opmerking
van de heer Van Poppelen vraagt zij ?ich af of het niet
beter zou zijn dat de fracties, nadat zij nog eens over
dit onderwerp hebben nagedacht, hun opmerkingen
daarover veertien dagen voor de volgende raadsverga
dering bij het college zouden inleveren, zodat het col
lege daarmede rekening zal kunnen houden.
Overigens is in begrotingsvergaderingen al eens gezegd
dat het dagelijks bestuur van de gemeente Soest er
niet afkerig van zou zijn om een stringentere regeling
in het leven te roepen dan die welke thans geldt.
Mevrouw KORTHUIS-ELION is het eveneens opge
vallen dat de constructie nog erg licht is. Er worden
wel heel wat plannen, schetsen en deelprogramma's
gemaakt, maar men blijft die beschouwen als richtlij
nen, ook al kosten zij tonnen. Als geen enkele ge
meente verplicht is zich aan al die plannen te houden,
zet zij er grote vraagtekens achter. Bovendien verou
deren plannen die blijven liggen snel.
In artikel 56 wordt de mogelijkheid geopend in het
werkgebied van het gewest belastingen te gaan heffen.
Dit riekt ontzettend naar een vierde bestuurslaag. De
gehele raad vindt dat er regionaal meer moet worden
samengewerkt. Als het daarbij om gemeentelijke zaken
gaat, zal dat ook met gemeentelijke gelden moeten ge
beuren, want de gemeenten worden dan ontlast. Be
houden de gemeenten echter hun eigen inkomen en
worden er door het gewest nieuwe belastingen geheven,
dan wordt het gewest een pure vierde bestuurslaag.
Hoewel het om een lichte regeling gaat, stelt artikel
49 dat een gemeente eenzijdig haar bevoegdheden op
bepaalde punten aan het gewest kan overdragen. Als
een gemeente dat zou doen, zou dat erg nobel zijn,
maar gelooft men werkelijk dat ook maar één gemeen
te dat zal doen? Er moeten wat dit betreft stringente
re afspraken worden gemaakt; de gemeenten zullen
het op bepaalde punten allemaal moeten doen. Dat
een gemeente eenzijdig bevoegdheden zou gaan over
dragen, is gewoon wishfull thinking.
Als straks de gewestwet komt, sluit deze regeling dan
daarop aan, of moet men haar dan opnieuw gaan ver
anderen? In het laatste geval zou het beter zijn even
met een wijziging van de regeling te wachten. Spreek
ster meent dat aan het eind van dit jaar toch wel iets
aangaande de gewesten te verwachten valt.
De VOORZITTER: Dan komt er een wetsontwerp,
zegt men.
Mevrouw KORTHUIS-ELION vervolgt dat niet alleen
de gemeenten, maar ook de provincie bevoegdheden
zal moeten overdragen. Het gewest moet niet naast de
provincie gaan fungeren. Waarom betrekt men de pro
vincie er niet bij
De VOORZITTER: Dat kunnen wij als gemeente niet
doen.
Mevrouw KORTHUIS-ELION vindt dat Eemland
hierover best met de provincie kan gaan praten. Men
moet niet te schuchter zijn om dit bij de provincie
aan te snijden.
Artikel 25 maakt het mogelijk commissies in te stel
len. Spreekster zou graag zien dat ook de burgerij
daarbij zou worden betrokken. De gemeentewet maakt
het mogelijk in gemeentelijke commissies ook burgers
te benoemen, maar in Soest bestaat er wat dat betreft
kennelijk koud-watervrees, want alleen de culturele
commissie kent burger-leden
Het betrekken van burgers bij het werk van de com
missies verkleint de afstand tussen bestuur en burgerij.
Spreekster zou dan ook graag zien dat in deze regeling
een bepaling dienaangaande zou worden opgenomen.
In artikel 19e wordt gesproken over het toezicht dat
het gewest kan uitoefenen. Graag zal spreekster ver
nemen waarop het gewest toezicht zal houden en op
welke wijze.
Als men er werkelijk toe zal komen om het gewest
een werkkrddiet toe te kennen, zullen doeltreffende
bepalingen moeten worden opgesteld voor de contro
le op de besteding daarvan Er zal een soort financiële
commissie met verantwoordingsplicht moeten komen.
De regeling spreekt hierover niet. De ervaring heeft
echter geleerd dat kredietbewaking zeker nodig is.
De VOORZITTER: Er komt natuurlijk jaarlijks een
begroting.
Mevrouw KORTHUIS-ELION: Ja, maar dan loop je
achteraan.
De VOORZITTER: Neen, de begroting loopt niet
achteraan.
Mevrouw KORTHUIS-ELION vervolgt dat volgens
artikel 12 geheimhouding kan worden opgelegd. Zij
meent dat men dit zelfs bij de gemeente niet kent en
zij vindt dit voor het gewest dan ook een erg zware
bepaling.
De VOORZITTER stelt voor af te spreken dat de
raadsleden, indien zij opmerkingen hebben, deze bin
nen tien dagen aan het college toesturen, opdat het
college in de gelegenheid zal zijn een verhaal op te
stellen waarin ook de door mevrouw Korthuis genoem
de punten zijn verwerkt. Het wordt overigens maar
een kort verhaal, want verder is het woord aan de
raad.
De heer VAN POPPELEN constateert dat de kwestie
van de bevoegdheden van het gewest het belangrijkste
is. Zijn fractie wil het college vragen daarop een dui
delijke visie te geven Op de verschillende artikelen zal
de fractie nog wel nader studeren.
De VOORZITTER zegt het door de heer Van Poppe
len gevraagde toe, al heeft zij eigenlijk al aangegeven
hoe het college er over denkt
De heer BLAAUW vraagt of het gewest een eigen
ambtenarenkorps krijgt of zal werken met ambtena
ren van de gemeenten.
De VOORZITTER stelt dat, zo gauw Eemland rechts
persoonlijkheid krijgt, het gewest zelf ambtenaren zal
kunnen aantrekken, Haars inziens mag dat ambtena
renkorps zeker niet te groot worden Een eigen secre-
