om in 1979 twee wijkagenten aan te stellen in Soest.
Wat meer duidelijkheid is gewenst over de procedure
die moet leiden tot realisering van het woonwagen
kamp en de begeleiding daarvan. De nood in Amers
foort is zeer hoog. De inspraakprocedure voor de be
volking inzake het welzijnsplan is onzes inziens mislukt.
Er zijn 14.000 welzijnskranten verspreid met vragen
lijsten. Daarvan zijn er slechts 208 ingevuld terugge
stuurd. Van de a-selecte steekproef onder 1.000 Soes-
tenaren zijn er slechts 75 teruggekomen. Van deze 283
reacties verklaarden 150 geënqueteerden zich bereid te
komen inspreken begin december. Welnu, dinsdag
avond waren er 53 mensen aanwezig en donderdagavond
slechts 40. Morgenavond nog een keer en daarmee is
de kous af. Dat is een grote teleurstelling; wij hadden
het ons heel anders voorgesteld. Het is te hopen dat het
te prijzen AWOS-team dat wij veel sterkte en wijsheid
toewensen, toch kans zal zien een weloverwogen wel
zijnsplan, met aanbevelingen en prioriteiten, bij ons op
tafel te leggen. Immers, om welzijn draait tenslotte al
ons streven om van Soest een fijne woonplaats te ma
ken.
Wat de viering van het 950-jarig bestaan van Soest be
treft, zijn wij bijzonder blij dat het vliegfeest op Soes-
terberg en de Deutsche Schützverein niet meer ge
noemd worden. Wij hebben verleden week allemaal
een summier overzicht gehad van de komende festivi
teiten. Wij hopen niet dat u hieraan de conclusie ver
bindt dat hiermee het „overleg" met de raad is ge
voerd, zoals dat in augustus is toegezegd. Er blijven
immers natuurlijk nog vele vraagtekens over, met name
de rol van de georganiseerde sport in het geheel.
Ik kom tenslotte tot de jaarlijks uitgesproken waarde
ring voor ons voortreffelijke ambtenarenapparaat. Hun
leven is niet eenvoudig in een verbrokkelde huisves
ting. Dat geldt vooral voor het politiepersoneel, zoals
wij dat onlangs met eigen ogen hebben kunnen aan
schouwen. Daar moet zeer snel iets aan gedaan worden.
De waardering voor de ambtelijke bezigheden in het
belang van de gemeente Soest wordt des te groter. On
danks de Kienzle-affaire, de zaak-Paul Kok, het hoc
keyveldenschandaal van f. 500.000,-, het COAX-6-
mysterie van f. 850.000,—, het Centruméchec en het
geheime wapen van Stad en Landschap geloven wij dat
de integriteit en de plichtsbetrachting van dit ambte
narenkorps optimaal zijn. Vier jaar geleden heb ik ge
zegd dat het zo jammer is dat ambtenaren geen stem
hebben; je hoort ze nooit. Ambtenaren zouden meer
hardop moeten zeggen, in de gelegenheid gesteld moe
ten worden ook alternatieve plannen uit te werken, de
kans moeten krijgen de raad te adviseren en niet alleen
burgemeester en wethouders. Ook na vier jaar ben ik
nog steeds deze mening toegedaan; het is een mentali
teitskwestie.
Progressief Soest, mevrouw de voorzitter, hoopt dat u
het in de komende vier jaar nog mag beleven op het
bordes te staan van een nieuw gemeentehuis. De plaats
waar het gebouwd moet worden wil ik gaarne in uw
oor fluisteren.
De heer JONKER: Mevrouw de voorzitter! Gaarne wil
ik u en de overige aanwezigen in het kader van deze al
gemene beschouwingen deelgenoot maken van de in
D'66-kring levende inzichten op een aantal gebieden.
Voor zover mijn betoog geen betrekking heeft op speci
fieke zaken uit de begroting voor 1979, kunt u er ho
pelijk uw voordeel mee doen bij het beleidsplan voor
de zittingsperiode van deze raad dat wij blijkens de
nota van aanbieding bij de begroting binnenkort mo
gen verwachten. Het is mijn bedoeling eerst aandacht
te besteden aan de wijze van beleidsvoorbereiding en
daarbij enige vergelijkingen met andere gemeenten te
treffen. Daarnaast wil ik met u stilstaan bij de in
komstenzijde van de begroting en wel meer in het bij
zonder bij de onroerend-goedbelasting. Vervolgens
komen zaken aan de orde als voorlichtingsbeleid,
ruimtelijke ordening en verkeer, democratisering,
minderheidsgroepen, onderwijs en sport, terwijl ik
mijn betoog zal besluiten met het aangeven van be
paalde investeringen die van ons in 1979 niet behoeven
te worden uitgevoerd. Daar zullen andere zaken te
genover worden gesteld waar wij het geld wél aan zou
den willen uitgeven.
Het is dit jaar een wat wonderlijke zaak, een financieel
stuk te bespreken zonder dat wij eerst het erachter lig
gende beleidskader hebben vastgesteld. Voor de ko
mende jaren is het waarschijnlijk helemaal niet zo gek
om steeds in het voorjaar over het meerjarenbeleid te
praten, los van de tijdsdruk en verdere beslommerin
gen van de begrotingsbehandeling. Ook ik heb, evenals
mevrouw Korthuis, het blad van de VNG van 24 no
vember jl. gelezen en daar talloze interessante zaken
op dit punt in aangetroffen waarmee wij ons voordeel
zouden kunnen doen. In steeds meer gemeenten wordt
dit systeem om het beleid in het voorjaar te bespre
ken, gevolgd, onder andere in Assen en Breda en vol
gend jaar ook in Amersfoort. Een meerjareninveste-
ringsplan waarbij prioriteiten volgens een systemati
sche aanpak worden gesteld lijkt ons zeer aan te beve
len. Puntensystemen hiervoor zijn onder andere in ge
bruik in Alphen aan den Rijn en Deventer. Ook in
Soest zijn in het verleden pogingen gedaan, doch een
op de huidige omstandigheden aangepast overzicht
met verdeling over de jaren ontbreekt.
Meer dan een indicatieve waarde hebben dergelijke
meerjarenplannen uiteraard niet, zodat instellingen,
sportverenigingen e.d. er géén rechten aan kunnen ont
lenen. Immers, ook de inkomstenkant is onzekerder
naarmate de jaren verder afliggen.
Ook een goed gebruik uit Deventer lijkt ons de nota
beleidsverantwoording in het najaar, waarin de raad
een overzicht krijgt van de besteding van het budget
in het lopende jaar. Aan eventuele zich aftekenende
overschotten kan de raad dan alsnog een zinvolle be
stemming geven. In Soest weten wij nu pas hoe het in
1976 gegaan is, wél op de cent nauwkeurig natuurlijk,
maar veel belangstelling voor deze „oude koek" is dan
uiteraard niet meer te verwachten. Wij willen graag
weten wat de mening van het college is over een der
gelijke tussenstand in het najaar die nog door de raad
bijgestuurd kan worden.
Ik kom vervolgens tot de inkomstenzijde. Wij zien
hierbij dat méér dan de helft uitkeringen van het rijk
zijn waar de gemeenteraad geen enkele invloed op heeft.
Wij kunnen hoogstens de door de huidige CDA/VVD-
regering aangebrachte beperkingen betreuren, zoals
mevrouw Van Gelder zojuist ook al heeft gesteld. Ik
doel bijvoorbeeld op de verlaging van de jaarlijkse toe
neming van de uitkering uit het Gemeentefonds van
3,5 naar 2,35%. Dat de laatste landelijke opiniepeilin
gen winst voor D'66 en de PvdA voorspellen en ver
lies voor CDA en VVD, is een hoopvol perspectief waar
wij helaas slechts op langere termijn wat aan zullen
hebben.
De eerlijkheid gebiedt overigens te erkennen dat iedere
andere regering ook had moeten bezuinigen. Het gaat
er alleen om waar de beperkingen worden aangebracht
74