32
19 mei 1982
1982 treedt de Wet Ketenaansprakelijkheid in werking. Ingevolge die
nieuwe wet zijn alle hoofdaannemers aansprakelijk voor alle onderaan
nemers. Wettelijk is daar in zeer vergaande mate vanaf 1 juli op ingehaakt.
Wij vinden dat uw voorstel te ver gaat en zijn er in deze vorm tegen.
Heer KINGMA Wij zijn niet voor niets de aanstichter geweest van deze
bouwregistratieverordening, want fraude zit ons hoog. Het is een belang
rijke zaak om datgene wat je als gemeente kunt doen om je tegen wat
voor fraude ook te wapenen te ondernemen. In dat licht hebben wij ook
onze vragen gesteld, mede gezien het feit dat allerlei onderzoek heeft
aangetoond dat het waarschijnlijk is, dat de fraude die optreedt t.a.v.
sociale wetgeving, beunhazerij en niet betalen van allerlei belastingen
in de ettelijke miljarden loopt. Alles wat we daaraan kunnen doen, moeten
we doen. Wij zijn bijzonder blij, dat dit college duidelijk heeft gemaakt
op welke vergaande wijze zij bij het aanbesteden van werk en verkoop van
bouwgrond wil bevorderen dat er een aantal voorwaarden komen om die be
strijding van de bouwfraude mede helpen mogelijk te maken. Ook de bouw
registratieverordening is een goede zaak, die aansluit op de Wet Keten
aansprakelijkheid. Het is niet voor niets, dat de Minister in 1980 aan
alle gemeenten een brief heeft geschreven waarin hij de hoop uitspreekt
dat men in tweede instantie tot deze registratieverordening zal overgaan
en dat daarom ook in overleg met de V.N.G. men tot een model bouwregi
stratieverordening is gekomen. De Minister zegt daar tevens bij, dat de
V.N.G.heeft toegezegd om de modelbouwverordening aan te passen in die
zin, zodat het hele funktioneren van zo'n bouwregistratieverordening ge
stroomlijnd is en eigenlijk nauwelijks extra werk zal vragen. Ik kan me
dan ook nauwelijks voorstellen dat dit als een inbreuk op de privacy moet
wordenbeschouwd als bekend is hoeveel misbruik er van wordt gemaakt er
hele politiebureau's en rijksbruggen zijn gebouwd waar op zeer grote
schaal bouwfraude is gepleegd. Ik denk dat wat dat. betreft de goeden onder
de slechten zullen moeten lijden en wij zullen moeten overgaan tot deze
juiste zaak in maatschappelijk belang van ons allemaal. Alles wat wij aan
fraude onmogelijk maken hoeven wij minder te bezuinigen.
Heer NUIJTEN In grote lijnen zijn wij akkoord met deze bouwregistratie
verordening, doch bij punt f. hebben wij in zoverre opmerkingen, dat we wel
vinden dat de namen en de adressen van de ondernemers moeten worden ge
registreerd maar het gaat ons wat te ver dat als er ook anderen aan mee
doen (vrienden, familieleden) zij hun naam en adres moeten opgeven. Ik
denk met name aan de mensen die een cascowoning hebben gekocht en dat in
hun vrije tijd invullen met enkele familieleden. Het gaat wat ver als
die ook hun naam en adres moeten opgeven. Ik stel voor, f te handhaven
maar de laatste halve zin te laten vervallen 'en de namen en de adressen
van anderen die deelnemen aan het bouwen'.
Heer JONKER Wij zijn gelukkig met deze bouwregistratieverordening. Het
is erg goed, dat de gemeente deze maatregel neemt. Ten aanzien van de
tekst hebben wij eigenlijk niet zoveel moeite met punt 3f. Iemand die
gewoon helpt bij vrienden en kennissen, bijvoorbeeld bij het afbouwen
van een cascowoning, zal er geen enkele moeite meehebben als zijn naam
en adres genoteerd worden. Iemand die er illegaal aan verdiend, terwijl
hij als werkloze geboekt staat zal bang zijn als zijn naam ergens staat
geregistreerd, ook al komt er niemand kontroleren. Hier zit juist een
levensgroot beunhazengatAls U dit punt er uit zou halen dan ontkracht
U een groot deel van de verordening. Wij zijn er tegen de verordening op
dat punt te gaan wijzigen. Wij denken zelfs dat het een preventieve wer
king heeft, zelfs als er helemaal niet gekontroleerd wordt.
Heer OLDENBOOM Wij proberen met deze regelementen vat te krijgen op een
ongewenste situatie, die eigenlijk ontstaat uit andere hoofde. Veel andere
oorzaken liggen ten gronde aan de malversaties die optreden. Onze fraktie
denkt er wat verschillend over een gedeelte wil f. wel handhaven en een
gedeelte wil f. schrappen.