- 2 -
20 december 1985
wijze van zijn funktie te ontheffen, heeft twee ingrijpende gevolgen.
Enerzijds voor de heer Kruitwagen zelf en zijn vrouw en anderzijds voor ons,
de gemeente Soest. Het is dus een belangrijk moment, waarvoor u allen terecht
hierheen bent gekomen. De kring die zich hier vandaag om u, meneer en mevrouw
Kruitwagen, schaart naast familie en persoonlijke vrienden, is tot op dit
moment uw werkkring geweest. Het spreekt vanzelf dat ik in dit gezelschap
vandaag bij dit werkzaam leven van u wi1 stilstaan. Respecterend dat u het
maar een twijfelachtig genoegen vindt dat uw persoon vandaag in de schijn
werpers staat, wil ik daarom uw aller aandacht in het bijzonder bepalen bij
de taak die onze gemeentesecretaris dient te vervullen, alsmede de situatie
waarin en de wijze waarop dit feitelijk geschiedt. Het is interessant daar
bij de ontwikkeling van het ambt te bezien die in de afgelopen 40 jaar heeft
plaatsgevonden. Daarbij een blik vooruit is iets dat ook onze secretaris,
toekomstgericht als hij is, zal kunnen appreciëren. Uiteraard passen in dit
beeld van het werk van de heer Kruitwagen en voor hem zeker niet in de
laatste plaats, de mensen waarmee hij in aanraking kwam.
Leden van de raad, laat ik beginnen bij de naam van het ambt. Deze benaming
is namelijk al honderden jaren dezelfde gebleven. Op zichzelf al een bij
zonderheid. 'Secretaris' dat wilde vroeger zeggen: geheimschrijver. De nadruk
ligt dus op het geheime, het vertrouwelijke karakter van het werk. Dit is
opvallend en waarschijnlijk niet ten onrechte. Waarom, zult u zich afvragen.
In onze onderlinge conferentie van vorige week over de toekomstige ambte
lijke organisatie in Soest stond de titel 'secretaris' niet ter diskussie.
Wel de veranderende inhoud van de taak. Een belangrijk kenmerk daarvan,
namelijk de vertrouwelijke, of beter nog de vertrouwens adviseur van raad,
college en burgemeester blijft echter ook in de toekomst essentieel voor
deze funktie. Zelfs in de open gemeentelijke bestuursorganisatie van heden
ten dage wordt zulk een advies gewaardeerd. Sterker nog, de communicatie
in het bijzonder in het college met hem,leidt -mits dit in vertrouwenssfeer
gebeurt- tot de meest zorgvuldige afweging van politieke wenselijkheid en
wat ambtelijk mogelijk is. De eerste ambtenaar ter secretarie kan zo zijn
oprechte overtuiging aan de bestuurders doorgeven. De publieke verantwoorde
lijkheid van de bestuurder wordt juist hierdoor onderstreept. Het bestuur
behulpzaam zijn, van de drie genoemde gemeentelijke bestuursorganen, zoals
art.108 van de Gemeentewet de taak kernachtig omschrijft. Dus: een zeer
vertrouwd en behulpzaam adviseur is onontbeerlijk. Onze secretaris was zo'n
adviseur
Het begrip secretaris bevat ook het aspekt schrijver - de stadsschrijver
zoals het kleine prentje in zijn werkkamer het vermeldt. Veel is veranderd
in zijn werkzame jaren. Na de oorlog toen hij begon, schreven de ambtenaren