- 20 -
morden
;n
rdt
nancierd
1
Dorpshuis
t
[oor
'kingen
it
sgen
rstellen
heren
inden
ogen
doen
niet
de
die
ver-
iijn
gen.
3 subsi-
rgen
foorstellen
deskundig
waliteits-
ordening
ngen.
Ik
er
cussiëren.
heeft
een
veel
ig kan
van
achter
it zwaar
"tikelen
;kking
hanteer
19 maart 1987 - 21 -
je onder normale omstandigheden, je zou dat de basis-rechtsregel kunnen
noemen. Dat betekent dat je een instelling minimaal één jaar van tevoren
kennis geeft van onprettige veranderingen. Dan hebben we artikel 55 en
dat is soort nood-breekt-wetten-regelDaar staat in heel eenvoudige woorden
in dat de regelgever zich niet aan zijn eigen regels hoeft te houden als
dat zo uitkomt. Een objectief criterium in lid 1 had kennelijk de bedoeling
geweest, maar dat ligt er niet in. Of en wanneer er bezuinigingen op finan
cieringsregelingen van een hogere overheid zijn, wie bepaalt dat of waaraan
wordt dat bepaald? En .wie bepaalt dan of afwijking van de verordening daar
door noodzakelijk wordt of wat bepaalt dat dan? Het bontst is het dan toch
wel in lid 2, want daarin wordt dan gewoon de termijn van een jaar voor
de instellingen naar een half jaar teruggebracht. Nergens staat hoe dat
dan aan die instellingen gecommuniceerd moet worden en welke mogelijkheden
dat voor hen dan zou bieden. Zo'n artikel zou simpelweg tot onverbindend-
verklaring leiden als u er voor de rechter een beroep op zou willen doen.
Ik denk dus dat als deze raad dit ontwerp tot verordening zou willen verheffen
dat dan in ieder geval zonder dat artikel 55 zou moeten. Op formele gronden
is onze fraktie dus tegen.
Mevrouw WEIDEMA: Voorzitter, mijn fraktie kan op dit moment akkoord gaan
met de subsidieverordening zoals die nu voor ons ligt. Toch zou ik graag
een opmerking willen maken van algemene aard. Al lange tijd wordt er in
deze gemeente gesproken over activiteit-gerichte subsidies, maar realisering
daarvan zal nog geruime tijd op zich laten wachten, als we ooit zover komen.
Want de materie is dermate complex dat wij er niet zo heel veel vertrouwen
meer in hebben. Bij de behandeling van de nu voorliggende verordening heeft
de commissie welzijnsplanning aanbevolen om ook de mogelijkheid van budget
financiering te bekijken. Het voordeel hiervan is, volgens de commissie
welzijnsplanning -en wij kunnen dat ondersteunen- dat de instellingen in
dat geval creatief om kunnen gaan met de beschikbare gelden. In het verslag
dat ter inzage lag, waarbij alle op- en aanmerkingen over de subsidieveror
dening verzameld waren, was als commentaar (en ik neem aan dat dat het
commentaar van het college was) geschreven dat de aanbeveling tot het onder
zoek van budgetfinanciering afgewezen werd op grond van het feit dat de
discussie over de activiteitgerichte subsidiëring nog niet afgerond was.
Ook in het vanmorgen ontvangen concept-welzijnsplan 1988 -1991 wordt over
budgetfinanciering niet meer gesproken, terwijl het toch de commissie wel
zijnsplanning zelf geweest is die in eerste instantie reeds in november
die aanbeveling gedaan had. Onze fraktie zou dan ook graag zien dat de
discussie over de activiteitgerichte subsidiëring en de budgetfinanciering
tegelijkertijd naast elkaar op korte termijn uitgewerkt wordt. Het laat
zich nu aanzien, gezien het feit dat de wethouder in de commissie welzijn
toegezegd heeft in het najaar over budgetfinanciering te gaan praten, dat
dat niet gebeurt. Graag zou ik hierover de mening van het college horen.
Heer BAKS; Mijnheer de voorzitter, met de inwerkingtreding van de nieuwe
Welzijnswet heeft de gemeentelijke overheid meer bevoegdheid gekregen.
Dat is duidelijk terug te vinden in de nieuwe subsidieverordening zoals
die nu voor ons ligt. Vanuit het oogpunt van eigen verantwoordelijkheid
voor mensen, instellingen, stichtingen, pleit onze fraktie ervoor om de
bevoegdheden die nodig zijn voor het college inderdaad te vermelden in
deze subsidieverordening, maar ervoor te waken dat bevoegdheid die nodig
is om de subsidieverordening te zien als een beleidsinstrument te gebruiken
als bemoeizucht. Want dan komt het recht op eigen verantwoordelijkheid
van de diverse instellingen in het gedrang. Gezien het feit, daarmee sluit
ik aan bij mevrouw Weidema, dat de activiteitengerichte subsidie neer moeite
kost dan was verwacht, de discussie daar omheen, laat het zich aanzien
dat een besluit daarover niet binnen enkele maanden tegemoet gezien kan
i
