21 september 1995
- 9 -
de
ader
deze
een
t er
worden
ch
met
n
de
et om
r geen
aan
vroeg
re
Ik
en
dan
jk
:itten.
t er
u
.open
:erover
iet
ook op
>k met
ralisa-
>P
voor
raagd
vreugde
Et. De
3aar-
wij er
en
2 arme
vol-
jheid
Ikaar
kunnen
maal
Ik
we
k dat
odat er
rote
niet
meedoet en waarschijnlijk een eigen regeling zal ontwikkelen, waarmee het
regionale en de noodzaak om het dan nu maar met elkaar vast te stellen voor
mijn fractie uitermate gering is. We weten ook dat er nog een aantal delen
van die Algemene bijstandswet moeten worden geregeld. Daar is dan blijkbaar
de bedoeling van dat het ook door ambtenaren gaat worden voorbereid en dat
het dan hier weer aan gekoppeld wordt. Ik heb in de commissie al gezegd: ik
ben er een voorstander van dat we dan de hele boel bij elkaar zien, zodat
we de invloeden van de ene regel en de andere regel bij elkaar opgeteld
kunnen beschouwen en dan kunnen kijken of we daar misschien op lokaal en
misschien regionaal gebied iets aan kunnen verbeteren. Ik vind dat zo
langzamerhand de armoede steeds duidelijker wordt bij een zeer beperkte
groep. We kunnen ook allemaal in de krant lezen dat het volume van de
uitgaven op de Algemene bijstandswet landelijk flink aan het dalen is. Ik
denk dat het geen pas geeft in een tijd waarin iedereen het toch steeds
beter krijgt, om dan over deze groep, die van zo weinig moet rondkomen, dit
soort rechtvaardige besluiten te nemen.
Heer GLASTRA (BAM)Voor ons liggen de uitgangspunten ten aanzien van de
nieuwe Algemene bijstandswet, die na 1999 volledig moeten zijn ingevoerd.
Wij betreuren het dat onze overheid de gemeenten vrijheid heeft gegeven in
de keuze van toepassing (vier varianten)Hierdoor zullen in Nederland
verschillende bedragen aan uitkeringsgerechtigden verstrekt worden in
gelijke situaties. Dit kan een «verdeel en heers»-situatie in de hand
werken. Is dat misschien de opzet van onze overheid? Een en ander werkt
ongelijkheid in de hand, waardoor nu al voorspelbaar is dat aanpassingen
van de nieuwe wet niet .lang zullen uitblijven. De bestaande wet, die circa
dertig jaar geleden werd ingevoerd, moest vervangen worden, omdat de wet
onwerkbaar werd door de vele ingevoerde verbijzonderingen. De toekomst zal
leren hoe lang deze nieuwe wet, nu in alle eenvoud opgezet, het zal
uithouden door de ongelijkheden die in ons land verwacht kunnen worden.
Deels zijn wij verheugd dat Soest met omliggende gemeenten gekozen heeft
voor de zogenaamde clustervariant, maar wij betreuren het zeer dat juist
een aangrenzende gemeente van Soest, te weten Amersfoort, hier niet in mee
is gegaan. Mogelijk wordt hierdoor een uitkeringstoerisme in de hand
gewerkt
Nu wij met de nieuwe wet in zee moeten gaan, eerst een opmerking vooraf.
Heer WITTE (GGS)Voorzitter, ik vind het toch wel jammer. Terwijl de heer
Glastra in de commissie een uitermate redelijk en gevoelig verhaal hield
over deze groep, dat hij nu over uitkeringstoerisme moet praten, alsof het
een pretje is om van 1.330,00 te zien of het misschien slimmer is om
ergens anders naartoe te gaan. Een volkomen onwerkelijke situatie. Verhui
zen van de ene naar de andere plaats kost ook geld.
Heer GLASTRA BAM: Voorzitter, waar de heer Witte op duidt, daar kom ik
direct aan toe.
Zoals het er nu voorstaat zal er voor 72% van ons bestand, de echtparen en
samenwonenden, de alleengaande ouder en de alleenstaanden, geen verandering
in uitkeringshoogte plaatsvinden. De overige 2 8% in hoofdzaak de niet
alleenwonenden, krijgen te maken met een herberekening, waardoor zij circa
75,00 per maand minder zullen ontvangen. Dit laatste is verdedigbaar,
omdat gezamenlijke uitgaven kunnen worden gedeeld en hierdoor wordt gelijke
tred gehouden met de uitkeringen van de eerstgenoemde groep van 72%. Dat
wil natuurlijk niet zeggen dat wij daar volledig achter staan. Maar oh wee!
Het rijk wil door de invoering van deze nieuwe wet 380 miljoen gulden
minder gaan uitgeven. Het is duidelijk dat dit bedrag bij lange na niet
gedekt wordt door de genoemde kortingen en het vervallen van de zogenaamde
ruis- en fraudeverschijnselen. Het te bezuinigen bedrag zal voor het
overgrote deel door de gemeenten zelf opgehoest moeten worden. De overheve
ling van toeslagen zal door het rijk vanaf 1999, zoals verwacht, maar
gedeeltelijk plaatsvinden. Nu komt 10% van het uitkeringsbedrag ten laste
van de gemeentekas, maar dat kan in 1999 met nog eens 10 a 15% worden
verhoogd. Nu past Soest circa één miljoen bij en verwacht kan worden dat
bij een evenredige rekenkundige verdeling over alle Nederlandse gemeenten,
er met ingang van 1999 nog eens 1,5 miljoen gulden bij moet komen. Graag
hoor ik van u, voorzitter, of dit getal een utopie is. Indien u mijn mening
deelt, wordt het dan geen tijd daar nu reeds rekening mee te gaan houden in
- 8 -
zi:
ilkaar
■atie
ien
lie