Verantwoord Vooruitzien dus Doorgaan-WD
De hinderwet
MAANDAG 24 OKTOBER 1988
SOESTER COURANT
PAGINA 3
In Soest zijn alle burgers gelijkwaar
dig. Het is niet zo dat er burgers zijn
die meer rechten hebben dan ande
re. Ook raadsleden zijn niet meer
burger dan de andere burgers. Wel
hebben zij namens die andere bur
gers de mogelijkheid de gemeen
schapsmiddelen, de gelden van ons
allemaal, uit te geven. Maar als bur
gers praten over welke zaken zij wil
len realiseren met hun geld, zijn zij
het niet altijd eens. En met de bur
ger-raadsleden is het niet anders.
Men wil het in de raad wel eens an
ders uitgeven dan anderen. Op
grond van de meerderheid van
stemmen wordt dan beslist.
De bevoegdheid van de Raad wil de
WD uitoefenen in samenspraak
met de burgers van Soest. Het is een
gezamenlijk bestuur. Dat gaat niet
gemakkelijk, maar kan wel plaats
vinden aan de hand van een paar
concrete voorstellen. Voorstellen
die vooral te maken hebben met het
welzijnsbeleid zoals dat voor veel
burgers van belang is. Zo neemt het
aantal ouderen in Soest de laatste
jaren snel toe. Circa 18% van de in
woners van Soest is boven de zestig
jaar en het aantal mensen boven de
50 jaar is al 28,5% zodat je over een
groot deel van de Soester bevolking
spreekt. Maar welzijnsbeleid voor
ouderen is niet alleen maar een
ZORG-beleid. Het gaat veel ver
der. Daar behoort bij betrokken te
worden de woonvoorzieningen en
de woonomgeving, een inkomens
beleid voor zover de gemeente daar
invloed op heeft en een recreatie be
leid. Veel relatief 'jonge' ouderen
zullen een beroep doen op de ge
meenschapsvoorzieningen en daar
aan ook zelf vorm wülen geven.
Daarom wil de WD dat de Stich
ting Welzijnswerk Ouderen Soest
zelf de welzij nsmiddelen voor 'ou
derenwerk' kan bestemmen.
Veel Soesters maken gebruik van de
faciliteiten die het cultureel creatief
centrum C-Drie biedt. Vooral het
cursuswerk staat in de belangstel
ling. Omdat de VVD zich kan stel
len achter het aanbod aan aktivitei-
ten zoals zich dat nu voordoet wil de
WD dat C-Drie kan rekenen op
een zekerheid voor de komende ja
ren. De WD wil dat er middelen
worden gereserveerd voor C-Drie,
waardoor zij hun verantwoordelijk
heid gestalte kunnen geven.
De woonomgeving is voor veel bur
gers van groot belang. Een goede
woning en een passende omgeving
draagt bij aan het welzijnsgevoel
van velen. Daarom wil de WD ook
dat verbeteringen aan de wo
ningen) zo veel als mogelijk ge
paard moeten gaan met een verbe
teren van de omgeving. Vooral de
aktiviteiten van de woningbouwve-
reningen moeten dan ook gevolgd
worden door verbeteringen van die
woonomgeving. De VVD wil dan
ook een aanmerkelijk deel van de
gemeentelijke reserves,zeker 1 mil
joen gulden laten gebruiken voor
verbeteringen van de woonomge
ving. In Soesterberg worden grootse
plannen uitgevoerd. Maar ook ver
beteringen in het Smitsveen en op
de Eng zijn noodzakelijk.
Het delen van de eigen bevoegdhe
den, de burger laten meebeslissen.
Het is echter geen garantie dat de
'insprekers' geheel alleen beslissén,
er zullen 'randvoorwaarden' zijn.
Soest buiten zijn grenzen
De wereld houdt in Soest niet op.
Wat men buiten Soest beheert en de
manier waarop, kan een voorbeeld
voor Soest zijn. Het leren van elkaar
vindt de WD van groot belang. De
WD acht het dan ook gezien de
'blik op 1992' van belang aanslui
ting te krijgen bij de Vereniging van
Europese Gemeenten. Dat kan tot
voordelen leiden voor het aantrek
ken van werkgelegenheid. Op Eu
ropees niveau is veel aanwezig om
de werkgelegenheid te verbeteren,
daar doet Nederland in het alge
meen en Soest niet anders, maar
weinig mee.
Ook staat de WD positief ten op
zichte van een overleg met plaatsen
als Kozle in Polen en Kilickaya in
Turkije. Dat gaat volgens de WD
niet ten koste van de positieve kon
takten met Soest (West-Duitsland)
en Titusville (U.S.A.).
De ambtelijke en bestuurlijke
organisatie van Soest
De gemeente Soest is gereorgani
seerd. Maar een wijziging in een for
mele organisatie leidt niet ogenblik
kelijk tot een veranderde manier
van werken. De WD vindt dat de
politiek ook zelf een verantwoorde
lijkheid heeft voor wat betreft zijn
werkwijze. Daarom vindt de WD
dat op korte termijn moet worden
gesproken over de werkwijze van de
commissies van advies en bijstand.
Dat moet leiden tot een zo duidelijk
mogelijke werkwijze, waarmee col
lege (de commissie-voorzitters) en
raadsleden v.w.b. werkwijze aan
sluiten op de ambtelijke organisatie.
Tot een goede bestuurlike organisa
tie rekent de WD ook het tijdig
evalueren van het raadsprogramma.
De afspraken die de gemeenteraad
als totaal heeft gemaakt. Daar re
kent de WD-fraktie ook de 'totaal
afspraak' bij dat er een overdekt
zwembad dient te komen. Een af
spraak zonder voorbehoud, zij het
dat over de plaats in 1986 nog geen
overeenstemming bestond, zij het
nu wel. Die evaluatie kan worden
gebruikt door de verschillende poli
tieke partijen die met hun huidige
raadsleden plannen voor de toe
komst kunnen opstellen. Immers, in
1990 kan de kiezer weer een oor
deel geven over zijn vertegenwoor
digers in de raad.
Voorzieningsniveau
Naast de medeverantwoordelijk
heid voor de Soester inwoners bij
het besteden van middelen voor
hun welzijn, acht de WD de zorg
voor het voorzieningenniveau in
Soest van groot belang. Daartoe re
kent de WD naast de politiezorg,
de brandweer en de rampenbestrij
ding een goede werkgelegenheids
situatie. Maar ook een goed open
baar vervoer en een juist ingevuld
zgn. TWEE-poligwinkelbeleid.
-Werkgelegenheidsbeleid
Hoewel de gemeente zelf niet of
nauwlijks voor uitbreiding van de
werkgelegenheid kan zorgen, kan
de gemeente wel voorwaarden
scheppen om een zo laag mogelijk
werkloosheidscijfer te bereiken.
Extra projecten die de gemeente in
uitvoering kan (latën) nemen dra
gen bij aan een gunstige ontwikke
ling van de werkgelegenheid. De
ontwikkeling van het Dalweg-ge-
bied is daar een voorbeeld van. Ook
kan het tijdig voorzien in bedrijfs
terrein (binnen de mogelijkheden
van het streekplan) daaraan bijdra
gen. Een samenwerking met het
Gewestelijk Arbeidsbureau (GAB)
kan ertoe leiden dat 'banenplannen'
bereikbaar worden voor diegenen
waarvoor ze bedoeld zijn. Ook kun
nen vacatures die er ook veel zijn
onder de aandacht worden ge
bracht. Het is jammer dat de plan
nen zoals die tot nu toe door de ge
meente uitgevoerd konden worden
tot een relatief kleine bijdrage aan
de bestrijding van de werkloosheid
hebben geleid.
- Openbaar Vervoer:
Het openbaar vervoer in Soest zou
moeten leiden tot een goede bereik
baarheid van de voorzieningen in
Soest zelf maar ook daarbuiten. Dat
is voor iedere Soester van belang die
niet uitsluitend aangewezen mag
zijn op eigen vervoer. Zeker als men
let op de 'vergrijzing' in Soest, kan
men konkluderen dat de bediening
van Soest door Centraal Nederland
geen concurrentiedreiging is voor
het eigen vervoer. Dat is jammer.
Wellicht dat een vervoersbedrijf als
de VAD Veluwse Autobus Dien- -
stenbeter in staat is in te spelen op
'dorpsbehoeften'. Immers, de VAD
bedient juist zeer veel kleine plaat
sen op een redelijk efficiente ma
nier. De WD wil graag dat het col
lege van B&W de mogelijkheden
van beter openbaar vervoer onder
zoekt waarbij rekening wordt ge
houden te realiseren voorzieningen
en de demografische ontwikkelin
gen in Soest.
- Winkelbeleid:
Soest heeft nog recent gekozen voor
een zgn. TWEE-poligwinkelbeleid.
Naast de voorzieningen op buurtni-
veau als Smitsweg, Overhees, Ko-
ninginnelaan met de allereerste le
vensbehoeften, een royaal win
kelaanbod aan de van Weedestraat
en in Soest-Zuid. De WD vindt dat
het draagvlak yan Soest kan leiden
tot een goede ontwikkeling van bei
de winkelgebieden. Uitbreidings
plannen, die niet ten koste gaan van
de mogelijkheden voor de andere
winkelgebieden, kunnen dan ook
een positief onthaal krijgen. Mits
ook voldoende aandacht wordt be
steed aan te realiseren parkeergele-
genheden, de verkeerscirculatie en
de bevoorrading van de winkels.
Openbare orde en
veiligheid
Voor het handhaven van de open
bare orde is er politie nodig. Een po
litie die over voldoende mensen be
schikt en de juiste middelen heeft
om het werk efficiënt te doen. De
gemeente heeft naar de mening van
de WD de taak om 'aanslagen' op
de politiesterkte, te voorkomen. De
ervaringen met het convenant met
de politie, de werkafspraken, acht
de WD positief. De WD ver
wacht dat het College kan zorgen
voor een coördinatie richting Den
Haag om de politiesterkte te hand
haven.
Veiligheid is vaak ook een gevoels
kwestie. De inrichting van de woon
omgeving kan bijdragen aan een ge
voel van onveiligheid. De WD is
dan ook voorstander om preventief
te werken aan de instandhouding
van een goed leefmilieu Daarvoor
moet 'mens'kracht worden aange
trokken. Wel vindt de WD dat de
ze aktiviteiten een afstemming be
hoeven met een ruimer onderzoek
naar de beleving van de woonomge
ving. De WD is er voorstander van
dat het onderzoeksbureau Zij-Aan
zicht in Soest daartoe onderzoek
doet.
Brandweer
De betrokkenheid bij het beheer
van de eigen omgeving, vindt al ja
ren o.a. zijn weerslag in een aktieve
vrijwillige brandweer. Het behoeft
eigenlijk geen betoog dat de mede
werkers van die vrijwillige brand
weer recht hebben op een adequate
vergoeding van hun werkzaamhe
den en op materiaal om zo veilig
mogelijk te werken. Dat daarbij kan
worden afgestemd met de regionale
brandweer met betrekkijng tot de
aan het materieel te stellen eisen on
derstreept de WD graag.
Verkeer en vervoer
Het station Soest-Zuid krijgt een
meer centrale rol te vervullen in de
komende jaren. De WD schrikt er
niet voor terug om die centrale rol
voor wat betreft de bereikbaarheid
van het station nog te stimuleren.
Nu de Koningsweg in de laatste fase
komt, is ook voor het Soesterveen
station Soest-Zuid goed bereik
baar. De parkeervoorzieningen bij
het station dienen voldoende te zijn
om een overlast voor de buurtbewo
ners nabij het station te voorkomen
Het extra verkeer dat het station
kan aantrekken, dient volgens de
WD in goede banen geleid te wor
den. Aandacht dient dan ook uit te
gaan naar mogelijk ingrijpende op
lossingen die ook van belang zijn
voor bewoners Nieuweweg en Os-
sendamweg.
WV
Hoewel de WV in principe een
particulier initiatief is en blijft, ver
vult de WV wel voor Soest buiten
de gemeentegrenzen een belangrij
ke rol. Het lukt niet elk jaar om met
Monique Knol Soest in de belang
stelling te krijgen. In de tijden daar
na moet de WV aan Soest promo
ting doen. Een doelmatig beheer
van de middelen kan betekenen dat
de WV samenwerkt met de regio-
VW's. De WD stelt voor de WV
in staat te stellen het Eemland-ge-
beuren landelijk onder de aandacht
te brengen.
Onderwijs
Het basisonderwijs is technisch
goed geregeld. Als aan de vele voor
schriften wordt voldaan, kan het
huidige onderwijs vele kinderen
'aanleveren' aan vervolgonderwijs.
Soest zal ook zo veel mogelijk dat
'vervolg-onderwijs' moeten kunnen
bieden. Samenwerking is daarvoor
vaak noodzakelijk, met andere in
stellingen of met andere gemeenten
waar het openbaar onderwijs be
treft. Het beleid dat Soest zelf kan
(en moet) voeren, dient voor ieder
een controleerbaar in een aktuele
onderwijsnota te worden vastge
legd. Waar de scholen in een veran
deringsparagraaf (in hun school
werkplan) moeten aangeven hoe zij
bijdragen aan een verbetering van
het onderwijs, kan de gemeente niet
simpelweg afwachten.
De vergoedingen voor het onder
wijs staan altijd onder druk van de
heer Deetman. Plaatselijk kan iets
aan die overdruk worden gedaan
door het onderhoud van het 'open
baar' groen rondom de scholen. Wij
verwachten voorstellen van het col
lege om het groenbeheer rondom de
scholen zo op te zetten dat dat niet
ten koste van de leermiddelen
komt.
Welzijnsbeleid
Het is geen taak van alleen de over
heid om te zorgen voor het welzijn
van de burgers. Welzijn moet door
velen gezamenlijk worden 'ge
maakt'. De overheid, in ons geval de
gemeente, kan wel de voorwaarden
scheppen om dat welzijn vorm te
geven. Maar het is een eerste ver
antwoordelijkheid voor de burgers
zelf. De gemeente moet het particu
lier initiatief (dat eigenlijk al eeu
wen bestaat stimuleren en steu
nen en slechts daar inspringen waar
dat te kort schiet. In dat licht bezien
is het duidelijk dat de WD aan
C-Drie een garantie wil geven voor
een gemeentelijke bijdrage op een
wat langere termijn dan slechts een
jaar. Termen als budgetfinancie
ring, financieringsgarantie of wat
dan ook kunnen later hun invulling
krijgen. De WD stelt voor C-Drie
het gevraagde budget ter beschik
king te stellen. De bevindingen die
wij opdoen met die garantie voor
meerdere jaren, kunnen worden be
trokken bij de meer definitieve in
vulling van een budgetfinanciering
als subsidiemethode. De WD
hoopt overigens dat deze methode
binnen afzienbare tijd ook voor de
andere instellingen kan worden be
sproken. Aansluiting kan worden
verkregen bij de gebruikelijke
meerjarenbegroting
Vertrouwen in de Verantwoorde
lijkheid van C-Drie is de basis voor
deze Delegatie.
Eenzelfde geluid willen wij laten
horen met betrekking tot het oude
renwerk. Hoewel de nieuwe SWOS
(Stichting Welzijnswerk Ouderen
Soest) nog wat onwennig in haar
nieuwe pakje steekt, is ons wel dui
delijk dat er bij een toenemend aan
tal ouderen ook meer middelen
Bert Krijger.
noodzakelijk zijn. Ook de 'achter
bannen' van de partijen worden ou
der zodat terecht meer en meer aan
dacht wordt gevraagd voor het ou
derenwerk. Daarom vindt de WD-
fraktie dan ook dat een 'overheve
ling' van middelen voor het oude
renwerk achterwege kan blijven. De
WD stelt voor fl. 28000,= als
'flankerend beleid' ter beschikking
te laten van het ouderenwerk.
NAAST DE AL TER BESCHIK
KING GESTELDE MIDDELEN.
Dat is geen 'blanco cheque'! In
nauw overleg met de eerder ge
noemde SWOS kunnen de midde
len besteed worden aan het oude
renwerk, met inachtneming van de
gebruikelijke subsidievoorwaarden.
Omdat nog niet op korte termijn
voorstellen verwacht worden met
betrekking tot een lokale omroep,
kan de SWOSS worden voorgesteld
te bezien of de middelen voor 'flan
kerend beleid' ook kunnen worden
aangewend voor de financiering
van een deel van de plannen van de
AROS. Daarmee kunnen in ieder
geval de aktiviteiten worden veilig
gesteld voor ouderen, zieken en ge
handicapten. De mening van de
SWOSS daarbij is van groot belang.
Waar wij in het bovenstaande uit
gingen van de verantwoorde voor
uitziende blik van particulieren,
menen wij dat het tijd wordt dat de
gemeente haar eigen rol invult wat
betreft het jeugd- en jongerenwerk.
Een integrale aanpak hiervan, acht
de WD-fraktie dringend gewenst.
Veel nieuwe ontwikkelingen staan
ons daar te wachten, mede door de
invuling van de nieuwe accomoda-
tie Smitsveen. Het is nu het moment
om tot afspraken te komen over een
taakverdeling, gebruik accomoda-
ties en herschikking van middelen
binnen het jeugd- en jongerenwerk.
Soest is geen wereldstad met nauw
lijks oplosbare problemen en im
mens grote woonwijken. De mobili
teit van de jeugd is groot. De deel
name van de jeugd aan sportaktivi-
teiten bewijst dat niet alle voorzie
ningen om de hoek behoeven te lig
gen. De WD acht het danook juist
om tot een bezinning te komen of de
bestaande accomodaties hun in het
verleden 'ingegroeide' funktie on
verkort dienen te behouden. Dat
zou immers kunnen betekenen dat
een toevallig bezitten of beheren
van een accomodatie leidt tot gewij
zigde funkties voor de beheerder.
Een jongerenwerker die in eigen
huis ouderenwerk gaat doen De
WD acht dat ongewenst. Een goed
beleidsplan is daartoe een nood
zaak. En bij de aanzetten van dat
beleidsplan, kan ook een discussie
over andere subsidietechnieken
worden betrokken.Dan zijn 'rom
melmarkt-constructies' niet meer
nodig.
In relatie tot de hierna te noemen
welzijnsbezuinigingen verwacht de
WD van het college voorstellen
om reeds in 1989 middelen ter be
schikking te hebben voor de opvang
oudere jeugd Overhees. Het jaar
1992 achten wij daarvoor te ver
weg.
Bezuinigingen welzijn
Al jaren achtereen wordt er door
'Haagse' maatregelen bezuinigd op
welzijn. Maar al jaren achtereen
streeft Soest ernaar door 'eigen'
middelen beschikbaar te stellen het
welzijn te ontzien. Daarom is de
WD bereid in samenhang met an
dere aktiviteiten, de druk op bezui
nigen te verminderen, (zie bijlage 1
voor nadere uitwerking).
Doelmatig en efficiënt gebruik van
de middelen blijft een noodzaak.
Een verschuiving van middelen van
jeugd- en jongerenwerk naar oude
renwerk is onvermijdbaar, maar de
omvang van de middelen voor wel
zijn kan in stand blijven. De WD
rekent echter ook een passende
goede woonomgeving tot het wel
zijnsbeleid en vindt dan ook dat de
positie van de reserves Soest in staat
stellen de voorgenomen bezuinigin
gen 1989 in de begroting te verwer
ken en voor verbetering woonom
geving middelen ter bechikking te
stellen van het stads- en dorpsver
nieuwingsfonds. Dat laatste kan een
eenmalige voorziening zijn, de wel-
zijnsmiddelen zijn struktureel, die
lasten komen jaarlijks terug.
Gezondheidszorg
Tot onze spijt hebben wij het afgelo
pen jaar moeten vaststellen dat er
geen ziekenhuis De Oelte komt. Er
wordt nu hard gewerkt aan het kun
nen realiseren van een goede 2e-
lijnsvoorziening (polikliniek) in de
gezondheidszorg te behouden. Een
polikliniek waarin alle basis- en
centrumspecialisten spreekuur zul
len houden en die deel uitmaakt van
het circuit 'ziekenhuisvoorzienin
gen Eemland'. Het verwezenlijken
daarvan komt de WD als het meest
haalbaar voor. Een goede samen
werking tussen le-lijn (huisartsen)
en 2e-lijn (polikliniek), is immers in
het belang van de gezondheid en het
welzijn van elke Soester.
Recreatie en Sport
Het recreatiebeieid zoals dat gestal
te moet gaan krijgen in Soest, zal de
komende jaren van groot belang
worden. Maatschappelijke ontwik
kelingen leiden tot meer aktieve
mensen met veel vrije tijd. Een be
leid met betrekking tot de verblijfs-
recreatie zal ook betrekking moeten
hebben op het het gemeentelijk
kampeerterrein en de relatie in de
recreatienota m.b.t. de ontwikke
lingen rondom het Natuurbad. Het
college zal volgens de WD-fraktie
overleg hierover voeren met be
langhebbenden en verslag kunnen
doen bij de behandeling van de
vootj aarsnota.
De discussies over de sport-over-
legstructuur lijken in formele zin te
zijn afgesloten. De rol van de ge
meente lijkt in belang toe te nemen,
daar waar het particulier initiatief
zich lijkt te beperken tot het 'run
nen' van de eigen verenigingen.
Een vergelijkend onderzoek inzake
de sportaccomodaties in Soest leidt
tot de konklusie dat er een goed
voorzieningenpakket is. Natuurlijk
zijn er altijd wel verbeteringen ge
wenst doch die vinden plaats in
goed overleg met de gebruikers/
verenigingen. Een vergelijking met
betrekking tot de prijsstelling met
andere gemeenten is volgens het
rapport niet mogelijk, doch dat is
voor de WD-fraktie ook niet van
belang. Binnen het plaatselijke be
leid is zorg gedragen voor een rede
lijk aantal voorzieningen tegen een
acceptabele prijsstelling. Er is geen
enkele aanleiding het prijsbeleid
voor sportvoorzieningen bij te stel
len. Daar rekenen wij ook de prijzen
bij voor de nu nog te gebruiken
zwemvoorzieningen. Dat kan lei
den tot een goede vergelijking met
de nieuw te realiseren sportvoorzie
ningen aan de Dalweg, met als
voornaamste accomodatie het nieu
we overdekte zwembad.
Ruimtelijke Ordening en
Volkshuisvesting
De zorgvuldigheid bij het inrichten
van de woonomgeving neemt toe.
Er moet rekening mee worden ge
houden dat Soest aan een 'afbouw'
toekomt. De laatste grootscheepse
uitbreiding van de woningvoorraad
kan nog gevonden worden in het
gebied Klein Engendaal. De bevin
dingen van het Zij-Aan-Zicht on
derzoek kunnen bij de inrichting
van dit gebied worden betrokken.
Die aanbevelingen kunnen even
eens worden gehanteerd bij herin
richtingsplannen en aktualisering
van de bestemmingsplannen. Het
tijdig voorzien in uitbreidingsmoge
lijkheden voor milieuvriendelijke
bedrijven acht de WD van belang.
De begrotingsbehandeling is voor
wat betreft het volkshuisvestingbe-
leid niet meer het belangrijkste mo
ment om over dat beleid te praten.
De jaarlijks bij te stellen Volkshuis
vestingsnota kan leiden tot een ak-
tueel beheer van de woningvoor
raad en het aanpassen van het wo
ningbouwprogramma binnen de
grenzen die de gemeente zelf heeft).
Gezien de veranderende samen
stelling van de bevolking, meer ou
deren, zal bij nieuwbouw aan deze
grote groep aandacht moeten wor-
- den gegeven, maar zal ook het aan
passen van de bestaande woning
voorraad bij moeten dragen aan het
beschikken over de voldoende voor
ouderen geschikte woningen.
Stads- en dorpsvernieuwing
De middelen die Soest rechtstreeks
van de landelijke overheid krijgt
voor stads- en dorpsvernieuwings
projecten, zijn onvoldoende. Om
dat wij hoge prioriteiten geven een
herinrichting aan de woonomge
ving, verplaatsing bedrijven uit de
woonomgeving, behoud van beeld
bepalende panden en monumen
ten, zullen meer middelen nodig
zijn. De WD-fraktie stelt voor ten
laste van de reserves grondbedrijf
nu EXTRA 1 miljoen gulden te be
stemmen voor voeding van het
stads- en dorpsvernieuwingsfonds.
Te denken valt vooral aan aanwen
ding verbetering Smitsveen en de
Eng.
Milieu
De WD-fraktie konstateert dat de
vorig jaar tot stand gekomen capa
citeitsuitbreiding zijn vruchten af
werpt. Zeker gezien o.a. de inventa
risatie, uitvoering kontrole van za
ken op milieugebied. Deskundige
voorlichting kan in de nabije toe
komst een belangrijke bijdrage le
veren aan een verbetering van het
milieubesef.
Grondzaken
De werkwijze van de afdeling
Grondzaken is de laatste tijd helaas
vaak in discussie geweest. Zeker
waar het het het verpachten van
gronden betreft en de verkoop van
snippergroen. Ook deze afdeling
dient echter te passen binnen het
gemeentelijk nagestreefde 'klant
vriendelijk' beleid.
Het verkopen van grond bij 'open
bare inschrijving' tot in het uiterste
doorgevoerd, heeft niet de steun
van de WD-fraktie. De gemeente
is vaak monopolist voor wat betreft
grond en mag die positie niet uitbui
ten.
Rioolbeheer
Voor de burgers is het rioolbeheer
nauwlijks interessant. Maar omdat
de raad de laatste jaren (hand in ei
gen boezem!) daar weinig belang
stelling voor had, zullen de komen
de jaren veel meer middelen be
schikbaar moeten komen. Gezien
de samenhang met het inzamelen
van de afvalstoffen kan naar de me
ning van de WD-fraktie worden
toegewerkt naar een heffing voor
het totaal. Dat kan ook leiden tot
een bedrijfsmatig werken, doordat
rationeel beheer zoals dat voor de
riolen wordt voorgestaan, ook van
belang is voor de inzameling van de
afvalstoffen. De WD-fraktie vindt
dat voor wat betreft het vaststellen
van tarieven aansluiting moet wor
den gevonden bij de tarievennota
en 'retributies' de werkelijke kosten
zo veel als mogelijk moeten dekken.
Vuilcontainers
Er zijn gebieden waar al lang het
aanbod van huisvuil de beschikbare
containerruimtes overtreft. Met na
me het Soesterveen en de Eng heb
ben behoefte aan meer 'cocons',
maar ook grotere. Bij het verbete
ren van de woonomgeving behoort
de inzameling afvalstoffen 'in de pas
te lopen'.
De medewerkers
Zij heten officieel 'ambtenaren',
maar het zijn de werkers van de ge
meente. Veranderingsprocessen
vragen zoals in elk bedrijf, veel van
de betrokken medewerkers. De
WD-fraktie is dan ook blij dat het
WD-initiatief bij de begrotingsbe
handeling 1988 inderdaad heeft ge
leid tot een personeelsakkoord.
Een gemeend schouderklopje voor
de gemeente-werkers is op zijn
plaats, maar het goed met elkaar
omgaan en dat ook schriftelijk vast
leggen, maakt van de woorden ook
daden.
Bijlage 1:
Betreft niet meer të realiseren wel
zijnsbezuinigingen:
Bibliotheek (1990) 12.500,=
RMA (Muziekschool) ca. 9.000,=
Molensoos ca. 11.000,=
Ouderenwerk SBBS 8.700,=
SCW Minderheden 1.250,=
Overhevel.flank.beleid 28.000,=
Kadercursus vrijw. 2.500,=
De overige bezuinigingen zijn te
realiseren, zoals al bleek uit de aan
bevelingen van de commissie Wel
zijnsplanning. Deze bezuinigingen
zijn aan te wenden voor opvang ou
dere jeugd Overhees.
Bert Krijger,
fractievoorzitter WD.
De wens om gevaar, schade en hin
der van bedrijven te regelen bestond
al eeuwen geleden. In de midde
leeuwen bestonden al strenge veror
deningen tegen vuilstortingen, ge
luidshinder en stankoverlast. Nadat
Napoleon in 1810 voorschreef dat je
pas een bedrijf mocht beginnen als
je een vergunning had, ontstond
langzamerhand een wetgeving die
in 1896 leidde tot de eerste Hinder
wet. Daarmee is de Hinderwet de
oudste milieuwet geworden.
In 1952 werd de wet voor het eerst
gewijzigd en omdat ook na die tijd
het effect tegenviel, er waren nog
veel bedrijven zonder Hinderwet
vergunning en de kontrole en het
toezicht bleven vaak achterwege,
werd in 1981 de wet opnieuw ge
deeltelijk gewijzigd. Doordat in de
nieuwe Hinderwet de bescherming
van de kwaliteit en de gezondheid
van het hele milieu is geregeld, is de
hinderwet een volwaardige milieu
wet geworden.
Welke bedrijven precies onder de
hinderwet vallen staat in het zgn.
Hinderbesluit. De Hinderwet ver
biedt het oprichten of in werking
hebben van een bedrijf dat gevaar,
schade of hinder kan veroorzaken
voor z'n omgeving, zonder dat daar
een vergunning voor is afgegeven.
Wie dus een bedrijf wil beginnen dat
volgens het Hinderbesluit onder de
Hinderwet valt, of een dergelijk be
drijf heeft, moet een vergunning
aanvragen. Ook voor wijzigingen en
uitbreidingen moet opnieuw ver
gunning worden aangevraagd. In
het laatste geval kan zelfs een geheel
nieuwe vergunning geëist worden.
Voor aktiviteiten die een tijdelijk
karakter hebben, b.v. een bodemsa
neringsproject, kan een tijdelijke
vergunning verleend worden.
De vergunningen worden in de
meeste gevallen door het gemeente
bestuur verleend. Bij de vergunning
worden voorschriften gegeven
waaraan het bedrijf zich moet hou
den. Deze voorschriften worden
van geval tot geval beoordeeld en
hebben als uitgangspunt dat elke
milieubelasting die onnodig is ook
onaanvaardbaar is. Zo kan het be
drijf verplicht worden bepaalde
voorzieningen en maatregelen te
treffen om schade, hinder en gevaar
te voorkomen en om bepaale mi
lieuhygiënische doelen te verwe
zenlijken. Op verzoek van het ge
meentebestuur, de vergunninghou
der of omwonenden kunnen de
voorschriften worden aangepast of
uitgebreid. Als een bedrijf in ontoe
laatbare mate gevaar, schade of hin
der veroorzaakt en de voorschriften
kunnen niet zo worden aangepast
dat dit wordt opgelost, kan het ge
meentebestuur de vergunning (ge
deeltelijk) intrekken.
Procedure
De procedure voor de aanvraag van
een vergunning gaat als volgt in zijn
werk:
Voordat de aanvraag wordt inge
diend vindt er een vooroverleg
met medewerkers van de afdeling
milieubeheer plaats. Hier kan in
formatie worden uitgewisseld zo
dat de aanvraag zo goed mogelijk
kan gebeuren.
Na het indienen van de aanvraag
wordt deze beoordeeld.
Binnen zes weken na de aanvraag
volgt de bekendmaking o.a. door
een mededeling in de pers.
Vanaf de bekendmaking ligt de
aanvraag ter inzage op het ge
meentehuis. Iedereen heeft nu
een maand de tijd om bezwaren in
te dienen.
In de derde week van de bezwa-
rentermijn kan een openbare zit
ting plaatsvinden. Hier kunnen
alle betrokkenen met elkaar van
gedachten wisselen.
Na afloop van de bezwarenter-
mijn wordt de ontwerp beschik
king naar de aanvrager een be
zwaarden gestuurd en ter inzage
gelegd. De aanvrager en diegene
die al eerder bezwaar hadden ge
maakt, krijgen een bezwarenter-
mijn van 2 weken.
Op z'n laatst 7 maanden na de
aanvraag volgt de definitieve be
schikking De bezwaarden wor
den op de hoogte gebracht en er
volgt weer een publicatie via de
media. Er volgt nu een beroeps
termijn van een maand.
Na deze beroepstermijn kan met
de handelingen worden gestart
waarvoor de vergunning is ver
leend.
Zóneverordening
In de gemeente Soest geldt ook nog
een zgn. zöneringsverordening.
Hierin staat een algemene verbods
bepaling waarvan ontheffing kan
worden afgegeven.
Speciaal aangewezen milieuambte
naren houden toezicht op naleving
van de Hinderwet. Dit betekent dat
zij controleren of hinderwetplichti-
ge bedrijven wel vergunning hebben
en of bedrijven zich wel aan de
voorschriften houden. De opspo
ring van strafbare feiten is in handen
van de politie en toezichthoudende
ambtenaren die vaak ook proces
verbaal mogen opmaken. Een be
drijf dat in strijd met de Hinderwet
handelt kan een gehele of gedeelte
lijke sluiting dan wel een dwangsom
worden opgelegd. Bovendien heeft
het gemeentebstuur de bevoegd
heid politiedwang toe te passen.
Voor meer informatie kunt u terecht
bij de afdeling milieubeheer van de
gemeente Soest, Lange Brinkweg
77, tel. 02155-93623 of 93539.
Een uitgebreide brochure over de
Hinderwet is verkrijgbaar bij de af
deling milieubeheer en bij het ge
meentelijk INFOrmatiecentrum,
Steenhoffstraat 9a.
