Meer burgers betrekken bij
bestuur gemeente
Soest wil grotere
interesse burgers
voor inspraak
mogelijkheden
\t\*VvvV
^Praak
X#
I,lsPraak
Soest
praat
met
Soest
>est
aat
iet
•est
heven
Grotere deelname
Inhoud verordening
L#
PAGINA 2 WOENSDAG 16 JANUAR11991
OP 'T HOOGT
PAGINA 3
0 ja-
alle beleidsvoorne-
belang een inspraak-
worden vastgesteld,
raakverordening niet
iele burgers maar ook
jke groeperingen de
)m in te spreken. Als
:ermijn wordt aange-
innen men kan reage
ren -van eenling tot
maatschappelijke or-
reken. Iedereen heeft
en gelijke kansen. Ie-
meepraten, kan ook
er een bepaalde be-
bestaan aan deskun-
Enkele voorbeelden:
straatnamen. Hier-
de directeur van het
tunnen inschakelen;
een milieu-deskun-
bepaald terrein; het
n kunstopdracht; ad-
gebied van gezond-
ze adviezen krijgt het
aur nu als het ware
toekomst zou het de
atie voor verschillen-
reinen in een soort
leg willen handha-
Het gemeentebestuur hecht grote waarde aan het betrekken van zoveel
mogelijk burgers bij het bestuur. Een van de mogelijkheden om die doel
stelling te bevorderen, is het geven van inspraak. Dat dit geen loze kreet is,
bewijzen de inspraakmogelijkheden die de burger ook gegeven zijn over
onderwerpen waarvoor geen wettelijk vastgestelde regels voor inspraak
gelden. Een voorbeeld hiervan zijn verkeersmaatregelen.
Het geven van zoveel mogelijk in
spraak vloeit voort uit het beleids
programma 1990-1994. Hierin is
opgenomen dat het gemeentebe
stuur zich moet inspannen de be
trokkenheid van de burgers bij het
bestuur te vergroten. Hiervoor zijn
enkele uitgangspunten vastgesteld:
- burgers moeten in een vroeg sta
dium betrokken worden bij de voor
bereiding van beleidsvoornemens;
- er moeten redelijke termijnen voor
inspraak worden vastgesteld;
- het college van burgemeester en
wethouders moet in begrijpelijke
taal informatie geven over de in
houd van het beleidsvoornemen en
de procedure;
- er moet gelegenheid zijn om gedu
rende de termijn van inspraak in
discussie te gaan met bestuurders;
- de meningen die in de inspraak
procedure naar voren zijn gekomen,
moeten voordat een beslissing valt,
duidelijk in een inspraak verslag
worden opgenomen;
- er moet met redenen worden aan
gegeven waarom op de meningen
van de insprekers is j
als is gebeurd.
Deze uitgangspunten zijn niet
nieuw. Al in 1977 voerde de ge
meente op het gebied van welzijn
een ruime inspraakregeling in.
Sindsdien wordt vooral ook voor
ruimtelijke ordening, met name de
stads- en dorpsvernieuwing, aan de
hand van de inspraakverordening
voldaan aan de zes eerder genoem
de uitgangspunten. Overigens is de
wijze waarop inspraak wordt gege
ven afhankelijk van het onderwerp.
Ze kan daarnaast niet los worden
gezien van de betrokkenheid van de
verschillende adviescommissies.
Momenteel wordt bekeken of het
nuttig is al deze commissies te laten
voorbestaan. Het is misschien mo
gelijk enkele ervan op te heffen of
samen te voegen. Vaststaat dat dit
niet geldt voor alle commissies, om
dat enkele ervan wettelijk verplicht
zijn. Op de pagina hiernaast is een
beschouwing afgedrukt over de toe
komst van de commissies.
Voor de komende jaren is-het uit
gangspunt de deelname van de bur
ger aan discussies over gemeentelij
ke beleidsvoornemens nog meer te
bevorderen. Omdat inspraak een
niet te strakke, globale en eenvoudi
ge regeling vraagt, zullen in de in
spraakverordening niet alle beleids
voornemens en de daarbij de volgen
inspraakvorm worden genoemd. In
plaats hiervan zal per onderwerp
dat zich voor inspraak leent, de
meest wenselijk geachte inspraak
procedure worden vastgesteld.
Hiervoor is nu een raam-inspraak-
verordening ontworpen. Hierin
staat onder meer, dat inspraak in
beginsel mogelijk is op alle terrei
nen van het gemeentelijk bestuur.
De verordening biedt de burgers de
mogelijkheid zelf een verzoek om
inspraak te doen. Ook is een bekla-
grecht opgenomen tegen de uitvoe
ring van de verordening.
Volgens de verordening is inspraak
een door of namens burgemeester
en wethouders georganiseerde gele
genheid, waarbij aan ingezetenen
alsmede aan natuurlijke- en rechts
personen die een belang in de ge
meente hebben, in het kader van de
openbare bijdrage aan de democra
tische besluitvorming de mogelijk
heid wordt geboden hun meningen
en wensen kenbaar te maken en
hierover met het gemeentebestuur
van gedachten te wisselen. Het gaat
in zulke gevallen om de voorberei
ding van het gemeentelijk beleid.
Hoewel in beginsel inspraak op alle
terreinen van het gemeentelijk be
stuur mogelijk is, maakt de verorde
ning een uitzondering: indien het
belang van inspraak uit een oogpunt
van een goed en democratisch be
stuur niet opweegt tegen tegen het
belang van een snelle besluitvor
ming of uitvoering. Ook andere ge
wichtige en/of dringende redenen
kunnen ertoe leiden dat inspraak
achterwege kan blijven.
Burgemeester en wethouders moe
ten tijdig gelegenheid tot inspraak
geven, zodat met de door de inspre
kers naar voren gebrachte menin
gen en wensen rekening kan worden
gehouden bij de besluitvorming.
Verder moeten ze duidelijk aange
ven voor welk onderwerp de in
spraak geldt. Verder moeten ze on
der meer ook aangeven hoe de in
spraak precies is geregeld, en de
plaatsen en de tijden aangeven
waarop de informatie over het on
derwerp van inspraak ter inzage
ligt.
Ter afronding van de inspraakpro
cedure maken burgemeester en
wethouders een eindverslag op. Dit
bevat een weergave van de menin
gen die tijdens de inspraakprocedu
re over het onderwerp naar voren
zijn gebracht. Burgemeester en wet
houders zorgen ervoor dat de in
sprekers en de gemeentelijke beslis-
en overlegstructuren die daarvoor
in aanmerking komen het eindver
slag kunnen lezen. Dit eindverslag
en ook de verslagen van de eventu
eel gehouden bijeenkomsten zijn
openbaar; ze liggen dus voor ieder
een ter inzage.
Inwoners en natuurlijke- en rechts
personen die een belang in de ge
meente hebben, alsmede de betrok
ken adviescommissie(s) kunnen
over de uitvoering van de "In
spraakverordening gemeente
Soest" een schriftelijke klacht indie
nen bij burgemeester en wethou
ders. Dit moet binnen dertig dagen
na afloop van de inspraakprocedure
gebeuren.
Er gaat bijna
geen commissie
vergadering
voorbij of er is
een inspreker.
Het gemeentebe
stuur wil de in
spraak van de
burger stimule
ren. De wijze
waaropis ver
meld in de in
spraaknota, een
van de nota's die
op de forum
avond op woens
dag 30 januari in
het gemeentehuis
ter discussie
staat.
er>
de*e vi* 1>
-ide*
ven
6ereag>-
een ruime inspraakregeling 6 dorpsvernieuwing
va^een^ daarvoor^vastges telde inspraakverordening
üfi^spraak strekt fe^Tde"^"*
'imtelijke plannen van een zogenaamde -
-or niet r -m- - -
van een z<
