Oo
lee;
Pr
kii
Opdracht aan Bureau Zandvoort
voor Structuurvisie Soest
Bestemmingsplan
Landelijk Gebied:
voorlichting op
10 december
Samenvatting van bestaand
beleid en plannen
"Landelijk Gebied"
Knelpunt
intensieve
veehouderij
Knelpunt
Stompert
Knelpunt
Pijnenburg
Vragei
OP 'T HOOGT
PAGINA 4
Het is nog niet precies duidelijk
waar en in welke mate intensieve
veehouderij is toegestaan. Dit
wordt in een volgende planvor
mingsfase bestudeerd aan de
hand van onder andere provin
ciale richtlijnen.
ecologische potenties en ruimtelijke
samenhang in Praamgrachtgebied;
- vergroting interne samenhang in
bosgebied, handhaving agrarisch
grondgebruik in Eemgebied met
beperkingen voor vestiging inten
sieve veeteelt, afleiding recreatieve
activiteiten naar de zijkanten in de
Birkt, landbouw en rustige recreatie
in de Birkt;
- multifunctionele doelstelling voor
het bosgebied;
- hoofdfunctie natuur in de Zoom,
Korte Duinen en zuidelijk deel Lan
ge Duinen; hoofdfunctie recreatie
in noordelijk deel Lange Duinen en
langs de Van Weerden Poelman-
weg;
- geen ruimtebeslag ten behoeve
van milieuhinderlijke of schadelijke
functies in het buitengebied.
Defensie heeft dit gebied in ei
gendom en in gebruik, maar er
spelen ook belangen op het ge
bied van natuur, landschap en re
creatie. Een onderlinge afstem
ming van deze functies is van be
lang.
In Pijnenburg bevindt zich agra
risch gebied, maar recente pro
vinciale rapporten wijzen op de
natuur en landschapswaarden in
het gebied. Bijvoorbeeld de zo
genaamde PSR-2015 (ontwerp-
perspectievenschets ruimtelijke
ordening) met voorlopige uit
spraken over de ruimtelijke toe
komst spreekt van "natuur ont
wikkelingsgebied".
Hoewel er
aan de Tah
weg, De Zc
nieuwe (V:
en groeper
over tot d<
meentelijk
"Voor het
school geld
basisonder
zoals het st
instituut, e:
instituut in
buiten bes
werving, di
onderwij sk
het bouwp
Voor het s
instituut v
de gemeen
zogenaami
sen. De ra
prognose
aantal leerl
ken of de s
vatbaar is
jaar. Het t
raad moei
stuur van c
deputeerdi
keurd. Oo
der na of i
deugelijk
procedure
voor bekc
aanmerkir
Huisvesl
"Dan koi
hoe en op
de school
op het ba
voor twee
seren van c
ofhetinge
staand/lei
Het sphoi
meentera;
vesting. E
een goed
waaruit bl
de school
Daarnaas
worden
mende se!
Het raads
nister va
schappen
Goedkeu
ter de niei
taalt. De
keuring v;
aantal bel
- zijn de
- wordt
school;
- zijn er 1(
de school
we schoc
worden".
Misvers
Nu zijn
leegkomt
Soest mi;
In opdra
beheer
wordt sii
aan de a
vers bij
Overhee
deze vii
vijvers, v
te staat. 1
te kijkei
oevers i
beschoei
kunnen
van het i
het colli
wethouc
thode o
kan wor
del van
van tijd
den van
Waan
oevers
Bij de I
ingis de
ter abri
vaak be
lijke sto
pisch ht
en diere
gelijkhe
Daarna
ting eei
eenden
water ir
gelijke i
interess
brek aa
Om dei
te ver!
Op één van de inspraakavonden in oktober heeft een inspreker gevraagd
naar de tekst van de opdracht die is verstrekt aan Bureau Zandvoort ten
aanzien van de Structuurvisie. Deze brief van 8 november 1990 luidde als
volgt:
Geachte directie,
Het door uw bureau opgestelde
plan van aanpak voor een struc
tuurvisie is in een op 17 oktober j.1.
gehouden vergadering van de
raadscommissies voor Milieu-aan
gelegenheden en Onderwijs, Ruim
telijke Ordening en Financiën be
handeld en goedgekeurd.
In genoemde bijeenkomst zijn, zo
als u bekend, eveneens de plannen
van aanpak voor een recreatienota,
een nota winkelbeleid, een land
schapsbeleidsplan en een milieube
leidsplan besproken.
Naar aanleiding van meergenoem
de commissievergadering geven wij
u de opdracht tot het maken van een
structuurvisie voor Soest tot en met
de derde fase. Eén en ander volgens
uw offerte van 21 juni 1990. Wij
verwachten dit ontwerp voor 1 au
gustus 1991 van u te ontvangen.
De werkzaamheden dienen in over
leg met onze medewerkers te wor
den uitgevoerd. Voor de afdeling
ruimtelijke ordening en bouwzaken
zullen de heren Van Dongen en
Verkaik optreden als contactperso
nen, respectievelijk voor stede-
bouwkundige en juridische/admi
nistratieve zaken.
Voor het vervolg van de werkzaam
heden (in casu de vierde, tevens
laatste fase) willen wij op dit mo
ment met het oog op de gemeente
lijke besluitvorming nog geen bin
dende afspraken maken.
Na het vervullen van uw laatste op
dracht voor de structuurvisie ont
vangen wij van uw bureau de origi
nelen van de kaarten (calques) en
de tekst (disk)".
Tot zover de brief van burgemeester
en wethouders.
Het in de brief genoemde Plan van
Aanpak is een openbaar stuk van 50
pagina's, dat iedereen in het ge
meentehuis kan inzien. Wij citeren
hieruit een klein stukje, vermeld on
der de kop "Opdracht en probleem
stelling":
"Voor de structuurschets zou con
solidatie het uitgangspunt moeten
zijn, dat wil zeggen dat het er om
gaat het ruimtelijk beeld van een
"groen Soest" met een leefbaar mi
lieu te verduidelijken en te verster
ken. Het inwonertaai zou echter
niet onder de 40.000 mogen dalen.
De vraag die voor ons ligt, betreft de
taak en functie welke de gemeente
Soest op middellange en langere
termijn moet vervullen. Hoewel de
positie van Soesterberg in de loop
van het planproces ook zichtbaar
gemaakt moet worden, liggen de
belangrijkste knelpunten en de
meeste ruimtelijk ontwikkelingsva
rianten in en rond de kern Soest, zo
dat vooralsnog daarop in het Plan
van Aanpak de meeste nadruk is ge
legd.
De volkshuisvesting is de eerste,
maar niet de enige invalshoek; ook
andere sectoren hebben hun ont
wikkelingen en ruimtebehoefte,
dan wel stellen hun grenzen. Volks-
huisvestelijke modellen hebben
specifieke ruimtelijke consequen
ties, maar tegelijkertijd hebben ze
consequenties voor de ruimtebe
hoefte van andere sectoren. Hoe
groter het nieuwe bouwprogram
ma, des te meer bedrijfsterrein en
(recreatieve) voorzieningen er no
dig zijn. Bij een daling van het aan
tal inwoners komt de beschikbaar
heid van voorzieningen onder druk
te staan.
Deze onderlinge relaties zijn evi
dent, terwijl 'autonome" ontwikke
lingen per sector eveneens de ruim-
tevraag beïnvloeden. De ruimte-
vraag per sector moet worden be
paald voor minimaal de middellan
ge termijn (circa 10-15 jaar), terwijl
tevens de ruimtevraag van samen
gestelde ontwikkelingsmodellen in
beeld moet worden gebracht".
De voorlichtingsavond over het
nieuwe bestemmingsplan Landelijk
Gebied die wordt gehouden op
dinsdag 10 december 's avonds om
half acht in de raadszaal van het ge
meentehuis, gaat over fase 2, de
Nota van onderzoek en hoofdlijnen
van beleid. Zie "Op 't Hoogt" van
27 november!
Eigenaren van terreinen met ver-
blijfsrecreatie worden hierbij uitge
nodigd voor een extra overleg op
dinsdagmiddag 10 december om
drie uur in commissiekamer 3 van
het gemeentehuis.
Op de voorlichtingsbijeenkomsten
lkomen onder meer de resultaten
aan de orde van de onderzoeksfase
voor het nieuwe plan Landelijk Ge
bied.
Het algemene onderzoek had be
trekking op twee aspecten:
1. het beleid van de overheid; diver
se rapporten van gemeente, provin
cie en rijk.
Van de gemeente onder andere de
concept-versies van het land
schapsbeleidsplan, het bosbeheers-
plan en de recreatienota.
Van de provincie onder andere het
Streekplan en het Beleidsplan Na
tuur en Landschap.
2 het landschap van de gemeente
Soest. Dit landschap is ontleed in
aspecten als bodem, flora en fauna,
cultuurhistorie, ruimtelijk beeld en
grondgebruik. De/e aspecten zijn
bestudeerd, zowel afzonderlijk als
in hun onderlinge verband.
Meer specifiek onderzoek is ver-
richt naar:
1. de agrarische en niet-agrarische
bedrijven in het Landelijk Gebied
aan de hand van een enquete,
2. de mogelijkheden van het terrein
van het ziekenhuis Zonnegloren
voor een nieuwe bestemming. Dit
onderzoek loopt nog.
De resultaten van het onderzoek
zijn beschreven is de "nota van on
derzoek en hoofdlijnen van beleid
(oktober 1991).
In hoofdstuk 6 van deze nota wor
den de onderzoeksresultaten met
elkaar in verband gebracht. Hieruit
volgen een aantal knelpunten in het
Landelijk Gebied alsmede een aan
tal hoofdfuncties.
Deze hoofdfuncties zijn nog geen
bestemmingen maar een eerste aan
zet daartoe. In de derde en laatste
fase van het planvormingsproces,
die in januari 1992 wordt opgestart,
moeten de knelpunten worden op
gelost en de hoofdfuncties uitge
werkt tot bestemmingen. Bij deze
uitwerking worden de hoofdfunc
ties in het landelijk gebied ook na
der getoetst: een wijziging van de
hoofdfuncties is dan niet uitgeslo
ten.
In hoofdstuk 6 van de Nota van onderzoek voor het concept Bestem
mingsplan Landelijk Gebied van de gemeente Soest zijn het bestaande
beleid en de plannen samengevat. Zowel het rijksbeleid als het provin
ciaal en gemeentelijk beleid komen aan de orde. Hierbij behoort een
knelpuntenkaart, waarop wordt aangegeven waar beleidsvoornemens
van rijks-, provinciale en/of gemeentelijke overheid niet met elkaar
overeenkomen.
Rijksbeleid
- "groene koers" voor de Utrechtse
Heuvelrug zuidwestelijk van Soest;
realiseren van kerngebieden van de
ecologische hoofdstructuur en uit
breiding van het ruimtegebruik;
- "bruine koers" voor het veenwei-
degebied noordoostelijk van Soest;
verweving van functies;
- bosdoeltypensysteem (een bos-
doeltype betekent een specifieke
samenstelling, beheer, inrichting en
bedrijfsvoering van een bos) om uit
voering te geven aan de doelstelling
het bos te laten functioneren ten be
hoeve van recreatie, natuurbehoud
en houtproduktie en ten behoeve
van de kwaliteit van het landschap;
- drie relatienotagebieden in Soest,
waarvan de exacte begrenzing en
beheersvorm (landbouwgrond met
beheersovereenkomsten of reser-
vaatsgebied) nog bepaald moeten
worden.
Provinciaal beleid:
- acht hoofdfuncties in het landelijk
gebied van Soest: agrarisch gebied
met natuurwaarden; natuurgebied;
natuurgebied met bijzonder mi
litair) gebruik; bosgebied met
hoofdfunctie natuur; multifunctio
neel bosgebied; militair terrein, en
dagrecreatiegebied
- twee geledingszones die Soest
ruimtelijk van zowel Baarn als
Amersfoort scheiden;
- recreatief medegebruik bevorde
ren in de Stompert en beperken in
Pijnenburg en de Lange Duinen;
- natuurontwikkelingsgebied ten
zuiden en westen van Soest;
- ecologische verbindingszone ten
oosten van Soest tussen bos en
Eemgebied;
- kerngebied voor geheel Soest bui
ten de bebouwde kom: aaneenge
sloten gebieden met belangrijke na
tuurwaarden;
- ecologische verbindingszonë langs
de Eem;
- speerpuntgebieden (aandachtsge
bieden om behouds-, herstel- en
ontwikkelingswensen van natuur en
landschap te realiseren) in de Eem-
polder en de omgeving Stompert-
Vlasakkers;
- multifunctioneel bos en bos met
hoofdfunctie natuur (met te herstel
len oorspronkelijk open terreinde-
len in het bosgebied van Soest);
- ruilverkaveling in het gebied ten
zuiden van de Eem en ten noord
oosten van de bebouwde kom van
Soest met onder andere boerderij
verplaatsingen en waterpeilveran-
deringen;A- waterwingebied nabij
Soestduinen.
Gemeentelijk beleid
- vier hoofdbestemmingen in het
landelijk gebied: agrarische doel-
einden, natuurgebied, recreatieve
doeleinden en militaire doeleinden;
- nieuwe ontwikkelingen in het lan
delijk gebied, die verwerkt kunnen
worden: verblijfsrecreatie Soester
Natuurbad, vergroting kampeerter
rein 't Nest, wijzigingsbevoegdhe
den Zandlaan en omgeving, diere
nasiel aan de Eemweg;
- verblijfsrecreatieve ruimtebeslag
niet verder uitbreiden in waarde
volle bos- en natuurgebieden;
- recreatieve zoneringsmaatregelen
ter vermindering van schadelijk ge
bruik van de bos- en natuurgebie
den in kwetsbare delen;
- ontwikkelen ecologische zone
zuidoostelijk van Soest, alsmede
