Straks
Danscentrum Gerla
225,-
iACTUEEL I
Politiek wenst gesprek over kerntaken
achter gesloten deuren te voeren
SWOS mag 'meevaller' Ouderenbus alleen
gebruiken voor aanschaf nieuwe bus
scliocimikcr
HU f O U
Gemeente kan de boeren niet zomaar de
A.P. Hilhorstweg in de maag splitsen
Provincie eist voor Bosstraat-N
fatsoenlijke planwijziging
Soest kan fluiten naar subsidie
voor versterking infrastructuur
Jliancd
3AGINA 2 WOENSDAG 17 AUGUSTUS 1994
SOESTER COURANT
PAGINA 3
M
Wiebe Meilof leidt 'klankbordgroep'
Gemeente verbiedt gebruik voor dagtochtjes
SCHOEAAAKER
technische dienst
koelkasten
Straks in de
Van Weedestraat.
Vertraging dreigt voor bouwplannen
'Wel geschoten, toch mis'
SOEST
Licht gewonden bij
fiets-botsingen
Automobiliste botst
tegen bromfietsster
Herenkapsalon
02155- 16450
Beetzlaan 89
Veel juridische voetangels en klemmen
In de tweede helft van september
begint de gemeenteraad met de
"kerntakendiscussie" waarover
tijdens de College-onderhandelin
gen afspraken zijn gemaakt en die
mede is ingegeven door de forse
korting op de rijksuitkering (5 mil
joen) die Soest de komende jaren
te wachten staat. De discussie -
misschien wel het interessantste
i politieke debat dat in Soest ooit is
gevoerd - speelt zich vooralsnog af
i"en petit comité" en achter geslo
ten deuren.
De algemene roep om openheid naar de
burgers, die vóór de gemeenteraadsver
kiezingen ook rijp en groen in het poli
tieke wereldje van Soest in de mond be
storven lag, heeft nu het op de praktijk
aankomt dus geen vervolg gekregen.
Dat valt in elk geval af te leiden uit het
procedurevoorstel dat het College vori
ge week heeft rondgestuurd aan de
raadsleden. Het gemeentebestuur heeft
gekozen voor overleg achter gesloten
deuren. Volgens het College van B. en
W. is het voor een vrije gedachtenwisse-
ling "noodzakelijk" dat de vergaderin
gen besloten zijn.
De angst voor politieke "uitglijers" zit
er kennelijk goed in, want wat de pers
en het publiek er wél van mogen op
snuiven wordt vastgelegd in korte en
bondige verslagen, die algemeen ge
steld zijn en dus geen mededelingen be
vatten (zoals er met nadruk bij staat) in
de trant van: "fractie zus-en-zo is van
mening dat...". De verslagjes zijn eigen
lijk ook alleen maar bedoeld voor intern
gebruik: ze moeten beschouwd worden
als een voortgangsreportage en worden
in de (ambtelijke) organisatie verspreid
via de afdelingshoofden.
Klankbordgroep
Het is overigens niet ae héle gemeente
raad die zich in het komende half jaar
dat het College ervoor wil uittrekken
het hoofd over de kerntaken gaat bre
ken. De kern van het proces wordt ge
vormd door een zgn. "klankbord
groep" van raadsleden - in de meeste
gevallen de fractievoorzitters - aange
vuld met de twee meest gezaghebbende
ambtenaren: gemeentesecretaris Wim
de Kam en het hoofd van de afdeling Fi
nanciën Rien van Vliet, maar die zullen
Wiebe Meilof: singuliere gaven.
zich terughoudend opstellen en zijn al
leen maar te beschouwen als interme
diair tussen de ambtelijke organisatie
en de klankbordgroep en als bewakers
van het proces. "De achterliggende ge
dachte is dat de politiek de leidende rol
bij de kerntakendiscussie op zich
neemt," aldus B. en W.
De rol van het College zelf is voorlopig
tamelijk beperkt: het formuleert voor
de aanvang van de discussie een aantal
hoofduitgangspunten, waarmee in de
discussie rekening gehouden moet wor
den. Het College heeft de ambtelijke
top (het "managementteam", kortweg
M.T.) nog wel even gevraagd of het
misschien nog wat punten onder de
aandacht wil brengen, maar daar heeft
het M.T. geen behoefte aan, zo blijkt.
Meilof voorzitter
De klankbordgroep uit de gemeente
raad krijgt de breedst mogelijke samen
stelling en gaat bestaan uit de raadsle
den Bert Krijger (WD), Jan Pieter
Lokker (CDA), Kees Boerkoel (PvdA),
Johan Baks (BAM), Loet Jansen
(D66), Jan Visser (GroenLinks-Pro-
gressief Soest), Hans van Wuijckhuijse
(Gemeentebelangen Groen Soest) en
Wiebe Meilof (GPV/SGP/RPF).
De laatste is - vermoedelijk om zijn
door vriend en vijand erkende singulie
re gaven - door het College aangezocht
om als voorzitter op te treden en dat
heeft hij inmiddels toegezegd.
De klankbordgroep gaat eenmaal per
veertien dagen vergaderen, waarbij tel
kens een "hoofdfunctie" (uit de begro
ting) aan de orde komt. Tien hoofd
functies kosten met wat uitloop samen
22 weken; dan moet er nog een voorstel
geformuleerd worden en dat kost ook
nog een paar weken, dus al met al gaan
de beraadslagingen 26 weken duren,
rekent het College voor. De eerste bij
eenkomst zal in de tweede helft van sep
tember plaatsvinden, omdat dat mooi
spoort met de behandeling van de
meerjarenbegroting 1995-1998.
Huiswerk
De klankbordgroep krijgt overigens
ook huiswerk opgedragen. Ze moeten -
als ze dat tot nu toe hadden nagelaten -
van tevoren al hard nadenken over de
'omvang van het gemeentelijke taken
pakket (beëindigen/verminderen/
handhaven/uitbreiden) - dat laatste is
in theorie dus óók mogelijk - en het ni
veau van de dienstverlening, maar ook
over de wijze waarop de taken worden
uitgevoerd (uitbesteden/samenwer
ken/anders) en het inkomstenniveau,
voor zo ver dat van toepassing is. De
keuzes zijn in dit stadium volgen B. en
W. overigens vooral van belang voor de
gedachtenbepaling over de taak en de
eventueel uit te werken varianten. Aan
het eind van de discussie moet dan nog
apart gesproken worden over de "over
head".
Het College heeft intussen ook al nage
dacht over de gang van zaken na de dis
cussie in de klankbordgroep. Daarvoor
is bedacht dat er dan (ergens in het ko
mende voorjaar) een raadsvoorstel
wordt geformuleerd door het College,
dat dan vervolgens in een "informele"
raadsvergadering wordt behandeld.
Een belangrijk element voor het welsla
gen van de discussie vindt het College
"een goede communicatie met de ver
schillende doelgroepen". Daarvoor
wordt gedacht aan de voorlichtings
krant "Op 't Hoogt", het personeels-
blaadje "Signalen" en de zgn. 3 tot
5-bijeenkomsten" in het gemeentehuis.
Die zijn opgezet ter informatie van de
ambtenaren, maar in dit kader zijn ook
de raadsleden welkom.
Het bestuur van de SWOS (Stich
ting Welzijnswerk Ouderen Soest)
mag de financiële "meevaller" van
ruim 22.000 gulden over 1993 niet
gebruiken voor extra salaris- en
andere kosten (zoals de aanschaf
van een kopieerapparaat en een
computer), maar alleen om het
spaarpotje voor een nieuwe bus
met 10.000 gulden te versterken.
1
Eigen
vakmensen
verzorgen
snelle
reparatie
van:
kleuren
televisies
video's
camera's
geluidsapparatuur
wasautomaten
magnetrons
Voor alle zekerheid!
Van Weedestraat 78 - Soest - Tel. 02155-17253
TECHNISCHE DIENST TEL. 02155-10344*
De SWOS had het hele bedrag wil
len houden, maar het College van
B. en W. vindt dat geen goed idee.
De meevaller - veroorzaakt door een
hogere opbrengst van de reclame op de
twee busjes en teruggave van de wegen
belasting - leidt ertoe dat het exploita
tietekort op de Ouderenbus vorig jaai
slechts f 23.068,88 bedroeg. Begroot
was een tekort van ruim 45.000 gulden.
In februari had het SWOS-bestuur het
College al beleefd gevraagd of het mis
schien de héle meevaller mocht hou
den. Als argument daarvoor werd ge
noemd dat een nieuwe bus heel wat
meer dan de geplande 110.000 gulden
zal gaan kosten, maar bovendien kampt
de SWOS nog met een paar pittige kos
tenposten, waarvoor het bedrag mooi
gebruikt kan worden.
Zo moet de stichting nog 30.000 gulden
extra salaris uitbetalen aan de bij de
SWOS gedetacheerde CMD-mede-
werkers die door de nieuwe opzet van
de SWOS ontslagen moeten worden
(wat eigenlijk al per 1 januari was ver
wacht). Andere verlangens zijn de aan
schaf van een kopieerapparaat (10.000
gulden), investeringen in het secreta
riaat (f 19.200,-), notariskosten (niet
begroot), en de aanschaf van een extra
computer plus software (f 7000,-).
Mooi niet, zegt het College op advies
van de afdeling WVC. Al die zaken
hebben met de subsidie voor de Oude
renbus niets te maken en het gaat dus
niet aan om het overschotje van 1993
daarvoor te gebruiken. Bovendien was
de SWOS vorig jaar nog niet gereorga
niseerd en staat een aantal wensen al ge
noteerd in het jaarprogramma 1994.
De (eerste) Ouderenbus "loopt" in
tussen al een aantal jaren mee. Een
nieuwe bus moet volgens de 5WOS
meer dan 110.000 gulden kosten.
Foto: Goos van der Wilt
Spaarpotje
Met 10.000 gulden voor het spaarpotje
voor een nieuwe bus heeft het College
geen probleem. Daar zit momenteel
zo'n 60.000 gulden in en er komt in
1995 nog eens 24.000 gulden aan af
schrijving bij. Met de inruil of verkoop
van de oude bus zit de SWOS dan al
aardig in de richting van de beoogde
110.000 gulden, aldus het advies.
Overigens krijgt de SWOS sowieso
geen cent meer van de gemeente, want
ze heeft al een voorschot gehad van
ruim 43.000 gulden. Omdat het exploi
tatietekort zo is meegevallen heeft de
Ouderenbus echter maar recht op
33.000 gulden en daarom moet er
10.000 gulden worden gerestitueerd.
Geen dagtochtjes
Het gemeentebestuur voelt er niets
voor om de Ouderenbus te laten ge
bruiken voor dagtochtjes buiten de ge
meente, zoals de ambtenaren "ter ore
gekomen is". Nog afgezien van de extra
kosten (meer onderhoud, extra slijtage)
zou er volgens het College sprake kun
nen zijn van het gevaar van "concurren
tiebeding". De ambtenaren van WVC
hebben het College voorgesteld daar
over op voorhand alvast maar een uit
spraak te doen, voor het geval de
SWOS-werkgroep daar binnenkort -
zoals verwacht - om komt vragen. Als
het tóch gebeurt zijn de consequenties
voor rekening van de SWOS-werk
groep: geen subsidie voor de extra kos
ten en navenante aanpassing van de lo
pende financiële steun.
't Duurt niet zo lang meer en je hebt
nóg meer keus in de Van Weedestraat.
Frisse 'Midds'-vrijetijdsmode
op nummer 59.
Jong, modern, smaakvol.
'Midds' is er straks voor iedereen
die wel 'ns wat anders wil.
Je houdt van kleur, van leuke
kombinaties?
Dan wordt 'Middsvast en zeker
ook een goeie vriend van jou
AMtfo
De provincie neemt geen genoe
gen met het structuurvoorstel dat
Soest heeft opgesteld voor het ge
bied Bosstraat-Noord. Volgens
Gedeputeerde Staten biedt dat on
voldoende basis voor artikel-19
procedures en moet de gemeente
maar met een fatsoenlijke wijzi
ging van het bestemmingsplan ko
men.
Dat blijkt uit de afwijzende reactie van
G.S. op het stuk. Het provinciebestuur
wijst erop dat de gemeenteraad in de
Structuurvisie van 1992 gekozen heeft
voor een afrondingsscenario voor de
bebouwing van de kern van Soest, dat
naadloos aansluit op het nieuwe Streek
plan.
De consequentie daarvan is dat de toe
komstige verstedelijking relatief sterker
wordt geaccentueerd op de zogenaam
de verdichtingslokaties en die beleids
wijziging betekent een inbreuk op het
bestemmingsplan Klein Engendaal, dat
in juni 1991 door de provincie werd
goedgekeurd.
Volgens G.S. vragen de planologische
inzichten die vorm hebben gekregen in
het structuurvoorstel vanwege hun
structureel karakter om een vertaling in
een bestemmingsplanwijziging. Daar
om is de benaming "structuurvoorstel"
minder juist en mag het ook niet als
kapstok voor artikel 19-procedures ge
bruikt worden, aldus G.S.
Het College van B. en W. heeft de brief
van de provincie voor kennisgeving
aangenomen. Ambtelijk is daarbij vast
gesteld dat er nu zeker vertraging zal
optreden voor een aantal concrete
bouwplannen. Aan de wijziging van het
bestemmingsplan wordt intussen met
voortvarendheid gewerkt.
"Wel geschoten, tóch mis," zal
men aan het Raadhuisplein wel
verzucht hebben na binnenkomst
van de provinciale brief, waarin
een aantal subsidie-aanvragen
voor in totaal 500.000 gulden
wordt afgewezen. Soest had het
geld gevraagd onder het motto
"Niet geschoten, altijd gemist."
Soest hoopte op die manier een halve
ton in de wacht te slepen voor "struc
tuurversterking". Het geld moest ko
men uit het Fonds SEV 1994 (sociaal-
economische structuurversterking), dat
de provincie in het leven heeft geroe
pen. Uit de reactie van de provincie valt
op te maken dat Soest zijn hand een
beetje heeft overspeeld. De gemeente
had drie projecten op het oog: de reno
vatie van het winkelcentrum Soest-zuid
(f400.000), de herinrichting van het re
creatieve steunpunt aan de Foekenlaan
(f 30.000) en van de dagrecreatieterrei
nen Soesterhoogt en de Bergjes
(f 70.000).
Daar komt niks van in, aldus het pro
vinciebestuur. Ten eerste heeft het win
kelcentrum geen prioriteit althans
niet bij de provincie, en valt zo'n project
eigenlijk on'der de stads- en dorpsver
nieuwing, zodat aan andere aanvragen
de voorkeur is gegeven. Bovendien was
er door doorlopende verplichtingen uit
1993 toch maar één miljoen beschik
baar en er waren toch al heel veel aan
vragen.
De recreatie-projecten kunnen even
min door de provinciale subsidie-beu-
gel, zo blijkt, want de provincie be
schouwt dat als een lokale verantwoor
delijkheid. "Bovendien past het niet in
ons beleid om bij te dragen aan recrea
tievoorzieningen van gemeenten die
niet deelnemen aan een recreatie
schap," klinkt het verwijtend.
De provincie wrijft Soest bovendien on
der de neus dat de aangevraagde bedra
gen in geen verhouding staan tot wat de
gemeente zelf betaalt. De provinciale
subsidie is alleen maar bedoeld als aan
vulling, en de gemeente vraagt heel wat
meer.
Het College zal geen bezwaar maken
tegen de beslissing van het provinciebe
stuur. Dat is niet zinvol, en bovendien
waren de aanvragen toch ingediend met
de gedachte "niet geschoten, altijd ge
mist", aldus het ambtelijk advies.
Club voor:
- Beginners
- Gevorderden
- Vergevorderden
- Zeer
vergevorderden
Uiteraard voor elk wat wils:
- jeugd
- echtparen
- jongeren 20 tot 35 jaar
(1e en 2e jaars)
- clubs voor 55-plussers op
dinsdagmiddag (paren)
- kinderclub op woensdag
middag (8 tot 12 jaar)
EEN COMPLETE CURSUS
VOOR SLECHTS
PER PERSOON!
INSCHRIJVING-INFORMATIE
dagelijks (behalve op zondag) van 17.00 tot 20.00 uur.
Telefoon 02155-22811.
Langskomen kan natuurlijk ook en wel elke
ma.-, wo.- en vrijdag vanaf 22 augustus t/m
28 september van 19.00-20.00 uur
in ons danscentrum aan de
Alb. Cuyplaan 198b
te Soest.
Een 54-jarige Soesterse is vorige week
licht gewond geraakt toen ze op het
fietspad langs de Koningsweg in botsing
kwam met een andere fietser, een
16-jarige jongeman uit Hoogland. Het
ongeluk ontstond doordat de vrouw
geen voorrang gaf aan de jongen. Ze
viel en moest met kneuzingen naar Mo-
lendael-Soest gebracht worden.
Ook aan de Birkstraat vond een fiets-
botsing plaats, waarbij een 64-jarige
vrouw uit Huizen en een 33-jarige
Soester betrokken waren. De vrouw
werd met enkele gebroken ribben in
Molendael-Soest opgenomen.
Een automobiliste van 70 en een 25-ja-
rige bromfietsster hebben elkaar maan
dagmiddag op vervelende wijze ont
moet. Ze waren betrokken bij een bot
sing op de Eikenlaan. De vrouw in de
auto was gestopt om links af een inrit in
te rijden. Toen ze weer optrok, zag ze de
tegemoetkomende bromfietsster over
het hoofd. Het gevolg was een aanrij
ding. De bromfietsster kwam op het
trottoir terecht, maar liep slechts
schaafwonden aan één van haar handen
op. Beide voertuigen werden bescha
digd.
"Linke soep". Dat is (vrij ver
taald) het ambtelijke oordeel over
de vraag of de A.P. Hilhorstweg -
de polderweg aan gene zijde van
de spoorlijn Amsterdam-Amers-
foort - aan het openbaar verkeer
onttrokken en tot "eigen weg" van
de boeren verklaard kan worden.
In een ambtelijke notitie zijn alle
consequenties op een rijtje gezet.
De vraag of de polderweg voor het
openbaar verkeer gesloten kan worden
- met op de achtergrond de onuitge
sproken wens om de torenhoge onder
houdskosten mede door de boeren te
laten betalen - klonk onlangs op in een
vergadering van de raadscommissie
Milieu. De gemeente wordt immers ge
confronteerd met forse reparatiekosten
aan de weg, die niet in de laatste plaats
worden veroorzaakt door het (zware)
agrarische verkeer. Er is nagenoeg geen
ander verkeer dat gebruik maakt van de
weg, zo is ongeveer de redenering, dus
waarom zou Soest alleen voor die kos
ten moeten opdraaien?
De A.P. Hilhorstweg is nog betrekke
lijk jong. Hij werd in 1972 opengesteld
om het poldergebied tussen de spoor
lijn en de Eem beter te ontsluiten. Bo
vendien konden daardoor maar liefst
23 spoorweg-overgangen gesloten
worden. Destijds hield de gemeente re
kening met een beperkte recreatieve
functie van de weg, die 4.739 meter
lang is en toen 1,6 miljoen kostte.
Het gemeentebestuur van Soest heeft
de A.P. Hilhorstweg bij de opening de
bestemming "openbare weg" gegeven.
Ze draait dus geheel alleen op voor de
onderhoudskosten. Ze kan daar in
principe wel weer onderuit, maar dan
alleen op grond van "gewichtige rede
nen" en als "het algemeen belang zich
niet tegen onttrekking verzet", zoals in
de Wegenwet staat aangegeven. Het
uitstellen of verminderen van onder
houd is in elk geval géén voldoende re
den, aldus de notitie. "Er moet een
evenwichtige belangenafweging zijn,
waarbij één van de mee te wegen belan
gen een gewichtige reden kan zijn om
tot onttrekking over te gaan."
'Redelijk zwaar'
De weg is duidelijk bedoeld voor het
agrarische verkeer, aldus de notitie.
Verkeer dat er niet hóeft te zijn kómt er
ook niet, omdat de weg halverwege
voor doorgaande verkeer is afgesloten
(behalve voor "bestemmingsverkeer").
Dat agrarische verkeer is heden ten da
ge "wellicht als redelijk zwaar aan te
merken", maar of de weg nu openbaar
is of niet, dat verkeer blijft.
Gelet op de ontstaansgeschiedenis en
het werkelijke gebruik zal een raadsbe
sluit om de weg aan de openbaarheid te
onttrekken dan ook heel goed onder
bouwd moeten worden, constateert de
notitie. De kosten van onderhoud kun
nen niet als enig argument gebruikt
worden nu het gebruik van de weg nog
altijd hetzelfde is, al zijn de agrarische
voertuigen in de loop der jaren wel
zwaarder geworden (maar dat geldt
voor alle wegen).
Zo'n besluit leidt dan onherroepelijk
tot vernietiging door de hogere over
heid. Procedureel zitten er dan ook heel
De A.P. Hilhorstweg kan niet zonder
meer tot "eigen weg" voor de aan wo
nende boeren worden verklaard.
Foto: Goos van der Wilt
wat haken en ogen aan een onttrekking.
De belanghebbenden kunnen immers
bezwaar maken voordat de raad een be
sluit neemt en ook gedeputeerde staten
moeten hun instemming betuigen,
waartegen weer beroep mogelijk is.
Verboden en geboden
Ook de juridische consequenties zijn
ingrijpend. De gemeente kan bijvoor
beeld een aantal verplichtingen (verbo
den en geboden) niet meer toepassen
omdat in de officiële verordeningen
vaak verwezen wordt naar de "openba
re weg", die dan niet meer zou bestaan.
Bovendien zal Soest over het onder
houd van de weg tot overeenstemming
moeten zien te geraken met de aanwo-
nende eigenaren, tenzij het weglichaam
verkocht of overgedragen kan worden.
Uit de notitie blijkt vervolgens dat er
twee alternatieven berekend zijn voor
de aanleg van een langzaam-verkeers-
route over de A.P. Hilhorstweg en het
Breemeentje (naar Baarn). Mét ver
lichting kost dat 2,4 miljoen, zónder
verlichting 1,5 miljoen. En dan is nog
geen rekening gehrouden met het ver
leggen van kabels en leidingen-
Het College van B. en W. heeft de noti
tie vastgesteld en doorgestuurd naar de
raadscommissie Milieu. Die moet zich
dan maar uitspreken over de vraag of de
weg inderdaad aan het openbaar ver
keer onttrokken moet worden.
