Sommigen kunnen de verleiding
niet weerstaan, dus blijft
fraudebestrijding nodig
Seizoenmarkt dit jaar voor
't eerst op vier lokaties
Waterhuishouding
in de Boerenstreek
Sociaal rechercheur Erik Witteveen:
Op 17 juni in Soest
Jongeren kunnen moeilijk
aan woonruimte komen
WOENSDAG
iENSDAG 24 MEI 1
PAGIN,
OP 'T HOOGT
rioolwater
zuiverings
installatie
Data commissie
vergaderingen
op Kabelkrant
Nieuwe brochure
in infocentrum:
hunraanpassing
Loslopende
honden: klacht
bij politie
Lagere kosten
compenseren groter
aanbod aan vuil
WATER IN
WATER UIT
ene moment is er een piek in bij
voorbeeld groenonderhoud en is er
minder te doen aan weg
verhardingen. Dan is het de bedoe
ling dat het hele team meewerkt om
die piek weg te werken. Iedereen
wordt dan geacht aan groen te wer
ken, en omgekeerd natuurlijk ook.
Als er echt veel klachten zouden
zijn op het gebied van verhardin
gen, dan worden de groenmensen
ook geacht daarin de nodige werk
zaamheden uit te voeren. Dat bete
kent dat je minder 'leegloop-uren'
hebt en dus dat de doelmatigheid
van de inzet van menskracht ver
groot kan worden".
Voor de heer Van Gent is de meer
waarde van de nieuwe teams "dat
de burgers weten dat er een vaste
ploeg is die ze voor alle mogelijke
soorten werkzaamhden kunnen
aanspreken. Ze hoeven derhalve
niet meer de gemeente Soest te bel
len. Het eventuele gevoel bij de
burger dat hij van kastje naar de
muur wordt gestuurd, wordt hier
door min of meer uitgesloten".
Hoewel de buurtbewoners de leden
van het wijkteam ook persoonlijk
kunnen benaderen, blijft het meld
punt woonomgeving bestaan om
dat dit voor de gemeente het meest
doelmatig is. Nu wordt dit nog bij
roulatie bezet door verschillende
opzichters van de meest betrokken
afdelingen. Zij zorgen ervoor dat
het bij de functionele afdeling te
rechtkomt. In de nieuwe situatie
komt een klacht via het meldpunt
direct bij de wijkploeg terecht. De
uitvoerder daarvan is verantwoor
delijk voor het uitvoeren van de
werkzaamheden.
Tevreden
Over de gang van zaken tot nu toe
is de heer Van Gent tevreden. "Over
't algemeen hoor ik dat de burgers
tevreden zijn, dat ze het plezierig
vinden hun ei kwijt te kunnein, dat
ze direct een reactie krijgen en
vooral ook dat ze vlot geholpen
worden. In principe geldt nog
steeds dat we trachten binnen 24
uur een klacht te verhelpen, tenzij
hiervoor een paar dagen nodig is.
Het gaat echt alleen om kleiine
klachten die binnen een paar u ur
verholpen kunnen worden. Dan
staan we er garant voor dat die bin
nen 24 uur verholpen is. Als het een
grote klacht is, vertellen we ook
Wat we met die klacht gaan doem.
Voorleggen aan de raad bijvoor
beeld, of opvoeren op de meer
jarenplanning. Want als iemand
zegt: ik wil m'n hele straat her
ingericht hebben want zo bevalt het
me niet, dan is dat weliswaar een
klacht, maar die valt dan niet bin
nen de werkzaamheden van de
wijkonderhoudsploeg
De teams in Soest zullen uit tien tot
vijftien mensen bestaan. De basis
vormen de teams van de afdeling
Groen en Milieu. Daaraan worden
toegevoegd zeven medewerkers
van de buitendienst van andere af
delingen. "Na de start op 1 juli heb
ben we ons zelf de tijd gegund tot
1 januari om proefondervindelijk
alle knelpunten die er zijn in beeld
te brengen", aldus de heer Van
Gent. "Je kunt natuurlijk eerst alles
tot in de puntjes regelen, maar dat
lukt nooit voor honderd procent.
Daarom hebben we hiervoor geko
zen. We hebben ervaring opgedaan
in Smitsveen, we weten ongeveer
wat ons te wachten staat, en we kie
zen ervoor om met die ervaring
wijkbeheer uit te breiden tot heel
Soest door gewoon nieuwe wijk
teams te vormen.
Natuurlijk moet je belangrijke za
ken wel van tevoren opgelost heb
ben. Je moet bijvoorbeeld weten
dat het meldpunt goed functioneert.
Maar kleine dingetjes zoals de ver
deling van de voertuigen, wat
wordt de kleding van de mensen -
want het is de bedoeling dat ze her
kenbaar zijn- moeten npg geregeld
worden. Die herkenbaarheid willen
we ook bij de voertuigen, zoals bij
het wijkteam Smitsveen, waar op
de wagens 'wijkbeheer' staat. Dat
willen we ook bij de voertuigen van
de nieuwe teams".
maatschappelijke behoefte die er is,
namelijk een grotere betrokkenheid
van de burgers bij het onderhoud
van hun wijk. Daarom hebben we
bekeken of uitbreiding van hel
wijkbeheer zoals dat nu nog in de
wijk Smitsveen functioneert, tot
heel Soest mogelijk zou zijn".
Nu is de heer Van Gent realist ge
noeg om te erkennen dat aan 'be
heer' in de ene wijk meer behoefte
bestaat dan in de andere wijk. Niet
temin is besloten wijkbeheer in te
voeren in heel Soest, zodat verte
genwoordigers of bewoners uit een
wijk rechtstreeks naar een bekende
onderhoudsploeg kunnen gaan en
daar hun verhaal kwijt kunnen. Ook
daaraan is, gelet op het aantal
klachten en de snelle wijze waarop
deze verholpen zijn, het succes van
het eerste wijkteam toe te schrijven.
Overigens is het aantal klachten
niet administratief bijgehouden. In
de nieuwe situatie zal dat wel ge
beuren, aldus de heer Van Gent,
"want we ervaren het wel als een
gemis dat we de klachten niet sys
tematisch hebben bijgehouden".
Doelmatigheid
Behalve een zo groot en zo snel
mogelijke dienstverlening aan de
inwoners is er nog een andere re
den voor het opzetten van integraal
wijkbeheer, zegt de heer Van Gent.
"Er wordt terecht een beroep op ons
gedaan om steeds doelmatiger te
gaan werken. Het werkaanbod ken
merkt zich toch door een zekere
vorm van pieken en dalen. Dat
geldt zowel voor het groen
onderhoud als voor het onderhoud
van wegverhardingen, borden, pa
len enzovoorts. Door nu grotere
wijkploegen te formeren waarin
verschillende disciplines zijn on
dergebracht, kun je die pieken en
dalen in het werkaanbod met elkaar
als het waren vereffenen. Op het
j)p 29 mei start de procedur
/oor de bouwplannen op de
Indienen van bezwaren tegen
Lei tot en met 26 juni. Tegen d
Suni bezwaar gemaakt wordei
zonderlijk te worden ingediei
Wn de bouwplannen moeten s
jis niet zo dat het aantekenen
'inhoudt dat dit tegelijk ook g<
en dieren ook in de zomerperiode
voldoende water krijgen en dat de
waterafvoer richting Eem niet zo
zwaar wordt belast in de overgang
van winter naar lente. Hiervoor
wordt het regenwater in een aparte
pijp van de daken naar de vijver
partij in het midden van het gebied
gevoerd. Daar wordt het door een
natuurlijke zuivering geleid.
Een deel van het water wordt door
sloten en de Praamgracht afgevoerd
naar de Eem. Het water dat direct
op de grond valt, wordt door de bo
dem opgenomen en blijft dus in het
gebied. Het vuil water, bijvoor
beeld uit het toilet en de spoelbak,
wordt via het riool afgevoerd naar
de waterzuiveringsinstallatie.
L>e öoerenstreek is het nieuwe ge
bied waar op 6 juni de eerste schop
de grond in gaat voor het realiseren
van een aantal woningbouw
plannen. De Boerenstreek wordt
een ecologische wijk. Behalve dat
in de woningen materialen worden
toegepast waarbij rekening is ge
houden met ecologische aspecten
en het feit dat speciale maatregelen
zijn genomen ter beperking van het
energiegebruik, is vooral ook aan
dacht besteed aan de waterhuishou
ding in het gebied.
Het water komt op drie manieren
het gebied in: uit de kraan, als re
genwater en als kwelwater. Zowel
het regen- als het kwelwater in het
gebied wordt langer vastgehouden.
Daarmee wordt bereikt dat planten
In Soest komen dus twee teams.
Soesterberg is volgens de heer Van
Gent "een zodanig klein team dat
we nog bezig zijn te bestuderen of
dat we die wijkonderhoudsploeg
groen moeten uitbreiden. Dat zou
eigenlijk wel moeten, wil het kun
nen functioneren als een volwaar
dig wijkonderhoudsteam. Het be
leid is er op dit moment op gericht
het personeelsbestand niet uit te
breiden. Dus staan we nu voor de
vraag of we het team in Soesterberg
zullen uitbreiden ten koste van de
teams hier in Soest of dat er voor
Soesterberg een andere opzet van
wijkbeheer wordt gekozen. Daar
zijn we nog niet uit. Overigens
geldt ook voor Soesterberg het
zelfde meldpunt.
Het izijn, in tegenstelling tot wat velen misschien denken, niet hoofdzake
lijk tips van bijvoorbeeld buren die de sociale recherche aanzetten tot een
onderzoek naar fraude. De basis voor onderzoeken wordt vooral gelegd
door gegevens van de belastingdienst die zogebeten witte fraude consta
teert:: legaal werken naast een uitkering. Dat komt altijd uit bij de belasting
diens I:, zegt Erik Witteveen, sociaal rechercheur in Soest. Samen met twee
collega's van wie één part-time vormt hij het instituut sociale recherche
dat werkzaam is in vijf Eemland-gemeenten.
Het instituut in Soest-Baarn bestaat schap gerust zeggen dat je als so-
tien jaar. Nadat het in 1985 van start ciaal rechercheur werkzaam bent.
ging, sloten in 1988 Bunschoten, Bestrijding van sociale fraude is
Leusden en Eemnes zich erbij aan. maatschappelijk geaccepteerd,
Omdat de norm één sociaal recher- want iedereen is er wel achter ge-
cheurop 1.000 uitkeringen is en het komen dat er gefraudeerd wordt,
aantal uitkeringen in het gebied van Nederland heeft een goed systeem
de samenwerkende gemeenten van uitkeringen, maar het wordt
rond de 2.500 schommelt, werd bij een beetje duur. Het wordt duur
die gelegenheid het aantal recher- mede door fraudeurs. Ik denk dat de
cheurs met 1.5 uitgebreid tot de 2.5 sociale recherche, mede door de
die nu in die functie werkzaam zijn. manier waarop mijn voorganger
deze heeft opgezet, een goed onder-
Er is regelmatig verloop in de uit- deel is geworden binnen de sociale
keringen, niet in de laatste plaats dienst
door de werkgelegenheidsprojec- De sociale recherche is er niet al
ten. Die hebben immers tot doel de leen om fraude op te sporen maar
mensen weer aan 't werk te krijgen, ook om die te bestrijden, zowel re-
Er is een kleine groep die langdu- pressief als preventief. In het geval
rig gebruik maakt van sociale voor- van repressie bestaat het vermoe-
zieningen zoals de bijstandswet en den dat iemand fraudeert. Bij ons is
de daar van afgeleide regeling het zo, in tegenstelling tot wat voor
RWW (Rijksgroepsregeling Werk- de politie geldt: de verdachte, de
loze Werknemers); de Wet Inko- vermoedelijke dader hebben wij al.
mens Voorziening Oudere en ge- We moeten alleen het verhaal er-
deeltelijk Arbeidsongeschikte Werk- omheen maken. De politie daaren-
nemers (L\OW) en de Wet tegen heeft een verhaal en moet
Inkomensvoorziening Oudere ge- daar een dader bij vinden. Wij moe-
deeltelijk Arbeidsongeschikte Zelf- ten aantonen dat iemand daadwer-
standigen (IOAZ). kelijk fraudeert. Dat doen wij door
een netwerk van contacten
Preventief optreden, het voorko
men, daar moet je als hele sociale
dienst aan werken. Vanaf het mo
ment dat iemand hier komt, moetje
de gegevens die iemand aandraagt,
goed natrekken. Of hij vermogen
heeft, hoe het kan dat hij auto rijdt,
zijn arbeidsverleden, noem maar
op. Dat werd in het verleden ook
wel gedaan, maar minder". Belang
rijk vindt Witteveen het geven van
voorlichting, het uitleggen van de
spelregels, het wijzen op de rech
ten maar ook op de plichten, en
vooral het wijzen op de consequen
ties van eventueel 'verkeerd ge
drag'.
In de afgelopen tien jaar zijn hon
derden gevallen van fraude met
sociale uitkeringen onderzocht. In
1994 werd in 103 gevallen onder
zoek gedaan. In al die jaren is voor
tonnen aan fraude boven water ge
komen, maar -wat belangrijker is-
waarschijnlijk voor een veelvoud
van dat bedrag voorkomen, niet in
de laatste plaats door ingrijpen van
de sociale recherche. Van dat
fraudebedrag komt een gedeelte
terug, want het fraudebedrag is niet
altijd verhaalbaar, bijvoorbeeld
omdat de termijn van terugvor
dering is beperkt tot vijfjaar.
Behalve dat hij kan rekenen op
terugvordering, wordt in alle geval
len waarin de cliënt uit de uitkering
is, ongeacht het fraudebedrag, aan
gifte gedaan bij de politie. Als de
mensen nog in de uitkering zitten,
wordt een fraude tot 6.000 gulden
afgedaan met een administratieve
sanctie zonder inschakeling van
justitie. Alles boven de 6.000 gul
den gaat altijd naar justitie. In de
toekomst is het zo dat er een boete
systeem komt, dat het de sociale
dienst in fraudegevallen tot 6.000
gulden mogelijk maakt zelfstandig
boetes op te leggen, net als bijvoor
beeld de fiscus en de bedrijfsvere
niging.
Opgelucht
Wie betrapt is op fraude met een
sociale uitkering, is volgens Witte
veen "achteraf opgelucht". Het is
ook gebleken dat mensen die struc
tureel frauderen die onder een be
paalde spanning leven. "Dat is het
gevolg van het weten dat het elke
maand terugkomt: het elke keer
bewust liegen als ze een formulier
invullen en dan 'nee' zeggen waar
gevraagd wordt of ze inkomsten
hebben. Als het ontdekt wordt en
het misdrijf valsheid in geschrifte
ten laste is gelegd, kan er toch meer
dan eens een bedankje af, hoe
vreemd dat misschien ook klinkt".
Toch neemt het aantal fraude
gevallen nauwelijks af. Telkens
weer blijken er mensen te zijn die
bijvoorbeeld proberen van hun
schulden af te komen door te
frauderen en juist daardoor nog die
per in de put komen. Verder zijn er
mensen die alleen maar recht op
een uitkering claimen om activitei
ten ver verdoezelen die het daglicht
minder kunnen verdragen. Maar
meestal is het argument: ik kan niet
rondkomen van de bijstand. "Mis
schien omdat men gewend is méér
te hebben en dan ineens door welke
oorzaak ook in inkomen terugvalt",
zegt Witteveen. "Mensen proberen
het voor zichzelf vaak goed te pra
ten, dat merkje nogal eens".
Hij verwacht, tenslotte, niet dat bin
nen afzienbare tijd de sociale re
cherche met minder medewerkers
toe kan. Er zullen altijd mensen zijn
die de verleiding om te frauderen -
meestal door naast de uitkering wit
of zwart bij te klussen- niet kunnen
weerstaan. Daarom blijft fraude
bestrijding noodzakelijk.
Onder de titel "Flexibele huur-
aanpassingen 1995 - Omhoog,
omlaag of gelijk?" is een nieuwe
brochure verschenen. Deze is gra
tis af te halen bij de balie in het
gemeentehuis.
De brochure is bedoeld voor huur
ders die meer willen weten over de
belangrijkste zaken over de jaar
lijkse huuraanpassing.
De Seizoenmarkt die inmiddels is
uitgegroeid tot een traditie, wordt dit
gehouden op zaterdag 17 juni van
11 tot 16 uur. Er is voor een nieuwe
opzet gekozen: geen seizoenmarkt
meer op het Raadhuisplein, maar op
vier lokaties. De organisatoren on
der leiding van coördinator Gerda
van der Linden hadden graag ook
Soesterberg erbij betrokken. Door
dat het Dorpshuis wordt verbouwd,
is dit echter niet mogelijk gebleken.
Tussen de verschillende lokaties rijdt
een gratis bus, zodat belangstellen
den overal een kijkje kunnen nemen.
Het jaarlijkse open huis waarop tal
van instellingen en verenigingen
zich aan de bevolking presenteren,
wordt gehouden bij de biezen
velden aan de Peter van den
Breemerweg, in het openlucht
theater Cabrio, in het cultureel cen
trum C-drie en in de openbare bi
bliotheek aan de Albert Cuyplaan.
Er zijn nog enkele plaatsen vrij
voor verenigingen en instellingen
die ook mee willen doen.
De biezenvelden worden op 17 juni
voor het eerst opengesteld voor het
publiek. Het kan er van 11 tot 13.30
uur terecht. Er wordt informatie
gegeven over de werking van de
velden, waarin de biezen het water
zuiveren dat tijdens een fikse re
genbui naar de opvangputten bij de
Peter van den Breemerweg
stroomt. Deze nieuwe opvang moet
een eind maken aan de water
overlast in de omgeving. De biezen
die gebruikt worden voor de reini
ging van het rioolwater worden na
verloop van tijd gebruikt voor het
maken van matten en stoel
zittingen A
Wethouder mevrouw N. Blommers
(cultuur) opent om 11 uur in het
openluchttheater Cabrio de sei
zoenmarkt. Hier treden onder meer
op dansschool Gerla, de accordeon
vereniging Animato, de jazzballet-
groep van De Springbokken, het
mannenkoor Apollo en het Soester
Muziekgezelschap. Verder zijn er
demonstraties door de ruiter
Giorgio Pes en door trampo
linespringers. Mogelijk wordt een
demonstratie gegeven van het
africhten van politiehonden. Op het
terrein staan zo'm twintig kramen
waar verenigingen en instellingen
zich presenteren.
In de openbare bibliotheek wordt
van 11 tot 15 uur een verkoop van
boeken gehouden. De kramen wor
den om 13 uur aangevuld met een
nieuwe collectie. De ervaring heeft
geleerd dat de meeste boeken in een
uur uitverkocht zijn. Tijdens de
verkoop treedt de jazzformatie Per
ron 5b op. Kinderen kunnen hun
spulletjes verkopen op een echte
rommelmarkt; zij moeten zich voor
deelname opgeven bij de jeugd
afdeling. De bibliotheek is gewoon
opea Voor een hapje en een
drankje wordt gezorgd.
In de brochure leest u in het kort de
gevolgen van de invoering van de
'huursomibenadering'. Ook zaken
als de woningwaardering, het huur-
verhogingsvoorstel, het maken van
bezwaar, servicekosten en huur-
liberalisatie komen aan de orde.
Ook C-drie houdt open huis. De
hele dag door worden zowel binnen
als buiten voorstellingen gegeven.
Binnen treden bijvoorbeeld op leer
lingen van de Regionale Muziek
school, het Julianakerkkoor en ver
schillende dansgroepen. De bow
lingvereniging geeft demonstraties
en dat doen, in de sportzaal, ook de
Turnvereniging Soest, de gymnas
tiekvereniging De Springbokken en
de badmintonclub Selby. De pro
gramma's worden afgewisseld door
buitenoptredens van de theater
groep Gebakken Eieren, 's Middags
verzorgt brandweer Soest een aan
tal demonstraties (zoals vlam in de
pan) op het terrein van de school De
Wegwijzer bij C-drie,
De Afvalverwerking Utrecht
(AVU) heeft over het jaar 1994 uit
eindelijk een lager bedrag per ton
afval in rekening gebracht dan
waarmee bij de begroting rekening
is gehouden en waarop ook onder
meer de afvalstoffenheffing is be
rekend. Dat kwam goed uit omdat
halverwege het jaar bleek dat de
hoeveelheid aangeboden afval met
ongeveer tien procent steeg. Daar
door leek een tariefsverhoging
noodzakelijk te worden. Door de
uiteindelijk lage:re prijs per ton is de
stijging van het aanbod dus als het
ware gecompenseerd. Overigens
wordt het tarief e lk jaar vastgesteld
op basis van een veel groter aantal
kostensoorten.
Burgemeester en wethouders geven
dit antwoord aan een bewoner van
het Scalmeyerpad. Hij wilde infor
matie over de besitemming van het
'te veel' betaalde bedrag in verband
met de lagere kosten die de AVU in
rekening heeft gebracht.
Niet vaak
De sociale recherche heeft het
meest te maken met de bijstandswet
en de RWW. In ons land krijgt de
niet-werkende een uitkering. "Als
hij toch gaat werken en zijn uitke
ring behoudt, dan komt er bij de
werkende een moment dat hij dat
onrechtvaardig vindt. Hij moet im
mers veertig uur werken voor zijn
gemiddeld 2.200 gulden netto in de
maand. Hij ziet dan dat iemand die
een uitkering heeft van 1.800 gul
den in de maand er daarnaast zeg
maar 2.000 gulden bij verdient. Dat
gaat op een gegeven moment pijn
doen en dan wil de werkende wel
eens de telefoon pakken, al komt
dat niet zo vaak voor".
Overigens is de sociaal rechercheur
niet meer 'de kwade politie-ambte-
naar, de tandenborstel-teller' die hij
in de beginperiode in de; ogen van
velen was: er mag nu fraude bestre
den worden. Witteveen heeft die
veranderde houding ten opzichte
van de sociale recherche meege
maakt: "Je kunt nu in een gezel-
Er is altijd weinig specifiek voor
jongeren gebouwd. Bovendien
komt er weinig woonruimte vrij
voor jongeren. Dit antwoord geven
burgemeester en wethouders een
bewoner van deTurfstreek die zich
afvraagt waarom er zo weinig
woonruimte beschikbaar is voor
jongeren die het ouderlijk huis uit
willen om op zichzelf te gaan wo
nen.
Overigens beperken overheids
maatregelen de mogelijkheden
voor jongeren ook, aldus b. en w.
Zij die jonger zijn dan 23 jaar en
over onvoldoende inkomen be
schikken, kunnen geen woonruimte
toegewezen krijgen waarvan de
huur hoger is dan 500 gulden per
maand. Met ingang van 1 juli van
dit jaar is dit bedrag fl. 524,17.
Tenslotte is het zo dat in de ge
meente Soest weinig nieuwbouw
wordt gerealiseerd. Het gevolg
daarvan is dat er sprake is van min
der doorstroming.
