Nieuwe brandweerkazerne
in twee fasen gerealiseerd
Melkert-banen zijn vooral
een uitkomst voor de
langdurig werklozen
Wel beter, toch
chemisch afval
Biezenveld is investering
tot nu toe waard geweest
Presentatie twee schetsplannen op 30 oktober
Ad van Dongen van de afdeling Planologie en Bouwen
WOENSDAG 18 SEPTEMBER 1996 OP T HOOGT PAGINA 4
Gesprek met politie
naar aanleiding
van vragen
k
Wat is eigenlijk een bestemmingsplan? De gemeentelijke afdeling Planolo
gie en Bouwen stelt ieder jaar een Werkplan Ruimtelijke Ordening op. Sa
mensteller Ad van Dongen vertelt dat het werkplan aangeeft "welke bestem
mingsplannen wij maken en wanneer. Het bestemmingsplan is een hard ju
ridisch instrument Het bestaat uit een plankaart van het gebied waar het om
gaat Op deze kaart wordt aangegeven welke bestemming ergens voor geldt;
dus wat er gebouwd mag worden, hoe hoog, wat voor functies er gelden, en
zovoort. Soest is dus onderverdeeld in een aantal bestemmingsplannen.
Overal in Soest geldt zo'n plan. Het is een soort mozaïek waarin elke wijk
z'n eigen bestemmingsplan heeft. Zowel de gemeente als de burgers moeten
zich eraan houden".
In een bestemmingsplan is in grote
delen van Soest een woonbestem
ming opgenomen. Daar is tevens bij
aangegeven hoe hoog er gebouwd
mag worden, het aantal schuren,
garages en andere bijgebouwen.
Gaat het bijvoorbeeld om woon
bebouwing voor rijtjeswoningen,
twee-onder-één-kap, flats of vrij
staande huizen. Dit soort verschillen
zit er in een bestemmingsplan. Er
zijn gemengde bestemmingen waar
in verschillende dingen mogen.
Winkelcentra hebben vaak ook een
woonbestemming.
Het is volgens Van Dongen altijd
verstandig een bestemmingsplan te
gaan bekijken, zeker als iemand wil
verhuizen, een huis wil kopen of
plannen heeft om in de toekomst
iets aan het huis te veranderen. Dan
is het belangrijk voor de betrok
kene, en trouwens ook de buren
(een bewoner of een bedrijf), om te
weten wat de ander van plan is en
wat hij mag.
Vaak gaat men af op wat de media
over een bestemmingsplan berich
ten. Dat zijn echter alleen de grote
lijnen. "Bijvoorbeeld: daar komt een
plein, daar komen winkels en daar
komt woningbouw. Maar het is veel
verstandiger dat iedereen gaat kij
ken wat er voor de komende jaren
gepland is op zijn stukje grond. Dat
is zeker de moeite waard". Iedereen
kan een bestemmingsplan inzien als
in de media wordt aangekondigd
dat het ter inzage ligt en men dus
bezwaar kan maken. Als iemand
zo'n berichtje niet leest, dan wordt
het natuurlijk lastig".
Niet gehaald
Soms worden de voornemens van het
Werkplan Ruimtelijke Ordening niet
gehaald, bijvoorbeeld in 1995.
Van Dongen: "Er zijn wat vertragin
gen geweest. Dat ligt meestal niet
aan te weinig mensen hebben, maar
doordat soms het bestemmingsplan
toch wat ingewikkelder is dan je ge
dacht had. Daardoor moet je net
even wat meer dingen doen dan je
had gehoopt. Dat is bijvoorbeeld bij
Soestdijk zo. Dat is een ingewikkeld
bestemmingsplan. Wat Soest-Zuid
betreft hebben we alles op alles ge
zet om het te halen".
"Voor het Landelijk Gebied is het
bestemmingsplan vastgesteld en
goedgekeurd door Gedeputeerde
Staten, dus daar kunnen we wat
mee doen. Voor Soest-Zuid geldt
dat er een nieuw bestemmingsplan
is, dat kortgeleden is goedgekeurd
door Gedeputeerde Staten".
Met Soestdijk is het nog niet zo ver.
Er is pas een inspraakavond geweest
over het nieuwe ontwerp. Hiervoor
moet men de hele procedure nog
doorlopen. Dat kost veel tijd aan
overleg, inspraak, en het erbij be
trekken van allerlei instanties. Die
komen erbij om er voor te zorgen
dat er geen fouten gemaakt worden
en dat hetgeen er in hoort te staan
er ook inderdaad in staat. "Dat be
tekent ook dat je er echt jaren mee
bezig bent. Met Soestdijk staan we
nog pas aan begin", zegt Van Don
gen.
Op het Werkplan 1996 staat ook
Overhees, terwijl die wijk toch is af
gerond? Van Dongen: De wet ruim
telijke ordening schrijft voor dat de
gemeente elke tien jaar een nieuw
bestemmingsplan moet maken voor
hetzelfde gebied. Een plan mag dus
niet ouder zijn dan tien jaar. "Dat
staat weliswaar in de wet, maar dat
lukt ons niet helemaal. Er is geluk
kig geen straf voor, want er is geen
enkele gemeente die dat haalt. Toch
proberen we het wel. In Soest zijn
we er in ieder geval verder mee dan
in andere gemeenten. We hebben
'verse' bestemmingsplannen die niet
echt verouderd zijn. Over 't alge
meen hebben we plannen die be
hoorlijk voldoen. Maar Overhees is
toch al weer 'oud'. Er zijn stukken
die een globale bestemming hebben
die nog moet worden uitgewerkt.
Daar zeggen we van: laten we dit
bestemmingsplan maar vernieuwen.
Dan merkt je dat, hoewel Overhees
eigenlijk pas net af is, er toch stuk
ken zijn -met name het winkelcen
trumgebied, bij C drie, De Vrije
Teugel en voetbalveld- waarvan wij
denken daar moet je eigenlijk iets^
aan doen. Je moet niet wachten tot
anderen misschien ontwikkelingen
bedenken waarvan je achteraf spijt
hebt en waarvan je zegt: we hebben
iets (aan)gebouwd of afgebroken
wat anders had gemoeten. Daar
moeten wij ruimtelijk op inspringen,
denken we".
Het werkplan is volgens Van Don
gen in feite een stok achter de deur
om ervoor te zorgen dat ook ge
beurt wat er is afgesproken en er
dus op tijd nieuwe bestemmings
plannen komen. "Het verzekert ook
de continuïteit, zodat er niet elk
moment iets anders wordt bedacht;
dat je hetgeen je twee jaar geleden
had voorgenomen nog steeds doet".
Een bestemmingsplan kent globaal
twee fasen. Het eerste is dat over
het ontwerp in minnelijk, vriendelijk
overleg niet alleen met de bevolking
maar ook met allerlei instanties ge
sprekken worden gevoerd. Die in-
Soms zijn zaken een beetje inge
wikkeld. Een gewone gloeilamp is
tijdens zijn leven een voorwerp
dat behoorlijk veel energie vreet.
Maar als de gloeilamp eenmaal
kapot is, is het betrekkelijk on
schuldig afval dat gewoon in de
grijze container kan.
Maar neem nou de spaarlamp, die
is voor ons milieu een forse aan
winst. De spaarlamp gebruikt veel
minder energie en leeft veel langer.
Dat soort schijnbare tegenstrijdig
heden doet zich wel vaker voor.
Oplaadbare batterijen bijvoorbeeld
zijn vele malen beter voor het
milieu omdat ze 500 tot 1000 keer
gebruikt kunnen worden. Dat be
spaart dus ettelijke honderden
wegwerpbatterijen. Maar als afval
zijn oplaadbare batterijen schadelij
ker dan wegwerp batterijen.
En verf op waterbasis, die de voor
keur verdient dankzij minder oplos
middelen is in de afvalfase nog
altijd chemisch afval.
Toch hoeft dit allemaal geen pro
bleem te zijn als we ook spaarlam
pen, op|aadbare batterijen en v^rf
op waterbasis gescheiden houden
en als chemisch afval inleveren bij
de Gifbus of de winkelier. Dan
blijft voor die produkten geiden dat
ze van de wieg tot het graf gere
kend veel beter voor ons milieu
zijn.
Een inwoner van Soesterberg heeft
een gesprek gehad met de politie.
Daarin zijn de vragen besproken die
hij had gesteld door het inleveren van
de vragenbon op de voorpagina van
Op 't Hoogt. De vragen hadden be
trekking op een aantal verkeerssi
tuaties in Soesterberg, zoals het hard
rijden en het overtreden van het
parkeerverbod. Daarnaast kwam ook
de overlast door groepen jongeren
gan de orde.
stanties zijn bijvoorbeeld de provin
cie, defensie, de commissie milieu
beheer en het waterleidingbedrijf.
Zij geven dan hun reactie. Daarna
gaat het plan naar de provinciale
planologische commissie, een ad
viesorgaan van provincie. Naar aan
leiding van de reacties wordt het
plan waar mogelijk aangepast.
De tweede fase is een formele pro
cedure en wordt het echt menens.
Dat is de fase van de ter visie leg
ging en dan kunnen de mensen be
zwaar maken. "Dan gaat het soms
hard tegen hard", zegt Van Dongen.
"Maar de gemeente heeft intussen
lang over alle aspecten nagedacht is
dan ook moeilijker van haar stuk te
brengen. De standpunten verharden
zich. Vaak omdat het gaat over iets
waar men volgens het oude bestem
mingsplan recht op had en in de
nieuwe situatie niet meer. Dan kan
formeel bezwaar worden gemaakt.
Wij moeten dan van goeden huize
komen en echt verdedigen als wij
vinden dat een bezwaar onterecht is.
Als wel terecht is, moeten wij alsnog
het bestemmingsplan aanpassen".
Het ontwerpen van een bestem
mingsplan duurt over het algemeen
een halfjaar; inspraak en voorover
leg ook een halfjaar. Dan moet het
naar de provinciale planologische
commissie, die er ook een half jaar
voor nodig heeft, de vaststelling
duurt een half jaar, dus er is echt
sprake van een jarenlange proce
dure.
De zogenaamde 'postzegelplanne
tjes' komen een enkele keer nog wel
eens voor. Dat komt doordat het
bestemmingsplan een log en zwaar
instrument is. Soms wil een ge
meente een project van beperkte
omvang snel geregeld hebben, bij
voorbeeld als het gaat om het hono
reren van de aanvraag voor de bouw
van een berging, ook al mag dat niet
volgens het geldende bestemmings
plan. Dan wordt de artikel 19-pro-
cedure toegepast. Dat is een
ontsnappingsprocedure om zonder
dat het bestemmingsplan dit feitelijk
toestaat toch een bouwvergunning
kan worden verleend.
Overigens waakt de provincie er
over dat dit niet in een gewoonte
ontaardt. Daarom moet er, als het
een wat groter bouwplan is, alvast
wel een nieuw ontwerp-bestem-
mingsplan op de tekentafel liggen of
al naar buiten zijn gebracht. Zo'n
situatie doet zich nu voor bij de
Noordelijke Eng. Daarvoor is pas
kort geleden een bestemmingsplan
vastgesteld. Kort daarna wilde het
daarbinnen gelegen bedrijf Beijer,
verkassen naar het industrieterrein
Nieuwegracht. Om dat financieel
mogelijk te maken worden op de
vrijkomende plek woningen ge
bouwd.
Omdat er voor dit gebied net een
nieuw bestemmingsplan was vastge
steld, wordt een 'postzegelplannetje'
gemaakt, een mini-bestemmings
plan voor dat ene kleine stukje
Noordelijke Eng.
«WE -4995
«TOXif 16.800 nt2
Het vorige week geplaatste bord met de naam van het biezenveld, 'Reynhove',
aan de Peter van den Breemerweg. Op het bord staat ook een korte uitleg over
de werking van het veld.
Het biezenveld aan de Peter van den
Breemerweg, waar rioolwater op na
tuurlijke wijze wordt gereinigd, heeft
een naam. Sinds vorige week donder
dag vermeldt eenbordbijdeingang
dat het uitgestrekte biezenveld
'Reynhove' heet. Op het bord staat
verder een uitleg over de werking van
de het veld, dat een oppervlakte heeft
van 16.000 vierkante meter, een nor
male inhoud van 5.000 kubieke me
ter en een maximale inhoud van
10.000 kubieke meter.
Volgens Erik de Beauveser van de
gemeentelijke afdeling Wegen,
Grondzaken en Verkeer heeft het
biezenveld z'n nut al een paar keer
bewezen. In augustus bijvoorbeeld
zijn er tijdens hevige regenbuien twee
overstorten van de riolering geweest,
waarvan één in de nachtelijke uren.
Een overstort wil zeggen dat het
rioolstelsel van Soest-Zuid naar de
rioolwaterzuiveringsinstallatie aan de
Maatweg zodanig wordt belast dat
het de toevoer niet meer kan opvan
gen en verwerken. Op dat moment
moet er een uitlaatklep zijn. Voor
heen kwam het overtollige water niet
alleen in vijvers en sloten terecht;
ook straten kwamen blank te staan en
soms was^r zelfs overlast in en rond
de huizen. Dit euvel kan zich in
Soest-Zuid niet meer voordeur dank
zij het biezenveld. Het heeft tot nu
toe, aldus De Beauveser, uitstekend
gewerkt. Op 12 augustus is er vanaf
drie uur 's middags een overstort ge
weest die meer dan twee uur heeft
geduurd. Het veld heeft zich toen tot
de rand gevuld; er is net geen directe
overstort geweest vanuit het biezen
veld via de Kloostergracht naar de
Eem.
Het rioolwater wordt in de tijd dat het
met kracht door het biezenveld
stroomt niet gereinigd, maar er vindt
wel een zodanige voorbezinking
plaats dat de kwaliteit van extern ge
loosd water op de Kloostergracht
aanvaardbaar is voor de water
kwaliteitbeheerder. In de dagen na
de overstort is er in het biezenveld
sprake van een biologische werking;
het verontreinigde water wordt dan
verder afgebroken. Na de reiniging
wordt het water weer afgelaten tot
het normale peil is hersteld.
De Beauveser: "Tijdens de paar
zware buien die we sinds de aanleg
van het biezenveld hebben gehad, is
alles goed verlopen. Daarom kunnen
we zeggen: deze aanleg is de investe-
ring^aard geweest".
De brandweerkazerne aan de Lange Brinkweg wordt gesloopt. Op dezelfde plaats wordt een nieuwe kazerne gebouwd,
Zij het een kwart slag gedraaid. Of de bestaande slangentoren in het nieuwe plan kan worden ingepast of ook moet
worden gesloopt, staat nog niet vast.
De gemeenteraad heeft het groene licht gegeven voor het verder uitwerken van
de nieuwbouwplannen voor de brandweerkazerne op ongeveer de huidige
locatie aan de Lange Brinkweg. Daartoe zal de bestaande kazerne gesloopt
worden. Volgens burgemeester J. de Widt die onder meer de portefeuille
brandweer beheert, zal het gebouw in twee fasen worden gerealiseerd. Ais
eerst de kantoren worden gesloopt, kan een deel van de kazerne, de stalling,
overeind blijven zodat de brandweerauto's in die tijd niet in weer en wind hoe
ven te staan. Bij sloop van de stallingsruimte zal voor de auto's tijdelijk een
ander onderkomen moeten worden gezocht. De oplevering van het nieuwe ge
bouw is gepland in maart 1998.
Vanzelfsprekend kregen ze daarbij
het programma van eisen voorgelegd.
Die hebben onder meer betrekking
op de landschappelijke inpassing van
het gebouw (want het gaat toch om
een gevoelige plek aan de polderland
van de gemeente), het aantal stallings
plaatsen voor auto's, de kantoor-
ruimte en de was- en kleedgele-
Een punt van overleg is nog of de
slangentoren gehandhaafd zal wor
den. Dit is afhankelijk van de moge
lijkheid die de architect ziet om deze
in zijn nieuwe plan op te nemen,
zonder het door de gemeente opge
stelde programma van eisen geweld
aan te doen. Anders is de kans groot
dat de toren gesloopt wordt en er niet
alleen een nieuwe kazerne maar ook
een nieuwe toren komt.
Niet in de weg
De nieuwe brandweerkazerne draait
een kwart slag ten opzichte van het
huidige gebouw. Hij komt zodanig te
staan dat hij -mocht de gemeente
raad in de toekomst besluiten de Dal-
weg/Kerkplein/Korte Kerkstraat
door te trekken- niet in de weg
De begeleidingsgroep onder voorzit
terschap van burgemeester De Widt,
bestaande uit vertegenwoordigers van
zowel beroeps- als vrijwillig brand
weerpersoneel, aangevuld met vier
gemeenteraadsleden en met mede
werkers van de gemeente, heeft een
aantal recent gebouwde kazernes be
zocht. "Met name de kazernes in
Zutphen en Enkhuizen spraken ons
zodanig aan, dat wij de architecten
daarvan hebben uitgenodigd een
schetsontwerp te maken. Vorige week
hebben zij een nadere toelichting ge
kregen van de begeleidingscommissie.
Beide architecten presenteren op
woensdagavond 30 oktober in een
openbare bijeenkomst in de brand
weerkazerne hun schetsplan. Op die
avond valt er nog geen beslissing. "Ie
dereen krijgt een week de tijd om er
over na te denken. Op 6 november
komt de begeleidingscommissie weer
bij elkaar om de keus te maken met
welke architect we verder gaan".
De gemeenteraad heeft maximaal 7
miljoen gulden beschikbaar gesteld
voor een sleutelklaar gebouw, "maar
daar moeten dan ook alle werkzaam
heden die verband houden met sloop,
opruimen, terreininrichting enzo-
voorts in begrepen zijn". Er is één
voorbehoud gemaakt: de kosten voor .1
het ongedaan maken van een even
tuele grondvervuiling.
Sinds enige tijd kennen we in ons land het begrip Melkert-banen. Ook de
gemeente Soest heeft daarmee te maken. Hoe de gemeente hiermee is om
gegaan en om een overzicht te geven van de stand van zaken, vertelt me
vrouw Houtlosser van de afdeling sociale dienstverlening hierover.
Melkert-banen zijn in 1995 door
minister Melkert geïntroduceerd. Er
is sprake van drie banenplannen:
het 40.000-banenplan (Melkert 1),
experimenten met uitkeringsgelden
(Melkert 2) en experimenten met
behoud van uitkering (Melkert 3).
Het gaat om enkele tienduizenden
banen die door de overheid worden
gesubsidieerd. Dat zijn in het vakjar
gon de Melkert-banen, genoemd
naar de minister.
Het 40.000-banenplan omvat
40.000 extra banen voor langdurig
werklozen. Voor het realiseren van
deze banen zijn met name grotere
gemeenten aangewezen. Het gaat
om banen in de openbare veiligheid,
het toezicht, de kinderopvang en
monumentenzorg.
"Als gemeente hebben wij hiermee
te maken omdat ook in Soest aan de
instellingen op het gebied van ge
zondheidszorg Melkert-banen zijn
toegewezen. Een aantal instellingen
in Soest heeft hiervan kunnen pro
fiteren", aldus mevrouw Houtlosser.
"De ervaringen hiermee in Soest zijn
op zich positief. Een aantal zorg
instellingen in Soest, onder meer het
medisch centrum, bejaardenhuizen
en instellingen voor zwakzinnigen
hebben hier gebruik van gemaakt.
Alle aangevraagde banen zijn in
middels ook vervuld door langdurig
werklozen, mensen die variërend
van twee jaar tot zelfs 22 jaar zon
der werk hebben gezeten. Wat we
merken is dat instellingen ontzet
tend blij zijn met de extra hulp die
ze goed kunnen gebruiken. Ook
voor de mensen zelf is het positief,
want ze kunnen eindelijk weer aan
Ijet werk, ze zijn weer in de maat
schappij nodig. Ze hebben heel lang
thuis gezeten, ze waren een beetje in
een cirkel terechtgekomen: geen
werk kunnen vinden en uiteindelijk
ook niet meer aangenomen worden
omdat ze al zo lang niet meer werk
ten. Voor hen is het dus ook steeds
moeilijker om aan het werk te ko
men. Daarom is het heel plezierig
om in het kader van de Melkert-ba
nen toch nog aan de slag te komen".
Er zijn voor de gemeente geen kos
ten aan verbonden. De loonkosten
worden volledig gesubsidieerd. Bij
de 'Melkert 1- banen' volledig, bij
de 'Melkert 2' banen tot 18.000 gul
den.
Volgens mevrouw Houtlosser zijn
de betrokkenen goed terechtgeko
men. Met name de mensen bij de
zorginstellingen doen het goed. "De
werkgevers passen soms de baan
echt aan de persoon aan. Ze houden
rekening met hun kwaliteiten en
ook met kwaliteiten die ze niet heb
ben. In een enkel geval mag de be
trokkenen een cursus volgen.
Naast dit 40.000-banenplan zijn er
de experimenten met uitkerings
gelden. De minister heeft aan 57
projecten de status van experiment
toegekend. Het zijn met name veel
uitzendbureaus die deze toegewezen
hebben gekregen. De uitkering be
treft de financiering van de loonkos
ten van de nieuwe arbeidsplaatsen.
De subsidie is niet voldoende om de
volledige loonkosten te financieren.
De werkgevers krijgen maximaal
18.000 gulden subsidie. Volgens me
vrouw Houtlosser kan van deze rege
ling meer gebruik worden gemaakt
dan tot nu toe het geval is.
Melkert 2 bedoelt een opstaple zijn
naar vast werk. De werkgever moet
de intentie hebben om na afloop van
de subsidie de baan voort te zetten.
De betrokkenen heeft intussen zoveel
ervaring opgedaan dat het voor hem
gemakkelijker moet zijn om door te
stromen naar een andere baan.
Van belang is tenslotte nog dat de
leeftijd van de werkzoekende onbe
langrijk is. Voorwaarde is wel dat hij/
zij minstens een jaar werkloos is en
een bijstandsuitkering heeft.
Het derde onderdeel van de
Melkert-banen betreft een experi
ment waarvoor een project kan wor
den ingediend. Het gaat dan met
name om werk met behoud van uit
kering. Dit is in Soest nog in ont
wikkeling. Tot eind van het jaar
mogen voor projecten aanvragen
worden ingediend en Soest is er
druk mee bezig. "We denken vooral
aan mensen die al heel lang niet
meer gewerkt hebben of mensen die
op een andere manier een hele grote
afstand van de arbeidsmarkt heb
ben".
Wie interesse heeft in een Melkert-
baan en meent daarvoor in aan
merking te komen, kan contact op
nemen met het gemeentehuis (tel.
(035) 60 93411) en vragen naar
mevrouw Houtlosser voor het ma
ken van afspraak. Men krijgt dan
een uitnodiging voor een gesprek.
Op het moment dat er een nieuwe
baan binnenkomt, zoek ik de juiste
persoon erbij op grond van het ge- f
sprek dat ik met de kandidaten heb (i
gehad en waarin ze hebben verteld
wat ze kunnen, wat voor werk ze
gedaan hebben en wat voor werk ze
2elf graag zouden willen doen".
Ook werkgevers kunnen in het ka
der van de (Melkert 2) regeling con
tact opnemen met mevrouw Hout
losser.