Vóór 1 augustus koninklijke
onderscheiding aanvragen
BLIJFT U TOEKIJKEN?
Illegaal bouwen en gebruik:
gemeente ziet bijna niets door de vingers
Brandweer hoopt vurig op
nieuwe vrijwilligers
Voor uitreiking Koninginnedag 2000
Ook dringend beroep op werkgevers
OP 'T HOOGT
PAGINA 5
yyÓËNSDAG 16 JUNI 1999
t
Of steekt u liever de handen uit de mouwen.
u op als vrijwilliger bij de
SOEST OF SOESTERBERG
Nieuwe brochure
over 'Zwemmen
in open water'
Blijven toekijken
of handen uit de
mouwen steken?
Volgens traditie worden -naast andere dagen in verband met een bijzondere
gelegenheid- op Koninginnedag, 30 april, koninklijke onderscheidingen uit
gereikt aan personen die zich verdienstelijk hebben gemaakt voor de gemeen
schap. De uitreiking, meestal door de burgemeester, is altijd een feestelijke
gebeurtenis. Voor degenen die er achter de schermen bij betrokken zijn, is de
uitreiking van de ondeischeiding de afsluiting van een lange periode van voor
bereiding. Er komt namelijk nogal wat voor kijken voordat het besluit geno
men kan worden of degenen die is voorgedragen ook werkelijk in aanmerking
komt voor een koninklijke onderscheiding. Daarom sluit op 1 augustus de
termijn voor het aanvragen van een 'lintje' voor Koninginnedag 2000.
Het is aan te raden eerst contact op
te nemen met Sonja Wolzak van de
afdeling Kabinetszaken van de ge
meente en secretaresse van burge
meester J. de Widt. In een eerste ge
sprek wordt vaak al duidelijk of een
aanvraag, in eerste instantie gericht
aan de burgemeester, kans van slagen
heeft. Zij kan de verzoeker ook
voorzien van een aanvraagformulier.
Sinds 1996 is bij toekenning van een
koninklijke onderscheiding de nadruk
speciaal gelegd op bijzondere per
soonlijke verdiensten en prestaties.
Verenigingen, instellingen en maat
schappelijke organisaties kunnen een
onderscheiding aanvragen voor men
sen van wie zij weten dat zij zich ge
ruime tijd op een bijzondere wijze
hebben ingezet voor de samenleving.
Er zijn twee soorten onderscheidin
gen: de Orde van de Nederlandse
Leeuw en de Orde van Oranje Nas
sau.
Om in aanmerking te komen voor
een onderscheiding in de Orde van de
Nederlandse Leeuw moet er sprake
zijn van persoonsgebonden, uitzon
derlijke prestaties en/of inspanningen
van zeer uitzonderlijke aard die van
invloed kunnen zijn op en van ver
strekkende betekenis zijn voor de sa
menleving.
Voor de onderscheiding in de Orde
van Oranje Nassau geldt, dat men
zich gedurende geruime tijd moet
hebben ingezet ten bate van de sa
menleving of dat men bijzondere ver
diensten voor de samenleving moet
hebben gehad.
De motivering is het belangrijkste
onderdeel van het voorstel. Hierin
moet tot uitdrukking komen wat de
bijzondere verdiensten zijn van de
decorandus en waarom deze zo bij
zonder zijn. Verder komen vragen
aan de orde als: is er sprake van in
dividuele of collectieve verdiensten;
welke verantwoordelijkheid heeft de
decorandus gedragen; wat is het be
lang van de verdiensten van betrok
kene voor de samenleving; hoe ver
strekken de bijzondere verdiensten
van betrokkenen zich uit; wat is het
bijzondere of buitengewone karakter
van de verdiensten; wat is de omvang
van de organisatie waarvoor betrok
kene actief is/was; worden/werden
de activiteiten van decorandus finan
cieel gehonoreerd.
In tegenstelling tot de grondslag voor
toekenning vóór 1996 kan niemand
meer 'automatisch' op een koninklij
ke onderscheiding rekenen, bijvoor
beeld omdat hij veertig jaar bij een
bedrijf in dienst is. Men moet zich
naast zijn betaalde functie vooral op
maatschappelijk-, cultureel- of sport
gebied hebben ingezet om voor een
lintje in aanmerking te komen. Een
onderscheiding moet altijd schriftelijk
worden aangevraagd. De aanvrager
moet het formulier hiertoe inleveren
bij de burgemeester van de woon
plaats van degene voor wie de onder
scheiding is bedoeld.
Voor eventuele nadere informatie
hierover kan men altijd terecht bij
Sonja Wolzak van de afdeling Kabi
netszaken van de gemeente.
In verband met de behandelingster-
mijn verdient het altijd aanbeveling
een onderscheiding ruim van tevoren
(minstens vijf maanden) aan te vra
gen. Dit is de beste garantie dat de
aanvraag binnen een zodanige termijn
kan worden afgehandeld dat bij toe
kenning de onderscheiding op de ge
wenste dag kan worden uitgereikt.
Procedure
Wanneer een aanvraag voor een ko
ninklijke onderscheiding binnenkomt,
verifieert de burgemeester het deco-
ratievoorstel. Hij stelt vervolgens een
nader onderzoek in. Dit houdt in het
natrekken van allerlei gegevens over
degene die is voorgedragen voor de
onderscheiding. De burgemeester
stuurt het voorstel voorzien van een
advies naar de commissaris van de
koningin en voegt daarbij een sugges
tie over de soort onderscheiding en
de hoogte ervan.
Op zijn beurt bekijkt de commissaris
van de koningin het voorstel en be
oordeelt de hoogte van de onder
scheiding. Hij stuurt het voorstel met
zijn advies naar het Kapittel voor de
Civiele Orde.
Dit landelijke orgaan bekijkt alle de-
coratievoorstellen en voorziet deze
van een advies. Het Kapittel bekijkt
hoe de voorstellen verdeeld moeten
worden over de ministeries, want de
minister is uiteindelijk degene die be
slist over het voorstel en een voor
dracht doet aan de koningin.
Een koninklijke onderscheiding wordt
niet altijd uitgereikt op het gemeente
huis. Zo'n gebeurtenis kan bijvoor
beeld ook bij een vereniging of op het
werk van de decorandus plaatsvin
den.
Wie over dit onderwerp meer speci
fieke informatie wenst, kan contact
opnemen met de afdeling Kabinets
zaken van de gemeente, te bereiken
via telefoonnummer (035) 60 93
443.
Sinds 1990 is het illegaal bouwen en illegaal gebruik (bijvoorbeeld van een
schuur als woning of voor bedrijfsdoeleinden) een hot item in de gemeente
Soest. Op de afdeling Planologie en Bouwen houdt vooral Marian van Lun-
teren als juridisch medewerker zich hiermee bezig. Het is logisch dat aan dit
onderwerp veel aandacht wordt besteed, vindt zij.
"De gemeente maakt tal van bestem
mingsplannen die bepalen hoe er ge
bouwd mag worden in de gemeente
en hoe bepaalde gebouwen gebruikt
mogen worden. Een bestemmings
plan maken is een dure aangelegen
heid. Ook daarom vindt het gemeen
tebestuur dat aan het handhaven van
die dure plannen veel aandacht moet
worden besteed. Dit bereikt men on
der meer door het verlenen of weige
ren van bouwvergunningen en het al
dan niet instemmen met meldingen.
Er zijn echter ook burgers die, be
wust of onbewust, vergeten een
bouwvergunning aan te vragen of een
melding te doen. Dan ontstaan
bouwwerken of die al of niet gewenst
zijn binnen de gemeente. Hetzelfde
geldt voor het gebruik.
De gemeente komt illegaal bouwen
of illegaal gebruik op verschillende
manieren op het spoor. In de mees
te gevallen door de controles die me
dewerkers van de buitendienst uitvoe
ren. Zij komen regelmatig illegaal
bouwen of gebruik tegen en dat
wordt dan gemeld. "We krijgen ook
wel eens meldingen van buren of
wijkgenoten. Ook 'in eigen huis'
komt zoiets voor, bijvoorbeeld wan
neer raadsleden vragen stellen of voor
bepaalde zaken wel een vergunning is
verleend." In zulke gevallen vraagt
mevrouw Van Lunteren een rappor
tage aan de buitendienstmedewer
kers. Aan de hand daarvan wordt
bekeken of voor het illegaal gebruik
of bouwen (om de aandacht daartoe
te beperken) toch nog achteraf een
vergunning verleend kan worden.
"Als dat zo is, sturen we de overtre
ders een briefje met het verzoek bin
nen een bepaalde termijn alsnog een
bouwvergunning aan te vragen." Het
college beslist daarover.
Het gemeentebestuur ziet bijna niets
door de vingers, zegt mevrouw Van
Lunteren. "Natuurlijk bekijken we
waar we de meeste nadruk op moe
ten leggen. Dat heeft ook te maken
met de personele capaciteit. Als je
ieder schuttinkje en schuurtje aan
zou moeten pakken, zou je daar ont
zettend veel tijd in moeten steken,
maar het is toch wel zo dat iedere il
legale situatie door het college van
burgemeester en wethouders wordt
beoordeeld."
Het aanpakken van illegaal bouwen
en illegaal gebruik kost daarom zo
veel tijd, omdat de gemeente verplicht
is de betrokkenen in de gelegenheid
te stellen de eigen visie (telefonisch of
mondeling, maar liefst schriftelijk) te
geven. Als die bekend is, gaat die vi
sie voorzien van een advies van de
afdeling naar het college. "Dan gaat
eigenlijk molen draaien, want dat
neemt het college een besluit. Dat
komt neer op al dan niet aanschrij
ven van de betrokkenen om binnen
een redelijke termijn de illegale be
bouwing of het illegaal gebruik onge
daan te maken. Is dit laatste het ge
val, dan wordt tegelijk bestuursdwang
aangezegd of een dwangsom opge
legd bij niet nakoming.
Betrokkenen kunnen dan een voor
lopige voorziening aanvragen bij de
rechtbank in Utrecht en een be
zwaarschrift indienen bij burgemees
ter en wethouders. Tegen een nega
tief besluit staat de weg open voor het
instellen van beroep bij de rechtbank.
De meeste betrokkenen maken hier
gebruik van. "Onze ervaring is dat
men bij aanpak van zaken met be
trekking tot illegaal bouwen of ge
bruik uitgebreid gebruik maakt van
rechtsbescherming."
Niet wachten
Daadwerkelijk optreden hoeft even
wel niet lang te duren, zegt mevrouw
Van Lunteren. Een bezwaarschrift
moet binnen zes weken na het besluit
worden ingediend. De gemeente
moet binnen zes tot tien weken weer
I
een besluit op dat bezwaarschrift ne
men. Iets anders is het instellen van
beroep bij de rechtbank. Gezien de
tijdsdruk die er ook bij de rechtbank
is, kan de behandeling hiervan één
tot twee jaar duren. De gemeente is
echter nimmer bereid zo lang te
wachten met optreden tegen illegaal
bouwen of gebruik, zegt mevrouw
Van Lunteren met nadruk.
"Wat we ook wel meemaken is dat
de president van de rechtbank toch
al heel snel een uitspraak in hoofd
zaak wil doen als de zaken niet zo
onduidelijk liggen. Voor de gemeen
te is de uitspraak in de voorlopige
voorziening meestal maatgevend of er
al dan niet direct wórdt opgetreden."
Mensen zijn niet altijd te kwader
trouw als men iets bouwt of anders
gebruikt dan zou mogen, stelt me
vrouw Van Lunteren. "Zo ga je ook
in eerste instantie niet met mensen in
gesprek. Daarnaast kan ik me voor
stellen dat iemand zegt: ik heb zoveel
geld geïnvesteerd in bijvoorbeeld een
schuur die als knutselruimte wordt
gebruikt, we houden de jongens van
de straat, dus hij heeft ook nog een
sociale functie. Dat komt allemaal
aan de orde bij de belangenafweging
(bijvoorbeeld kosten die gemaakt
zijn, en het belang van de gemeente
bij afbraak van de schuur).
Er komt echter ook ander aspect bij
kijken: er zijn burgers die netjes de
weg volgen en een bouwvergunning
aanvragen die ze al dan niet verleend
krijgen. Als de vergunning geweigerd
wordt, moeten zij dan in mindere
positie verkeren dan mensen die ille
gaal iets bouwen of gebruiken en dat
gebouw kunnen laten staan of het
gebruik kunnen voortzetten? Dat is
ook een aspect dat de gemeente be
trekt in belangenafweging: hoe staat
het ten opzichte van mensen die wel
de normale weg bewandelen. Daar
naast moetje meewegen: dit bouw
werk kan voor deze persoon wel heel
interessant zijn, maar als we dit toe
staan, moeten we dit ook bij de buur
man toestaan en hoe past dit dan al
lemaal in het stedenbouwkundige
plaatje? Het is dus een heel ruim toet
singskader waarbinnen je elke situa
tie bekijkt."
Per jaar gaan er volgens mevrouw
Van Lunteren gemiddeld 20 daad
werkelijke aanschrijvingen de deur
uit. Daar zit vaak de hele bezwaar- en
beroepsprocedure aan vast. Meldin
gen krijgt de gemeente zo'n 60 per
jaar binnen. Achteraf moet bekeken
worden of daarvoor een vergunning
nodig is.
Om moeilijkheden achteraf te voor
komen, is het beste advies dat me
vrouw Van Lunteren kan geven: wie
van plan is om iets te gaan bouwen,
ook al is het een schutting of een
klein bouwwerk, kom vooraf altijd
eerst even informeren bij de afdeling
bouwzaken op het gemeentehuis.
Dan krijgt men goed advies en voor
komt men later eventueel problemen.
Zwemmen in open water is in de
provincie Utrecht op veel plaatsen
goed mogelijk, maar niet overal. Op
sommige plaatsen is het water niet
schoon genoeg en kan het ongezond
zijn om er te zwemmen. Op andere
plaatsen is het zwemmen levensge
vaarlijk, bijvoorbeeld omdat een druk
bevaren vaargeul vlak langs de stran
den loopt.
In de provinciale brochure 'Zwem
men in open water 1999' staat ver
meld waar men veilig kan zwemmen.
De provincie controleert op deze
zwemplaatsen de kwaliteit van het
water en de veiligheid.
De brochure geeft onder meer de
helderheid en de diepte van het wa
ter aan. Verder wordt informatie ge
geven over de aanwezigheid van een
zandstrand, EHBO, douches, toilet
ten en parkeerplaatsen.
De brochure is gratis af te halen in
het gemeentelijk informatiecentrum
in de hal van het gemeentehuis.
Milieu
De brandweer Soest, zowel (en in hoofdzaak) het korps Soesterberg als
Soest, IS dringend aan aanvulling van het aantal vrijwilligers toe. Daarom
woidt deze week onder het motto 'Blijft u toekijken of steekt u liever de han
den uit de mouwen' een wervingsactie gevoerd onder inwoners van 18 tot 35
jaar. Een belangrijk onderdeel daarvan is de door burgemeester J. de Widt
ondertekende brief aan het Soester bedrijfsleven en de middenstand, waar
in een dringend beroep op hun medewerking woidt gedaan.
Plaatsvervangend commandant
René Moraal en de nieuwe postcom-
mandant in Soesterberg, Jan Udo,
zijn ervan overtuigd dat er onder de
bevolking nog steeds voldoende ani
mo is om bij de brandweer te gaan.
"Maar het komt steeds vaker voor
dat de mensen overdag niet meer van
het werk weg mogen. Anderen mogen
wel uitrukken, maar moeten de tijd
dat ze weg zijn inhalen en we hebben
zelfs een brief van een bedrijf dat de
kosten van het afwezig van een werk
nemer in verband met een uitruk bij
de brandweer in rekening wil bren
gen."
Problemen overdag
Het korps Soesterberg kan nu een
beroep doen op 28 mannen en een
vrouw. Dit betekent dat er een tekort
is. Het korps behoort uit minstens 33
vrijwilligers te bestaan; de maximum
sterkte bedraagt 35 leden. "Aanvul
ling is dus hard nodig," zegt Moraal.
Udo valt hem bij: "In de avond- en
nachtelijke uren en in de weekends
valt het mee, maar de situatie overdag
begint zorgelijk te worden. Die is nog
voldoende, maar we zitten aan de
onderrand." Ook het korps Soest
merkt dat het steeds moeilijker wordt
om vooral overdag voldoende men
sen bij elkaar te krijgen.
Dat is bijvoorbeeld het gevolg van een
functiewijziging van de vrijwilliger in
het bedrijf waar hij werkt, waardoor
hij moeilijk of niet meer gemist kan
worden; verhuizing en functioneel
leeftijdsontslag. Om die laatste reden
moet de brandweer volgend jaar van
een aantal vrijwilligers afscheid ne
men. „De wervingsactie is dus ook
toekomstgericht. We hebben niet al
leen nu al mensen nodig, we moeten
ook echt iets doen om straks van vol
doende mensen verzekerd te zijn,"
zegt Udo.
Burgerzin
De actie bestaat uit het huis-aan-huis
bezorgen van een brief. In de brief
met een persoonlijke oproep aan de
daarvoor in aanmerking komende in
woners wordt men erop gewezen dat
het beschikken over een brandweer
korps niet alleen een verantwoorde
lijkheid is van de gemeente, maar ook
van de inwoners. Moraal: "We willen
met name de mensen in Soesterberg
aanspreken op hun burgerzin. Ieder
een kan wel willen dat de brandweer
er snel bij is, maar wij vragen dan:
ben je zelf geen potentiële brandweer
man of -vrouw?"
In de brief aan de bedrijven wordt
gevraagd om mensen binnen de orga
nisatie die bereid zijn bij de vrijwilli
ge brandweer te gaan, ook onder
werktijd in de gelegenheid te stellen
om uit te rukken. "Als een bedrijf
daarmee akkoord gaat, hoeft de
brandweerman of -vrouw niet in de
gemeente Soest te wonen. Van dege
ne die uit een andere gemeente
komt, wordt dan wel verwacht dat hij
de wekelijkse oefenavonden mee
maakt en cursussen volgt.
Het dorp heeft voordeel bij een korps
van voldoende sterkte, maar ook de
bedrijven hebben er baat bij als ze
een brandweerman in dienst hebben.
Moraal: "Ze kunnen iemand toevoe
gen aan de bedrijfshulpverleningsor-
ganisatie binnen het bedrijf; iemand
die in het bedrijf met een kritisch oog
naar onderdelen van brandveiligheid
kijkt, en het bedrijf dat een vrijwilli
ger toestaat onder werktijd uit te ruk
ken, doet iets voor de gemeen
schap."
Pamflet
Zowel bij de brief aan de inwoners
als aan de ondernemers in Soester
berg is een pamflet gevoegd. Ook de
bedrijven in Soest krijgen een brief
met dit pamflet. Het is de bedoeling
dat het pamflet in winkels wordt op
gehangen, op het mededelingenbord
in bedrijven en op andere plaatsen
waar veel mensen er kennis van kun
nen nemen, zoals in hef Dorpshuis.
Naast de persoonlijke brief aan de
inwoners en de brief aan het bedrijfs
leven, heeft de brandweer persbe
richten naar de in Soest en Soester
berg verschijnende kranten gestuurd.
Ten slotte is ook Radio Soest ge
vraagd de wervingsactie te ondersteu
nen.
Degenen die ervoor voelen zich
vrijwilliger te worden bij het korps
Soesterberg of het korps Soest van
de brandweer, kunnen zich telefo
nisch aanmelden op nummer
(035) 60 93 390
Hier kan men eventueel ook na
dere informatie krijgen. Ook
schriftelijke opgave en/of infor
matie is mogelijk:
Brandweer Soest/Soesterberg,
Antwoordnummer 120,
3760 VB Soest.
Een postzegel is niet nodig.
De brandweer zoekt vrijwilligers/
sters tussen 18 en 35 jaar. Zij
moeten over een goede gezond
heid en conditie beschikken. De
voorkeur gaat uit naar inwoners
van de gemeente zelf. Echter, ook
zij die in een andere gemeente
wonen maar overdag beschikbaar
zijn voor uitruk, kunnen zich aan
melden. Van hen wordt wel ver
wacht dat zij de wekelijkse oefen
avonden en cursussen volgen.
Nieuwelingen moeten een medi
sche keuring ondergaan en een
speciale brandweertest afleggen,
waarin ze worden beoordeeld op
lichamelijke vaardigheid, engte
vrees en hoogtevrees.
Het lidmaatschap van het vrijwilli
ge brandweerkorps is volgens Mo
raal en Udo een interessante vrije
tijdsbesteding die extra voldoening
geeft als men in teamwork iemand
in een noodsituatie te hulp kan
komen. De vrijwilliger staan mo
derne voertuigen en modern ma
teriaal ter beschikking. Naast de
zakelijke kant van het vrijwilligers
werk is er ook gelegenheid tot
deelname aan een gevarieerd aan
bod aan ontspanningsactiviteiten
binnen de brandweervereniging.
Ten slotte ontvangt de vrijwilliger
een jaarlijkse onkostenvergoeding.
