Meldpunt woonomgeving:
inwoners weten het te vinden
MEERJARENBEGROTING 2002-2005 EN BELASTINGVOORSTELLEN 2002
IN HOOFDLIJNEN
Wat
Infoi
nieu
So'
WOENSDAG 12 SEPTEMBER 2001
OP 'T HOOGT
PAGINA
Inkomsten 2002
Meldingen grofvuil
Top-5 van
meldingen
MNSDAG
h
Inleiding
Op 15 en 17 oktober 2001 behandelt
de gemeenteraad de meerjarenbegro
ting 2002-2005 (inclusief de eerste en
eventueel tweede wijziging) en de be
lastingvoorstellen 2002.
Daarvóór, op 17 en 18 september,
vindt de behandeling plaats in de ad
viserende raadscommissies:
- bestuurszaken, volksgezondheid en
maatschappelijke dienstverlening
17 september, aanvang 9.00 uur;
- sport, onderwijs en milieu
17 september, aanvang 13.30 uur;
- ruimtelijke ordening, volkshuisves
ting, openbare werken en recreatie
18 september, aanvang 9.00 uur;
- financiën, economische zaken,
sociale zaken en cultuur
18 september, aanvang 13.30 uur.
De complete meerjarenbegroting
2002-2005 ligt ter inzage in het In
focentrum in de hal van het gemeen
tehuis. De nota van aanbieding bij
de meerjarenbegroting, met daarin
de belangrijkste financiële ontwikke
lingen en een inleiding over het the
ma 'veiligheid, handhaving en verant
woordelijkheid', treft u aan op de ge
meentelijke website: www.soest.nl.
Begroting in euro's
De nieuwe meeijarenbegroting 2002-
2005 is de eerste begroting die in eu
ro's is opgezet. Omdat we nu nog in
het guldentijdperk leven, is dit even
wennen. Om de overgang te verge
makkelijken zijn in de begroting
naast de eurobedragen meestal ook
de bedragen in guldens vermeld.
Gemeentelijke uitgaven
en inkomsten
Het gemeentelijk budget bedraagt
voor 2002 in totaal 69 miljoen
(f 152 miljoen). Dit budget is in de
begroting verdeeld over een tiental
hoofdstukken, ofwel hoofdfuncties.
In de volgende tabel zijn de tien
hoofdfuncties weergegeven. Telkens
zijn de uitgaven, inkomsten en het
saldo van de uitgaven en inkomsten
vermeld. Het saldo tussen uitgaven
en inkomsten geeft het beslag weer
op de algemene middelen van de ge
meente. In de laatste kolom is dit sal
do uitgedrukt in een bedrag per in
woner.
Tot de algemene middelen worden
gerekend de belastingen (onroerende-
zaakbelastingen en hondenbelasting)
en de algemene uitkering uit het Ge
meentefonds. De geraamde bedragen
zijn opgenomen onder hoofdfunctie
9.
Uitgaven en inkomsten 2002 per hoofdfunctie (bedragen x
1 miljoen)
Hoofd
Omschrijving
Uitgaven Inkomsten
Saldo
Saldo per
functie
inwoner
0
Algemeen bestuur (o.a. gemeentebestuur,
0,5
burgerzaken, verkiezingen)
3,3
2,8
63
1
Openbare orde en veiligheid
1,8
0,0
1,8
40
2
Verkeer, vervoer en waterstaat
3,9
0,4
3,5
77
3
Economische zaken
0,2
0,2
0,0
1
4
Onderwijs
7,2
3,9
3,3
73
5
Cultuur en recreatie (o.a. sport, openbaar
groen, bibliotheek, muziekschool)
8,8
1,1
7,7
174
6
Sociale voorzieningen/maatschappelijke
dienstverlening (o.a. bijstand, werkgelegen
heid, zorg, minimabeleid)
16,8
9,1
7,7
172
7
Volksgezondheid en milieu (o.a. inzameling
afvalstoffen, riolering, milieu)
9,5
7,1
2,4
54
8
Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
(waaronder bouwgrondexploitatie)
15,1
13,3
1,8
41
9
Financiering en algemene dekkingsmiddelen
(belastingopbrengsten, algemene uitkeringen,
renteopbrengsten e.d.)
2,6
33,6
-31,0
-695
Totaal
69,2
69,2
0,0
0,0
Geraamde inkomsten van de gemeente in 2002 in miljoenen euro's
1.
Algemene uitkering (algemene vergoeding van het Rijk uit het Gemeentefonds)
23,3
2.
Specifieke uitkeringen (uitkeringen van met name het Rijk, die voor
een specifieke taak worden verstrekt)
12,3
2.
Belastingen (OZB en hondenbelasting).
7,1
3.
Leges/rechten (heffingen voor een specifieke, gemeentelijke prestatie of
dienstverlening, zoals leges, marktgelden, rioolrechten en afvalstoffenheffing).
6,4
4.
Bijdragen uit reserves
6,2
5.
Overige (opbrengsten verhuur, dividenden, rente-inkomsten, etc.).
2,6
Totaal
69,2
Overige
Reserves 4%
9%
Leges/rechten
Algemene uitkering
34%
Bouwgrondexploitatie
16%
Belastingen (OZB,
hondenbelasting)
10%
Specifieke uitkeringen
18%
Het begrotingsbeeld
De meerjarenbegroting 2002-2005 kent de volgende uitkomsten:
2002:
2003:
2004:
2005:
612.000
60.000
28.000
22.000
(f 1.349.000)
132.000)
61.000)
47.000)
tekort
overschot
overschot
overschot
De eerste begrotingswijziging, die in
middels aan de gemeenteraad is aan
geboden, leidt tot een verslechtering
van de bovengenoemde uitkomsten
met circa 93.000 (f 205.000). Als
daartoe aanleiding is zal er eind sep
tember nog een tweede begrotingswij
ziging worden gemaakt, zodat bij de
begrotingsbehandeling in oktober een
zo actueel mogelijk begrotingsbeeld
bestaat. In deze tweede wijziging'
wordt onder andere de zogeheten
septembercirculaire verwerkt. Deze
circulaire bevat voor gemeenten be
langrijke informatie over de algeme
ne uitkering uit het Gemeentefonds
voor de komende begrotingsperiode.
Ten opzichte van de vorige begro
tingsramingen zijn de uitkomsten ver
slechterd. Deze verslechtering is on
der andere het gevolg van loon- en
prijsstijgingen die hoger uitvallen dan
eerder geraamd. Daarnaast moest
rekening worden gehouden met ho
gere ramingen voor het bouwkundig
onderhoud aan de diverse accommo
daties, investeringen in de onderwijs
huisvesting en de jaarlijkse reservering
voor vervangingsinvesteringen.
De gemeentelijke belastingen
Belastingtarieven 2002
Aan de gemeenteraad wordt voorge
steld om de tarieven voor de OZB en
de hondenbelasting met 5% aan te
passen in verband met gestegen lo
nen en prijzen. Voor wat betreft de
OZB wordt voorgesteld de tarieven
met 2% extra te verhogen. Deze
extra verhoging willen wij nadrukke
lijk relateren aan de in de begroting
opgenomen kwaliteitsimpuls op het
gebied van veiligheid en onderwijs.
Deze kwaliteitsimpuls vindt onder
andere een vertaling in de voorgestel
de verdeling van het budget voor
nieuw beleid, waaronder een uitbrei
ding van de formatie bij de brand
weer en milieuhandhaving risicovolle
bedrijven.
Voor de afvalstoffenheffing wordt
een stijging van het tarief voorzien
van 145,40 (f 320,40) naar
157,80 (f 347,75) Vooral de
sterk gestegen verwerkingskosten bij
de vuilverbranding zijn hier debet aan.
Net als vorige jaren zal de Zalmsnip
ook in 2002 via de afvalstoffenheffing
worden uitgekeerd. In de vermelde
tarieven is hiermee al rekening ge
houden.
Het rioolrecht zal op basis van de
bestaande beleidslijn worden ver
hoogd met ruim 8 per aansluiting
tot 81,60 (f 179,82). Deze verho
ging is noodzakelijk om de jaarlijks
stijgende kosten van de riolering (on
derhoud, vervanging, aanpassing) te
kunnen financieren.
Zowel het rioolrecht als de afvalstof
fenheffing wordt in rekening gebracht
via de maandelijkse nota van het
energiebedrijf REMIJ.
De tarieven voor de leges en rechten
worden aangepast aan de kostenont
wikkeling.
Voor een overzicht van de belang
rijkste gemeentelijke tarieven in
2002: zie tabel.
Belastingtarieven 2002 (voorstellen)
2002
2002
2001
2001
Onroerendezaakbelastingen woningen, per
2.268 (f 5.000) waarde:
- eigenaren
1,99
4,39
1,86
4,10
- gebruikers
1,60
3,53
1,49
3,29
Afvalstoffenheffing, per perceel, excl. Zalmsnip
203,18
447,75
190,77
420,40
Afvalstoffenheffing, per perceel, inch Zalmsnip
157,80
347,75
145,39
320,40
Rioolrecht, per 500 m3 of gedeelte daarvan
81,60
179,82
73,51
162,00
Hondenbelasting, eerste hond
54,60
120,32
52,28
115,20
Hondenbelasting, elke volgende hond
81,00
178,50
77,32
170,40
Bouwvergunning:
een vastrechtbedrag van
109,50
241,31
104,17
229,55
vermeerderd met: per 1.000 bouwkosten
19,60
43,19
18,70
41,21
Paspoort
33,30
73,38
42,88
94,50
Identiteitskaart
26,80
59,06
16,79
37,00
Rijbewijs
30,00
66,11
28,59
63,00
Wat betaalt een gemiddeld huishouden in
Soest volgend jaar aan gemeentelijke belastingen?
2002
2002
2001
2001
Onroerendezaakbelastingen:
(waarde woning 181.500 (f 400.000), prijspeil 1.1.99)
- eigenaarsdeel
159,00
350,39
148,00
326,15
- gebruikersdeel
128,00
282,07
119,00
262,24
Rioolrecht
81,60
179,82
73,51
162,00
Afvalstoffenheffing, incl. Zalmsnip
157,80
347,75
145,39
320,40
Totaal
526,40
1.160,03
485,90
1.070,79
Nieuw beleid in 2002
B en W stellen de gemeenteraad voor middelen beschikbaar te stellen voor:
De inkomsten van de gemeenten kunnen ook op andere manier worden onderscheiden. We kunnen bijvoorbeeld
een verdeling maken naar inkomstenbronnen. Dit zijn (in volgorde van omvang):
Activiteiten (jaarlijks budget)
euro's
Revitalisering bedrijventerrein Soestdijk 181.512
- gedurende zes jaren, mits cofinanciering Rijk/provincie,
dekking uit gemeentelijke reserves
Steunpunt Kunst en Cultuur Eemland 7.272
- impuls t.b.v. kunstzinnige vorming basisonderwijs,
culturele (basis)vorming voortgezet onderwijs
Werkgelegenheidsproject Vluchtelingen: arbeidsactivering
en ondersteuning beroepsopleidingen 12.025
Artishock, verhoging structureel subsidiebedrag 2.269
Uitbreiding formatie brandweer 68.067
Wijkbeheer 11.345
Milieuhandhaving risicovolle bedrijven 11.345
Bijdrage coördinatie van een nieuw op te zetten netwerk
12 (vooralsnog alleen VQor 2002 en 2003; dekking uit reserves) 7.714
SWOS: ouderenwerker en project Vereenzaming ouderen 22.689
Impuls breedtesport 18.151
- mits medesubsidiëring door het Rijk
Project handhaving regelgeving ruimtelijke ordening (2002) 22.689
Tegemoetkoming in bouwkosten nieuwbouw de Fakkeldraagsters 15.202
(2002)
guldens
400.000
16.025
26.500
5.000
150.000
25.000
25.000
17.000
50.000
40.000
50.000
33.500
Investeringskredieten (de jaarlasten komen ten laste van de begroting)
Aanpassen cv-installatie Kringloopcentrum de Schans
- dekking uit verhoogde huuropbrengsten
Verbreden bocht in fietspad Mercury-Hermes
Reconstructie Verl. Kolonieweg (winkelcentrum-Eikenlaan)
Verbeteren bestaande fietspaden (tweede fase; dekking uit
reserves)
Verwijderen boomwortels onder asfaltfietspaden
Oplossen knelpunten openbare verlichting
Diverse vervangingsinvesteringen
euro's
guldens
9.076
20.000
3.176
7.000
9.076
20.000
233.697
515.000
13.613
30.000
5.445
12.000
571.757
1.259.987
Huisvesting onderwijs
In het kader van het programma
huisvesting onderwijs 2002, door de
gemeenteraad vast te stellen in de
raadsvergadering van oktober 2001,
stellen wij voor enkele noodzakelijke
uitbreidingen in de onderwijshuisves
ting te realiseren.
De omvang van het programma in
relatie tot de financiële middelen heb
ben ons genoodzaakt om prioriteiten
te stellen. In de begroting is rekening
gehouden met uitbreidingen/vervan
gende nieuwbouw van het Griftland
College, de Tweede Van der Hucht-
school, De Lasenberg en de Insinger.
Daarnaast is rekening gehouden met
het noodzakelijk groot onderhoud,
voortvloeiend uit geactualiseerde on-
derhoudsramingen.
Voorgesteld wordt de lasten van de
noodzakelijke uitbreiding van het
Griftland College (investering ca.
2,3 miljoen) te dekken uit gemeen
telijke reserves.
De ten laste van de begroting blijven
de lasten bedragen 93.000
(f 205.000) in 2002, oplopend tot
138.000 (f 304.000) in 2005.
Openbaar onderwijs
In het schooljaar 2000-2001 is met
betrekking tot de openbare basis
school Soest het besluit genomen om
de huidige vijf locaties in de periode
tot 2004 om te vormen naar vier lo
caties die samen twee clusters gaan
vormen, te weten:
Cluster la. Desmond Tutu/Klim
op, te ontwikkelen
naar brede school;
lb. De Buut, te ontwikke-
len naar kantooruren
school;
Cluster 2a. Prins Willem Alexander,
accent op ontwikkelings
gericht onderwijs;
2b. Wethouder de Haan-
school, accent op ont
wikkelingsgericht onder
wijs.
Parallel aan deze ontwikkeling wordt
(opnieuw) samenwerking met het
openbaar onderwijs in de regio ge
zocht en zal het openbaar onderwijs
verzelfstandigd worden.
Eén loket voor gemeentelijke dien
sten
Enkele jaren geleden is al een begin
gemaakt met de uitbreiding van de te
verlenen diensten naar het publiek in
de hal van het gemeentehuis. Dien
sten waarvoor men direct in de pu
bliekshal terecht kan, zijn alle bur
gerzaken, informatie over huisves
ting, huursubsidie, informatie over de
wet voorzieningen gehandicapten,
toeleiding naar werk en inkomens
voorziening.
Een volgende stap die we willen zet
ten is het onderbrengen van de een
heid 'bouwzaken' in de centrale pu
bliekshal. Vragen over bestemmings
plannen en bouwvergunningen kun
nen dan direct aan de balie worden
afgehandeld. Tegelijkertijd zal een
aanzet worden gegeven om bestem
mingsplannen op Internet te plaat
sen.
Wel dient de gemeenteraad zijn fiat
nog te geven aan de voorstellen,
waarvan de kosten in totaal worden
geraamd op 226.890 (f 500.000).
Op 20 september zal de gemeente
raad zich hierover uitspreken.
Het gemeentelijk meldpunt woon
omgeving zoals dit sinds 10 april vo
rig jaar bestaat, voorziet in de be
hoefte van de inwoners om meldingen
kwijt te kunnen over uiteenlopende
zaken met betrekking tot de woon
omgeving. De cijfers over het eerste
jaar geven duidelijk aan dat het cen
traal punt inmiddels algemeen be
kend is. Volgens Ed Glas, die het
meldpunt (tel. 035 - 609 36 66) op
werkdagen van 08.30 tot 12.30 uur
bemant, kwamen er in het eerste
jaar van het 'zelfstandige' meldpunt
(na het vertrek van het Reinigingsbe-
drijf Midden-Nederland waar het
eerst was ondergebracht) 4.045 mel
dingen binnen.
Afgezien van de eerste maand, april
2000, toen het grootste aantal mel
dingen werd genoteerd, 32 per dag,
schommelt sindsdien het aantal -
meest telefonische- meldingen van
twaalf tot negentien per dag. Van de
4.045 meldingen in de periode april
2000-april 2001 heeft het meldpunt
ruim de helft ervan, 2.189, zelf tot
melding verwerkt. Voor de rest,
1.856, was het verstrekken van infor
matie of een doorverwijzing van de
melders voldoende.
Gemakkelijke ingang
Het meldpunt werd destijds opgezet
om de inwoners een gemakkelijke in
gang te geven om hun 'klachten' te
kunnen deponeren. Het aan één per
soon om te beoordelen wat er moet
gebeuren of waar men het best naar
toe doorverwezen kan worden.
Als het meldpunt na 12.30 uur niet
meer bemand is, krijgen de melders
een bandje te horen, waarop ze hun
melding kunnen inspreken. Voor de
administratieve verwerking en omdat
de melders op de hoogte gebracht
worden van wat er is gedaan na de
melding, is het aan te bevelen niet al
leen het telefoonnummer, maar ook
het adres, inclusief postcode en huis
nummer, achter te laten.
Van elke melding wordt een formu
lier ingevuld dat direct naar de be
treffende afdeling gaat, meestal één
van de twee teams in de buitendienst,
of naar een instantie als woning
bouwvereniging en Remu, waarmee
over de afhandeling van meldingen
afspraken zijn gemaakt. 'De opzet is
en blijft dat op meldingen die direct
afgehandeld kunnen worden, binnen
24 uur wordt gereageerd,' zegt Glas.
'Is dat niet mogelijk, bijvoorbeeld
omdat het om vernieuwing van een
tegelpad gaat, dan neemt de uitvoer
der, ook binnen 24 uur, contact op
met de melder om aan te geven wan
neer het werk wel uitgevoerd kan
worden. Dus iedere melder moet in
principe altijd binnen 24 uur iets ge
merkt hebben van wat er met z'n
melding is gedaan.' Van degenen
(buitendienstteams of andere instan
ties) van wie verwacht wordt dat zij
op de melding reageren, krijgt het
meldpunt de mededeling terug op
welke wijze erop gereageerd is. De
antwoorden worden verwerkt in een
rapportage. 'Het is dan aan de orga
nisatie om te beoordelen of er bij
voorbeeld periodiek maatregelen
Degenen die grof vuil willen aanbie
den, kunnen gratis het nummer 0800
- 7662000 bellen. Dit gratis nummer
is uitsluitend bestemd voor het in
schakelen van de grofvuilophaaldienst
en bereikbaar op werkdagen tussen
8.00 en 16.00 uur.
Voor klachten over de vuilinzameling
kunt u contact opnemen met num
mer 035 - 6039222.
Uit inventarisatie van de 4.045
meldingen die in het eerste jaar
bij het gemeentelijk meldpunt
woonomgeving binnenkwamen, is
gebleken dat de inwoners zich het
meest ergeren aan zwerfvuil. Hier
op had 7,17 procent van de mel
dingen betrekking.
De top-5 van meldingen bestaat
verder achtereenvolgens uit over
hangende takken (6,76 procent);
te uitbundig struikgewas (5,94
procent); onveilige situaties (5,03
procent) en verzakking en worte-
lopdmkking van het wegdek/trot
toir (4,25 procent). Verder blijkt
dat vernielingen grote ergernis op
wekken, evenals honden- en paar-
denpoep op de straat, de stoep en
op speelveldjes.
Mne moeten Soest i
hü TOSS 20.5
,il, mag meedenker
jalans op te maken i
m Treur, secretari
rtg Soesterbergs B
deelnemer aan
p Bestuurlijke
joop van Haaftei
fOSS 2015 van de
jon dit rondetafel
-onstructief-kritisci
,p TOSS. Dat zetl
EEn verrassend opei
jon kwetsbare opstel
uitnodigde tot samei
.emeenschappelijk c
y vrij snel dringt zii
sprek de vergelijking
Als ik me de relati
voorstel, dan waan
jansvloer', zegt Ve
tTaag is of burgers n
met de gemeente,'
Ze zijn al zo vaak c
ie op de tenen geti
aan een gemeenscha
toekomst te kunnen
aa te bouwen, mof
gemene deler van d
pelijke behoeften op
jemeente moet zich
stellen. Met TOSS i:
te aanzet gegeven. I
ken pas echt betrt
moeten worden genomen of dat de
onderhoudsfrequentie opgevoerd
moet worden,' zegt Glas.
Een enkele keer komt er een reactie
van melders, die hun waardering uit
spreken voor het snel dan wel op
nette wijze afhandelen van een mel
ding. Glas maakt hiervan een speciaal
'blijk van waardering' dat hij naar
degene faxt die hiervoor in aanmer
king komt.
Naast het meldpunt dat elke werk
dag telefonisch bereikbaar is op
nummer 035 - 6093666 kan men
zijn melding ook kwijt op de ge
meentelijke website (www.soest.nl),
per email (meldpunt@soest.nl), per
fax (035 - 6093458) of bij bezoek
aan het gemeentehuis aan de infor
matiebalie.
Van tandpasta, sc
speelgoed, bloemen,
dio's voor alle wink»
Soester terecht in S<
ook? Tijdens de
TOSS staat voor Toi
tieSoest/Soesterbe
ber willen we graag
over winkelen en be
voorgesprek met w
mers van economis
heren Wessels en N
ratie MKB Soest, c
georganiseerde win!
'In de gemeente So€
echt een centrum',
spreken van verspr
kelgebieden. Je het
straat, Hartje Zuid
in bijvoorbeeld Srr
hees.' Daarnaast zi
verspreid liggende
te ondernemers ck
den met deze situ:
'Althans, ze hebb
zoek aangegeven ni
zen naar een echt
Blommers zegt zeei
naar de mening var
de gemeente Soest,
ners tevreden met h
aanbod? Vinden de
Op woensdag
19.30 uur in Del
sestraat 18 te Soe
cie Utrecht een in
j een nieuw plan v
in Soest en omge^
doeld voor inwoi
ten Soest, Baarn
i De provincie U
delijk voor het bi
telijk gedeelte va
plannen voor ee
passing van de 1
en omgeving.
van de dienstre
besloot de provi
mijn iets moes
dienstverlening
om Soest. De
namelijk niet lai
de bussen van d
74 in de huidig*
den blijven rijdt
nig mensen er
De kosten war.
en de inkomste
waren zeer bef
De provincie
Connexxion c
een plan uit te
soberde dienst
bruikgemaakt
gemeenten So
Plan
Het plan dat 1
in grote lijnen
lijn 72 is en bl
in Soest en bl
i
