is goede zaak
Heroverwegen raadsbesluiten
Mens en natuur hebben belang bij
goede ontwikkeling Heuvelrug
op 't Hoogt
'Integratie mislukt? Dat steekt me'
Raad ondersteunen
bij realiseren ambities
IÉ H5 ll Ili P
FORUMAVOND ADVIESCOMMISSIE MILIEUBEHEER
ruari 2003
woensdag 19 februari 2003 Pagina 3
•kozen. Iedere
die verkiezingen
i stem uit
lende politieke
een plek in de
rnken zij over de
KORTSTE WEG NAAR
ïg omdat de kleine omweg
bied Van Weedestraat. De
talen met verlies aan
met méér last van sluip -
.lid, Overhees en
:se rekening gepresenteerd:
uit, laat staan erdoor!
t goede en duurzame
r van Soestdijk tot aan de
Soest komt en hij werkt
•t resultaat: meer veilig-
ning op de Ossendamweg
kweg houden hun waarde.
deel om alle verkeer in
5 in goede banen te leiden.
En daarom moet er naar
de gemeenteraad weten
teer scenario's wil men
ize oproep: Stel uw eigen
naar D66.
Ie scenario's doorrekenen,
'hikbaar voor uw scenario
en kan zien wat dat voor
soest.nl voor andere
BELEIDSEVALUATIECOMMISSIE PRESENTEERT RAPPORT POLITIESURVEILLANTEN
Moet een beslissing van de gemeenteraad
van jaren geleden automatisch worden
voortgezet of moet gekeken worden of met
de beschikbaar gestelde middelen de
doelstellingen van de gemeenteraad wel
worden gerealiseerd?
Deze vraag stond centraal tijdens het onder
zoek van de beleidsevaluatiecommissie
naar het functioneren van
j de politiesurveillanten in
Soest. Uit het eindrapport
kwam duidelijk naar voren
dat het een goede zaak is om
bepaalde raadsbesluiten
j periodiek opnieuw te bekijken.
I Er ontstaat immers inzicht
in de oorspronkelijke doel
stellingen en hoe het
besluitvormingsproces
daarna is verlopen.
De beleidsevaluatiecommis
sie bestond uit Gerard van
den Deijssel van
Gemeentebelangen Groen
Soest, Wim Roest van D66,
Ans Mann van Groenlinks,
Wiebe Meilof van Christen
Unie/SGP, en Els de Waard-
Fransooijs van het CDA. De
commissie stond onder
voorzitterschap van Bert Krijger (WD). Wiebe
Meilof en Bert Krijger maken inmiddels geen
deel meer uit van de raad, al is Meilof nog
steeds actief voor zijn fractie en is Krijger nu
wethouder.
Ans Mann van Groenlinks vindt het een goede
zaak dat de raad reeds genomeh besluiten eens
grondig tegen het licht houdt. "De politiek moet
bereid zijn zich kwetsbaar op te stellen", stelde
ze tijdens de presentatie van het eindrapport.
Aanleiding voor het onderzoek is het extra geld
bedrag dat de gemeente Soest sinds 1987
beschikbaar heeft gesteld voor 'meer blauw op
straat'. Het extra geld was bedoeld om de politie
in staat te stellen meer aandacht te besteden
aan het voorkomen van kleine criminaliteit,
meer verkeerstoezicht en naleving van de
Algemene Plaatselijke Verordening. In 2002 was
het bedrag voor extra politiezorg in Soest opge
lopen tot 258.000 euro.
In het eindrapport stelt de commissie dat er in
de gemeenteraad te weinig sprake is geweest
van zorgvuldige afweging. "De besluitvorming
De beleidsevaluatiecommiss/e presenteert het rapport politiesuA'ellianten.
Ans Mann (GroenLinks) stelt dat de politiek bereid moet zijn zich kwetsbaar op te stellen
in de raad werd meer gedomineerd door politieke
profileringsdrang", zo staat in het eindrapport
te lezen. Wim Roest van D66 stelt dat uit het
onderzoek blijkt dat raadsleden niet onfeilbaar
zijn. Daarom is het in zijn ogen van belang om
open over het rapport te praten en proberen de
werkwijze te verbeteren.
AANTAL POLITIESURVEILLANTEN HOOG
Een andere conclusie uit het rapport is onder
meer dat het veiligheidsgevoel in Soest - ondanks
meer politiesurveillanten - niet is toegenomen.
Toch is het aantal politiesurveillanten in
W
HUSEYIN ÖNAL (GROENLINKS)
Els de Waard, het sociale
gezicht, van CDA, vroeg me de
column deze keer te schrijven.
Voor iemand die zo graag haar
medemens helpt als zij, doe ik dat
graag. Toen ik zeseneenhalf jaar
geleden uit Turkije vluchtte, had
ik nooit kunnen denken dat ik nu
in de gemeenteraad van Soest zou
zitten. Ik had nog nooit van Soest f
gehoord!
Maar ik werd erkend als politiek
vluchteling en toeri ik eenmaal
een beetje Nederlands had geleerd, raakte ik
langzaam maar zeker vertrouwd met dit land
en ook met deze gemeente.
In Turkije heb ik in de gevangenig gezeten van
wege mijn politieke activiteiten. Hier kan ik
gelukkig gewoon zeggen wat ik denk. Ik ben
veilig. Maar ik weet dat ik geluk heb gehad.
Hoeveel slechter is de situatie voor de Irakese
vluchtelingen hier in Soest. Zij zijn voor Saddam
Hoessein gevlucht, maar krijgen geen verblijfs
vergunning. Gelukkig heeft het college besloten
om deze mensen toch tijdelijk opvang te bieden,
want terug naar Irak kunnen ze op dit moment
ook niet. En zij zijn inmiddels al zo lang hier,
dat ze al behoorlijk geïntegreerd zijn. Net als ik.
Mijn Nederlands is weliswaar nog lang niet per
fect, maar in het dagelijks leven gaat het goed.
Als raadslid krijg je echter te maken met de
ambtelijke taal die in het gemeentehuis wordt
gesproken en geschreven; ik voelde me in het
begin net een kind dat opnieuw moest leren
praten! Inmiddels ben ik gelukkig al aardig in
het raadswerk gegroeid.
Zo'n opmerking van minister-président Jan
Peter Balkenende dat de integratie mislukt is,
steekt me dan ook. Ik heb me altijd, ook voordat
ik in de gemeenteraad zat, ingezet voor weder
zijds begrip en uitwisseling van ideeën.
Integratie moet van twee kanten komen.
GroenLinks vindt bijvoorbeeld dat er best wat
hogere eisen gesteld mogen worden aan Turkse
en Marokkaanse organisaties als het gaat om
integratie, maar aan de andere kant wil de partij
ook dat het bijzonder onderwijs opengesteld
wordt voor allochtone leerlingen. Geen zwarte
scholen dus, en echt vrije schoolkeuze voor alle
ouders en hun kinderen.
We moeten het samen doen. Laten we ons daarom
samen - Nederlanders en buitenlanders - actief
blijven inzetten voor integratie en een humane
maatschappij. Maar aan kritiek zonder kans op
weerwoord heeft niemand iets. Daarom wil ik
de pen graag doorgeven aan Annette van
Oostrom-Wernsen van het CDA. Dat vind ik een
aardige vrouw en ik ben benieuwd wat zij van
mijn ideeën vindt.
FEBRUARI, MAART EN APRIL 2003
RAADS- EN COMMISSIEVERGADERINGEN
20 februari: gemeenteraadsvergadering
4 maart: commissie Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Milieu
10 maart, commissie Algemene Bestuurszaken
12 maart: commissie Sport, Sociale Zaken, Onderwijs en-Welzijnszaken
13 maart: commissie Financiën en Openbare Werken
19 maart: commissie Bestuurlijke vernieuwing
20 maart, gemeenteraadsvergadering
31 maart: commissie Algemene Bestuurszaken
1 april commissie Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Milieu
2 april: commissie Sport, Sociale Zaken, Onderwijs en Welzijnszaken
3 april: commissie Financiën en Openbare Werken
9 april: commissie Bestuurlijke vernieuwing
De commissie Bestuurlijke Vernieuwing vindt plaats om 19.30 uur in het bedrijfsrestaurant van het gemeente
huis aan het Raadhuisplein te Soest. De andere commissievergaderingen, evenais de raadsvergaderingen, begin
nen ook om 19.30 uur. maar dan in de raadzaal van het gemeentehuis. Alle vergaderingen zijn openbaar. De
agenda en vergaderstukken liggen ter inzage in de hal van het gemeentehuis.
vergelijking met andere plaatsen in de regio
hoog. Als wordt uitgegaan van het gemiddelde
zou Soest met drie surveillanten - in plaats van
zeven - kunnen volstaan. Ook is vastgesteld dat
de ontwikkeling van de politiesterkte in Soest
getalsmatig achterloopt bij andere rayons in de
regio Utrecht.
Het onderzoek heeft lang -- bijna twee jaar -
geduurd. Het is in februari 2001 begonnen en
pas onlangs afgerond. Oorzaken daarvan zijn:
de nauwelijks aanwezige onderzoekservaring
bij de start van de commissie
(het was de eerste keer dat
een raadscommissie een
dergelijk onderzoek startte),
onvoldoende beschikbare
tijd (onderzoek komt naast
het reguliere raadswerk dat
ook al naast een fulltime
functie wordt verricht) en
onvoldoende beschikbare
ambtelijke ondersteuning
(het reguliere werk moest
ook doorgaan).
MEETINSTRUMENTEN
In de aanbevelingen van het
rapport staat dat de raad de
discussie moet aangaan over
bet aantal politiesurveillanten.
Volgens de leden van de
beleidsevaluatiecommissie
moet nadrukkelijk een relatie
worden gelegd met het
aspect veiligheid. Ook moet de raad duidelijker
aangeven wat surveillanten moeten doen en
hen daarop afrekenen. Dus duidelijke doelen en
meetinstrumenten van te voren aangeven en er
voor zorgen dat tijdige evaluatie plaatsvindt.
Commissievoorzitter Krijger wijst op de mogelijk
heid het nieuwe instrument 'rekenkamer' te
gebruiken. Deze gaat na of de gemeente haar
doelen heeft bereikt en hoeveel geld dat heeft
gekost. Hierdoor moet de gemeentelijke dienst
verlening verbeteren en bet overheidsgeld beter
worden besteed.
GRIFFIE NIEUW FENOMEEN IN LOKALE DEMOCRATIE
In juni 2002 begonnen Rien van Vliet en Marit Stam aan een nieuwe taak bij de
gemeente Soest. Ze moesten in verband met de veranderingen in de vernieuwde
lokale democratie - het dualisme - het fenomeen griffie handen en voeten geven.
Rien van Vliet als griffier en Marit Stam als griffiemedewerkster. De griffie heeft als
belangrijkste taak het ondersteunen van de gemeenteraad. Niet alleen bij de
dagelijkse werkzaamheden, maar ook bij het realiseren van de ambities.
Waarom hebben jullie gekozen voor een
baan bij de griffie?
Rien van Vliet: "Ik was hoofd financiën en
belastingen bij de gemeente Soest, maar had
altijd al belangstelling voor bestuurlijke proces
sen. In deze functie kan ik die interesse verder
ontwikkelen."
Marit Stam: "Ik was werk
zaam bij de afdeling
Welzijn van de gemeente
Soest en sinds 1999 betrok
ken bij het onderwerp
bestuurlijke vernieuwing. Ik
heb me daar, zowel via de
raadswerkgroep als de bur
gerwerkgroep, intensief
mee bezig gehouden. De
overstap naar de griffie
was voor mij logisch.
Bovendien heb ik bestuurs
kunde gestudeerd en heb ik
acht jaar in het stadsdeel
bestuur van hét
Amsterdamse Bos en
Lommer gezeten.
Waarom is een griffie
eigenlijk nodig?
Rien van Vliet: "Dat houdt verband met de positie
van de gemeenteraad, die nu zelfstandiger moet
opereren. Het college van burgemeester en wet
houders en de gemeenteraad hebben voortaan
elk een eigen verantwoordelijkheid. De raad
bepaalt het beleid op hoofdlijnen, het college
voert dat uit, waarna de raad weer de controle
voor z'n rekening neemt. De griffie ondersteunt
het werk van de raadsleden."
Wat houdt die ondersteuning van de raad in?
Marit Stam: "Dat is eigenlijk heel breed. We
zorgen ervoor dat de vergaderingen van raad en
commissies goed worden voorbereid. Ook moet
er voor de verslaglegging worden gezorgd. Dat
doen we niet allemaal zelf, maar we stemmen
het wel af met de betrokken secretarissen. Je
Rien van Vliet en Marit Stam van de griffie ondersteunen
kunt zeggen dat we alles regelen wat rond het
raadswerk nodig is. Raadsleden komen ook bij
ons om te vragen hoe ze inhoudelijk bepaalde
zaken kunnen aanpakken. Daarin adviseren we.
Bijvoorbeeld als het gaat om het initiatiefrecht.
Wij bespreken met de raadsleden hoe ze zo'n
traject het beste kunnen aanpakken. Ook als het
goed is om contact met
ambtenaren van een
bepaalde discipline op te
nemen, vertellen we dat."
Welke rol speelt de griffie
concreet in de verande
rende lokale politiek?
Rien van Vliet: "De raad
moet zich meer op de
hoofdlijnen richten. In dat
traject vervullen we een
stimulerende rol.
Bijvoorbeeld als de raad de
kaders (uitgangspunten)
voor beleid moet aangeven.
De raad heeft dat bijvoor
beeld met het Gemeentelijk
Afvalstoffenplan gedaan.
Wij helpen dan met de
voorbereidingen, bijvoor
beeld door er voor te zorgen
dat de expertise van de afdeling Groen en
Milieu optimaal wordt benut. Voor raadsleden
is zo'n kaderstellend traject nieuw, net zoals
voor ons trouwens. Binnenkort gaan we ook de
uitgangspunten voor het integraal veiligheids
beleid opstellen. En ook het welzijnsbeleid staat
op het programma."
Hoe verloopt het contact met ambtenaren?
Rien van Vliet: 'Ambtenaren zijn voor de politiek
natuurlijk heel belangrijk als het gaat om het
maken van plannen en beleid. Zij zijn ook de
experts op hun gebied. Wat je ook met bepaalde
onderwerpen wilt, je hebt die experts nodig.
Kijk hijvoorbeeld naar een onderwerp als ver
voer van gevaarlijke stoffen. Daar zijn heel
ingewikkelde procedures voor. Zij weten dat
allemaal. We hebben een goede afstemming. Ik
heb bijvoorbeeld wekelijks overleg met de
gemeentesecretaris."
"De Utrechtse Heuvelrug heeft duidelijk twee gezichten. Aan de ene kant veel
natuur in de vorm van bossen en heidevelden en aan de andere kant is het een
gebied waar veel mensen wonen." Marco Glastra van het Utrechts Landschap
schetste op de informatie- en discussieavond in het Soester gemeentehuis over de
toekomst van de Noordelijke Utrechtse Heuvelrug duidelijk het dilemma als het
gaat om de toekomst van het gebied. Het gaat er volgens Glastra vooral om dat
met alle betrokkenen duidelijke afspraken worden gemaakt waar natuur
ontwikkeling plaats moet vinden en waar gebouwd mag worden.
De avond vond plaats op
initiatief van de
Adviescommissie Milieubeheer,
waar een aantal deskundigen
op milieugebied deel van uit
maakt. De commissie geeft de
gemeente gevraagd en onge
vraagd advies over vraagstukken
op het gebied van natuur en
milieu.
Zo 'n tachtig belangstellenden
- raadsleden, ambtenaren en
geïnteresseerde burgers -
woonden de bijeenkomst bij.
De gemeente Soest ligt centraal
in het gebied, tussen de
natuurgebieden van Leusden
en Zeist en het veenweidege-
bied en het Gooi. De gehele
Heuvelrug strekt zich uit van
de Nederrijn tot aan het
Gooimeer. Volgens de advies
commissie geeft de centrale
ligging van Soest, Soestduinen en Soesterberg de
gemeente een extra verantwoordelijkheid als
het gaat om het behoud van een samenhangend
gebied, waar mens, plant en dier goed kunnen
toeven.
OBSTAKELS
Voor een positieve natuurontwikkeling is het
nodig dat op de Heuvelrug zelf, en met omlig
gende natuurgebieden zoals de Veluwe, zoge
heten ecologische verbindingszones worden
gecreëerd. Hans Kampf, voorzitter van de
Adviescomissie Milieubeheer wees op het inter
nationale belang van verbindingszones. Met
kaarten maakte hij duidelijk dat veel gebieden
met elkaar in verbinding staan of dat met
inspanningen van overheid en anderen die ver
bindingen tot stand kunnen worden gebracht.
In de regio Soest zijn er op dit moment voor een
aantal dieren teveel obstakels, zoals de spoorlijn
Amersfoort-Utrecht, de Amersfoortsestraatweg
en de rijkswegen Al, A28 en de A27. Glastra
wijst op het belang van een verbindingszonè
voor de boommarter. "Op de Heuvelrug leven
zo'n vijftien tot twintig paartjes boommarters.
In sommige jaren gaan er meer dood dan dat er
geboren worden, wat betekent dat er eigenlijk
te weinig zijn om de overlevingskansen voor
deze soort voor de toekomst zeker te stellen.
Daarom is een natuurlijke verbinding met de
Veluwe van groot belang."
PLATFORM
Er zijn al initiatieven die in de richting gaan
van het idee van het Utrechts Landschap.
Glastra noemt het overleg in het Platform Hart
van de Heuvelrug, waar onder meer de
ministeries van Defensie, LNV, VROM, de
Kamer van Koophandel, de
betrokken gemeenten en de
provincie Utrecht deel van
uitmaken. "Het gaat erom dat
niet alle terreinen die vrijkomen
zomaar weer bebouwd moeten
worden. Op zeker twee plaat
sen moet een corridor komen
over de Amersfoortse
straatweg en de A28."
Glastra wijst op de vrijkomende
terreinen van zorginstellingen.
Ook de rol van Defensie is van
groot belang aangezien dit
ministerie verreweg de grootste
grondbezitter is in de regio. De
stappen die de gemeente Soest
heeft gezet met de Konings-
pion, waarin nadrukkelijk
rekening wordt gehouden met
natuurontwikkeling, worden
als positief gezien. "Het is goed
dat er een harde koppeling
wordt gemaakt tussen bouw
projecten in natuurlijke gebieden en natuur
ontwikkeling", aldus Glastra.
Wethouder Bart Krol wees er tijdens de discussie
op dat het beleid van 'Rood voor Groen' goed
kan uitpakken. "Kijk naar Soesterberg. Daar
willen we meer woningen bouwen, maar zorgen
we ook voor natuurontwikkeling. Per saldo wint
de natuur." Wethouder Harry Witte stelde dat
het van belang is nu aandacht^ te besteden aan
de totstandkoming van groene corridors. 'Als je
niks doet, slibt het gebied langzaam dicht met
woningen en blijft er weinig te beschermen over."
